基層黨支部標準化建設(shè)初探

范業(yè)松

（哈爾濱熱電有限責(zé)任公司，哈爾濱 150000）

一、黨支部標準化建設(shè)的初步實踐

開展黨支部標準化建設(shè)，就是通過引入標準化的理念和方法，對《黨章》、黨規(guī)規(guī)定的基層黨支部職責(zé)任務(wù)進行梳理、明確，制定和實施黨支部建設(shè)標準，實現(xiàn)支部工作規(guī)范化推進、常態(tài)化從嚴和科學(xué)化考核。簡而言之，就是把《黨章》、黨規(guī)規(guī)定的黨支部最根本、最基本、最基礎(chǔ)的工作提取出來，作為標準化的具體指標，使其更具時代性、合理性和可操作性。

（一）班子建設(shè)標準化

在組織建設(shè)方面，對支部委員會的組成、支部書記的配備、支部委員會的選任、支部委員會的運轉(zhuǎn)四個方面做出了具體規(guī)定。堅持“一崗雙責(zé)”，黨支部書記由黨員行政主要負責(zé)人兼任，主要行政負責(zé)人不是共產(chǎn)黨員的，另行選配1名黨員行政副職任支部書記（主業(yè)）。支部書記、委員由黨員大會直接選舉產(chǎn)生，任期2 年，屆滿按時換屆。在黨小組設(shè)置方面，按照便于開展活動便于管理的原則，設(shè)立與專業(yè)相匹配的黨小組，管理部門以部門為單位成立黨小組，并選優(yōu)配強黨小組長。

（二）制度建設(shè)標準化

從制度機制健全、材料名冊規(guī)范、工作記錄完整三個方面做出了具體規(guī)定。編制了《基層黨支部標準化建設(shè)指南》《黨支部書記日常工作考核細則》《基層黨支部標準化建設(shè)考評標準》。制定了“三會一課”“黨員活動日”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等會議組織、內(nèi)容、記錄等樣表、指南，為基層黨支部開展各項工作提供了規(guī)范指南。并在全體黨員中大力宣貫，通過制度建設(shè)，為黨支部工作的開展提供了依據(jù)和保障。

（三）陣地建設(shè)標準化

各支部設(shè)置專門的黨支部活動室（黨員活動室、黨群活動室），主要包括支部職責(zé)任務(wù)、黨員結(jié)構(gòu)、入黨誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)、廉潔自律準則、紀律處分條例要點、主要制度等。生產(chǎn)各支部的黨員活動室布置有黨員風(fēng)采、工作動態(tài)、光榮榜、公告欄等，主題鮮明、圖文并茂。通過陣地規(guī)范化建設(shè)，增強了陣地的宣傳、教育、培訓(xùn)功能，促進黨支部認真開展“三會一課”“兩學(xué)一做”“黨員活動日”等黨建活動，使黨支部活動園地成為基層黨組織的堅強陣地和溫馨的黨員之家，促進黨支部活動的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，激活黨支部活力，增強黨支部凝聚力和吸引力。

（四）黨員隊伍建設(shè)標準化

每月初印發(fā)黨員政治學(xué)習(xí)資料，并采用圖表的形式，將學(xué)習(xí)教育經(jīng)常性的工作進行規(guī)范。建立了《黨支部工作程序》《發(fā)展黨員工作程序》《民主評議黨員工作程序》《黨支部工作備忘錄》以及《黨支部書記抓支部工作責(zé)任清單》等，將黨支部日常工作流程，具體化、表格化，確保了規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新。如組織生活標準化方面，制定了公司《支部工作月報表》，規(guī)范黨支部工作內(nèi)容和工作標準，報表包含黨支部組織狀況、“三會一課”記錄黨員思想動態(tài)分析、組織發(fā)展、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“黨員活動日”、主題實踐活動、精神文明及企業(yè)文化建設(shè)、宣傳思想工作等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作，全面精準規(guī)范開展黨支部工作。

