新時期基層黨支部建設(shè)的有效途徑初探
——基于黑龍江某國企基層黨支部建設(shè)調(diào)查研究

于 丹

（黑龍江報刊傳媒集團有限公司，哈爾濱 150000）

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。新時代基層黨支部建設(shè)是黨的組織建設(shè)基礎(chǔ)，是基層單位完成中心任務(wù)的重要保證。加強基層支部建設(shè)對于促進國有企業(yè)提質(zhì)增效、和諧發(fā)展以及增強廣大黨員和員工的歸屬感都具有十分重要的意義。

一、黑龍江某國企基層組織建設(shè)現(xiàn)狀

據(jù)了解，黑龍江某國企現(xiàn)有黨員總數(shù)23 人，黨組織建設(shè)情況包括1 個黨總支，3 個黨支部。近年來，該國企各級黨組織認真抓黨建工作，將基層黨建工作融入到工作的每一個環(huán)節(jié)。不斷強化黨組織的核心作用，牢固樹立大黨建理念，把黨支部建作為團結(jié)員工的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘，進一步夯實了黨建工作基礎(chǔ)，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，真正把基層支部的組織靈活、工作創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。同時，堅持把抓好黨建作為最大的主業(yè)和最大政績，全面構(gòu)建管黨治黨責任制度保障體系。建立各級黨建工作聯(lián)系點制度，帶頭宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，舉辦黨組織負責人研討班，通過專家輔導(dǎo)、學(xué)習答題、專題教育、主題黨日等活動，進一步抓實抓牢黨員干部思想教育，自覺做國有企業(yè)全面振興發(fā)展的踐行者。

二、黑龍江某國企基層組織建設(shè)存在的問題和不足

在總結(jié)黨建工作的同時，更應(yīng)清醒地看到，該國企當前在基層組織建設(shè)方面仍有諸多不容忽視的問題和不足。一是黨建工作與中心工作融合不夠。強化黨建工作自覺，是黨建和中心工作深度融合的思想前提。應(yīng)堅決杜絕“重經(jīng)營輕黨建”的思想存在，杜絕黨建工作重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量的“三重三輕”問題的存在，以免黨組織政治優(yōu)勢發(fā)揮受到限制。二是有些黨員對理論學(xué)習抓的不嚴不實，對黨建工作的新要求新變化把握不深不透，對照上級黨組織的要求還有打折扣的現(xiàn)象，基層黨建工作開展不均衡。三是開展思想政治工作仍需加強。不能片面?zhèn)戎赜谧鍪碌哪芰?，忽略了做人的工作。尤其是在與實踐結(jié)合指導(dǎo)工作上還需要進一步加強。以上這些問題不解決，勢必會影響該國企基層黨的建設(shè)，影響其全面振興發(fā)展。因此，必須要下大力氣增強抓好黨建工作的責任感和緊迫感，以問題為導(dǎo)向，不斷提升黨建工作質(zhì)量。

三、加強新時期基層黨支部建設(shè)的思路和對策

（一）強化頂層設(shè)計，實現(xiàn)黨建標準一體化

持續(xù)推進黨支部標準化建設(shè)，修訂完善《黨支部建設(shè)手冊》和《黨（總）支部達標建設(shè)實施細則》，建立黨支部達標晉級管理機制，選樹示范黨支部，推動黨支部組織設(shè)置標準化、黨內(nèi)組織生活標準化。推進黨員教育管理標準化、工作載體建設(shè)標準化和工作運行機制標準化，力爭用2 年時間實現(xiàn)所有黨支部規(guī)范達標，以扎實的基層組織建設(shè)工作推動該國企黨建工作科學(xué)化水平全面提升。

黑龍江某國企黨總支從規(guī)范制度建設(shè)類、學(xué)習教育培訓(xùn)類、組織建設(shè)工作類、支部開展活動類四個方面就標準化黨支部建設(shè)工作進行了規(guī)范規(guī)劃、創(chuàng)新創(chuàng)建。2018 年，該國企組織總支書記、支部書記、黨務(wù)管理工作者、優(yōu)秀黨員等召開了標準化黨支部創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，從建設(shè)“學(xué)習型”“實干型”“和諧型”黨支部等方面制定了創(chuàng)建標準，就標準化支部建設(shè)的具體內(nèi)容、組織形式、創(chuàng)建標準等進行了現(xiàn)場宣教和指導(dǎo)，使創(chuàng)建工作更加直觀具體，更有可操作性。各基層黨支部通過各種形式，開展了關(guān)懷關(guān)愛暖心活動。通過抓班子建設(shè)、支部建設(shè)，緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展通力協(xié)作、合力攻堅，進一步促進了廣大黨員干部在工作上體現(xiàn)嚴肅性，在管理上體現(xiàn)人性化和“見紅旗就扛、見第一就爭”的濃厚氛圍，使團隊更加堅強團結(jié)。

