淺談海外工程施工的成本管理

肖籌

中鐵九局集團(tuán)有限公司大連分公司 遼寧大連 116 000

1 工程背景

中白工業(yè)園全稱中國白俄羅斯工業(yè)園，坐落于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中貫通歐亞的重要樞紐——白俄羅斯明斯克州。中白工業(yè)園規(guī)劃面積91.5平方公里，它是中白合作共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的標(biāo)志性工程[1]。中白工業(yè)園位于白俄羅斯共和國明斯克州斯莫列維奇區(qū)，距離白俄羅斯首都明斯克市25公里，毗鄰國際機(jī)場、鐵路、柏林-莫斯科的公路干線（E30歐洲高速公路、E28歐洲高速公路）。

2 影響海外工程成本的因素

2.1 勞動(dòng)力方面

施工現(xiàn)場從事作業(yè)的人員以中國勞務(wù)工人為主，當(dāng)?shù)毓と藶檩o，由于當(dāng)?shù)氐娜肆Y源有限，使用當(dāng)?shù)毓と艘膊豢煽浚ń?jīng)常無故請假），并且雙休日多半不加班，盡管中國勞務(wù)工人的勞動(dòng)效率要高于白俄籍人員，但中國工人的工資標(biāo)準(zhǔn)是白俄籍人員的2.3-2.5倍，白俄羅斯建筑市場處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡階段，現(xiàn)場施工根本沒有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，工人的勞動(dòng)效率普遍低下。白俄籍工人由當(dāng)?shù)貏趧?wù)公司提供，人員不固定，導(dǎo)致人員變化頻率高，沒有熟練工和技術(shù)工種，技術(shù)工種全部由中方人員組成，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力數(shù)量滿足不了項(xiàng)目需要[2]。

2.2 材料方面

由于現(xiàn)場周邊的商品混凝土供貨廠家有限，工業(yè)園內(nèi)施工隊(duì)伍多，有供不應(yīng)求的情況。盡管提前上報(bào)使用計(jì)劃，還是難免出現(xiàn)供應(yīng)臨時(shí)中斷，造成班組停工待料。從2018年2季度開始，當(dāng)?shù)氐牡夭膬r(jià)格普遍上漲10%，瀝青混凝土的價(jià)格上漲7%，柴油的價(jià)格由最初的1.37白俄盧布漲至現(xiàn)在的1.69白俄盧布。雖然材料價(jià)格上漲了，但合同清單的價(jià)格沒有任何改變[3]。

2.3 機(jī)械方面

現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備均為當(dāng)?shù)刈赓U，操作手多半是白俄籍人員，其作業(yè)效率普遍低于中國操作手。而道路項(xiàng)目使用的施工機(jī)械比例較大，有些是機(jī)械獨(dú)立作業(yè)，有些是人機(jī)配合（如下管道、安裝各類排水井等），機(jī)械操作慢拉低了整個(gè)班組的作業(yè)效率。

2.4 施工方面

道路多半處在林帶，兩側(cè)的作業(yè)面狹窄。造成大量的材料無法就近堆放，產(chǎn)生了現(xiàn)場二次倒運(yùn)，無形中增加了機(jī)械和人工的費(fèi)用。在白俄羅斯是賣方市場，作為外國企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)第一次合作，彼此存在不信任現(xiàn)象，施工進(jìn)度比較緩慢。從合同洽商到合同簽訂需要至少一個(gè)月的時(shí)間，且需要支付的預(yù)付款較高，一般為35%-50%。當(dāng)?shù)卣?guī)的道路專業(yè)分包隊(duì)伍不多，而且有些行業(yè)處于半壟斷狀態(tài)。另外，白俄羅斯的建筑工程普遍存在一個(gè)弊病，施工過程中不斷進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，現(xiàn)場等待設(shè)計(jì)方案的現(xiàn)象嚴(yán)重。

3 海外工程施工過程的成本管理

項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、安全、工期和合同要求的前提下達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的?，F(xiàn)將我在項(xiàng)目成本管理上的看法和在工作中的應(yīng)用從如下幾個(gè)方面進(jìn)行簡述：

3.1 成立小組，明確思想

為了更好的加強(qiáng)成本管理工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為成本管理第一責(zé)任人，由成本預(yù)算部牽頭組織成項(xiàng)目的成本管理工作，工程管理部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、物資設(shè)備部及綜合辦公室負(fù)責(zé)各自的成本工作，形成相互溝通的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，保證成本管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