（五）考核細則標準化

成立了黨建工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，進行基層黨支部的考核，并將年度黨建工作考核結(jié)果與各項評選評優(yōu)掛鉤，與黨支部書記選拔仼用、崗位調(diào)整掛鉤，通過考核有力推動黨支部建設(shè)持續(xù)向好，實現(xiàn)考評過程及結(jié)果運用標準化。支部標準化建設(shè)實行三級考評，即支部自評、黨委考評、抽查復(fù)核，對考評結(jié)果實現(xiàn)“四個對接”。

1.與黨建績效考核和文明創(chuàng)建考評“對接”

年底考核時，將標準化建設(shè)考評結(jié)果作為績效考核的依據(jù)，直接與績效獎勵“掛鉤”。作為文明創(chuàng)建考評的參考依據(jù)，通過文明創(chuàng)建考評，與每一位黨員干部的工資獎金“掛鉤”

2.與評先評優(yōu)“對接”

只有考評評級“達標”或“優(yōu)秀”的黨支部，才能申報年度“優(yōu)秀基層黨組織”“企業(yè)先進單位”等榮譽稱號接受表彰，才能向上級黨組織推薦參與評優(yōu)、評先。

二、注意事項

通過對基層黨支部標準化建設(shè)的實踐探索，我們認識到加強基層黨支部建設(shè)，完善工作機制是基礎(chǔ)，加強學(xué)習(xí)教育是關(guān)鍵，開展支部活動是載體，強化過程管控是保障，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與點面結(jié)合中有序推進，進而不斷提高基層黨支部工作整體水平。

（一）完善工作機制是基礎(chǔ)

首先通過完善工作機制，增強黨務(wù)工作者意識，規(guī)范管理行為，提升管理水平。其次是職責(zé)明確，層層傳遞分解責(zé)任，使每個黨員肩上有擔(dān)子，身上有任務(wù)，工作有方向，充分調(diào)動大家的工作積極性和主動性。最后是教育黨員干部要勇挑重擔(dān)，敢于爭先，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。通過標準化的黨建工作機制，使基層黨支部切實落實從嚴管黨治黨的責(zé)任。

（二）加強思想建設(shè)是關(guān)鍵

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。要把思想建設(shè)貫徹于黨支部各項建設(shè)之中，保持黨員隊伍在思想上、政治上的高度一致。要按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化的要求，強化黨員理想信念教育。不斷創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)形式和方式、細化學(xué)習(xí)內(nèi)容、提高學(xué)習(xí)效果。同時黨員帶頭認真鉆研業(yè)務(wù)知識，主動參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進各項工作優(yōu)質(zhì)高效開展。

（三）開展支部活動是載體

要主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”“微時代”環(huán)境，積極搭建“線上”“線下”活動平臺，把生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展過程中的難點、熱點作為黨建工作的切入點，不斷強化“中心”“參與”意識，豐富支部工作內(nèi)涵。要策劃好一年一個主題實踐活動，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。組織開展各類文體活動，培育團隊精神、增強凝聚力。抓好爭先創(chuàng)優(yōu)典型選樹活動，全面增強黨員意識，推動黨支部建設(shè)不斷邁上新臺階。

（四）強化過程管控是保障

推進黨支部標準化建設(shè)，必須堅持指標量化、跟蹤考核，以問題為導(dǎo)向強化過程管控，定期召開黨支部書記專題例會，對支部標準化建設(shè)的各項工作進行會診把脈，查找存在的問題，查找制約實現(xiàn)中心工作目標的問題和解決辦法，確保黨支部建設(shè)工作按目標推進，真正實現(xiàn)黨政工作同部署、同實施、同檢查、同考核、同獎懲，確保黨組織活動常態(tài)化、規(guī)范化、長效化，不斷推動黨支部工作建設(shè)上水平。