3.2 成本管理的意識(shí)教育

提高全員的成本意識(shí)，是組織成本管理的重要基礎(chǔ)工作，是組織降低、控制或保持成本水平的有力保證。從以下幾個(gè)方面提高全員的成本意識(shí)：①在制定培訓(xùn)計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)成本的重要性和控制成本的必要性。②通過培訓(xùn)和開展的座談會(huì)提高全體人員的成本意識(shí)，向員工宣貫組織的成本理念，不斷進(jìn)行成本意識(shí)方面的教育，使每位員工都意識(shí)到自己才是成本控制的受益者。③建立激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用成本考核評分獎(jiǎng)懲制，使員工意識(shí)到組織控制成本的嚴(yán)肅性和重要性。④建立“資源節(jié)約型”、“資源節(jié)約型”和“低成本運(yùn)營”的企業(yè)文化。⑤積極倡導(dǎo)成本管理才是核心競爭力。

3.3 成本管理的動(dòng)態(tài)控制

成本管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制過程，了解施工進(jìn)度，嚴(yán)把工程進(jìn)度款的支付情況，嚴(yán)格檢查各項(xiàng)資料的齊全性、嚴(yán)密性，避免超付工程款等問題。各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每天將部門的支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，沒月將統(tǒng)計(jì)的結(jié)果交給負(fù)責(zé)成本管理工作的成本預(yù)算部，所提交的資料必須保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性，只有這樣管理出來的成本才具有真實(shí)性。

3.4 合同簽訂與管理

成本預(yù)算部日常合同方面的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)施工總承包合同、施工分包合同、專業(yè)分包合同及勞務(wù)分包合同的起草、評審、簽訂、會(huì)簽和監(jiān)督合同條款的執(zhí)行，復(fù)核相關(guān)部門經(jīng)辦合同的合理性、合法性、合規(guī)性及規(guī)范性。

3.5 強(qiáng)化工程驗(yàn)工結(jié)算管理

成本預(yù)算部工作重點(diǎn)是驗(yàn)工結(jié)算。為了盡快了解白俄羅斯驗(yàn)工計(jì)價(jià)方法，部門人員抓緊一切時(shí)間，克服重重困難，了解驗(yàn)工計(jì)價(jià)規(guī)則，審核白俄籍精算師編制完成的驗(yàn)工計(jì)價(jià)單（審核內(nèi)容有工程量、工程價(jià)格、預(yù)付款和材料專項(xiàng)款的抵扣及計(jì)算規(guī)則等），共同與白俄籍精算師完成此項(xiàng)工作，做到結(jié)算資料的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。

3.6 尋找降低成本的途徑

項(xiàng)目實(shí)施節(jié)約，降低各項(xiàng)成本是首要任務(wù)。各部門要時(shí)刻注意節(jié)約紙張、用水、用電、內(nèi)部傳閱的資料一律廢紙打印或電子文件，大大降低了紙張消耗，外出辦公隨手關(guān)閉電燈、電腦，拔掉插頭降低能耗。為提高工作效率，外出辦公盡量合理安排辦事時(shí)間和路線。

3.7 加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作實(shí)行分類、分期管理，建立驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)帳，定期分析驗(yàn)工金額、一般預(yù)付款和專項(xiàng)材料款等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)驗(yàn)工計(jì)價(jià)過程中存在的問題，及時(shí)整改，避免隱患。

3.8 加強(qiáng)人員溝通，避免工作斷層

為了更好的完成驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作，及時(shí)解決所發(fā)生問題。建立與白俄籍精算師的聯(lián)通機(jī)制，經(jīng)常與精算師溝通，了解其工作方式方法，爭取讓白俄籍精算師盡早融入中國式工作環(huán)境，對所交代的工作進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保工作順利完成。

3.9 梳理部門工作風(fēng)險(xiǎn)

對已存在的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)跟蹤管理，同時(shí)在根據(jù)施工各階段進(jìn)行新的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行建檔，尤其是在投標(biāo)報(bào)價(jià)信息的泄露風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn)、在施工過程中付款風(fēng)險(xiǎn)和合作伙伴失信風(fēng)險(xiǎn)等。對支付給分包單位的預(yù)付款和專項(xiàng)材料款進(jìn)行監(jiān)督檢查，審核其款項(xiàng)用于本項(xiàng)目。