（二）強化人員配備，實現(xiàn)黨建質(zhì)量提升

做好支部書記的配備工作，全面推行黨支部書記抓黨建述職評議考核制度，梳理工作、查擺問題、剖析根源、明確思路，促進黨支部書記抓牢黨建主責主業(yè)。要將基層組織建設(shè)與崗位責任制有機結(jié)合起來。扎實開展培訓(xùn)教育，針對部分黨務(wù)干部不熟悉黨務(wù)工作，不懂干、不知干、不會干的現(xiàn)象，推進“學(xué)習工作化，工作學(xué)習化”，加強黨務(wù)工作的教育培訓(xùn)，進一步完善支部建設(shè)培訓(xùn)教程、定期輪訓(xùn)支部黨務(wù)人員，通過以會代訓(xùn)、現(xiàn)場交流、專題討論、典型引領(lǐng)、定期培訓(xùn)等多種形式，學(xué)練結(jié)合，學(xué)以致用，持續(xù)提升黨務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）強化督導(dǎo)考核，實現(xiàn)黨建成果長效化

建議制定《黨建工作責任制考核評價實施辦法》，構(gòu)建科學(xué)完備的黨建工作責任鏈條，推動壓力層層傳導(dǎo)。對黨支部黨建工作實施ABCDE 五個檔級的評價考核，A 為優(yōu)秀，B 為良好，C 為一般，D 為較差，E 為差。年度考核評價結(jié)果為“D”的黨支部，由上級黨組織負責人對黨支部書記進行約談；年度結(jié)果為“E”的黨支部，由上級黨組織負責人對支部書記進行問責并作出組織調(diào)整。制定《管理績效考核辦法》實行全員績效考核，通過科學(xué)考核，嚴格獎懲。

（四）強化融入中心，實現(xiàn)黨建經(jīng)營雙促進

國企改革發(fā)展和經(jīng)營管理建設(shè)成果是檢驗該國企基層建設(shè)工作成效的最終標準。只有堅持服務(wù)經(jīng)營管理不偏離，緊密圍繞企業(yè)中心任務(wù)來謀劃基層黨建工作，把企業(yè)經(jīng)營管理中的難點熱點作為基層黨建工作的重點，把提高經(jīng)營管理成效作為基層黨建工作的出發(fā)點和落腳點，使基層黨建與經(jīng)營管理擰成“一股繩”，共頻共振，同心同向，才能確保該國企黨建工作與經(jīng)營管理中心任務(wù)相互促進、相得益彰，才能把黨建工作的“軟實力”變成企業(yè)發(fā)展的“硬支撐”，有效促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

（五）強化載體建設(shè)，實現(xiàn)黨建功能提升

基層黨組織在嚴格落實三會一課制度的同時，也要積極有效推進載體的創(chuàng)新。一是建立支部書記“季黨課”，支部委員“月微講”，骨干黨員“周自學(xué)”的三個層面的學(xué)習機制。二是統(tǒng)一規(guī)范黨員活動室建設(shè)，發(fā)揮黨建陣地功能。三是設(shè)立主題“黨日活動”，組織黨員集中學(xué)習、座談研討等活動；四是在全體黨員中開展“戴黨徽，亮身份，樹形象，做表率”活動，時刻提醒黨員牢固樹立身份意識；五是以黨建帶團建，組織黨員干部和廣大員工開展凝心聚力的文體活動，增強員工的團隊精神和集體榮譽感；六是組織開展“管理提升，支部先行”和“誠信經(jīng)營，黨員先行”主題實踐活動。持續(xù)推進“轉(zhuǎn)觀念、除陋習、樹新風”大學(xué)習大反思大討論活動、“知榮辱、知感恩、知敬畏”主題教育和“四合格四詮釋”崗位實踐講述等活動成果，切實發(fā)揮黨支部基層組織作用，依托黨建信息化建設(shè)平臺，探索微黨課、網(wǎng)絡(luò)黨課等靈活便捷的黨員教育活動新方式，不斷增強黨建工作活力。

黨的十九大為加強基層黨組織建設(shè)指明了目標和方向，該國企認真貫徹黨的十九大精神和要求，學(xué)習好經(jīng)驗好做法，聚焦黨的建設(shè)，提高政治站位，夯實基層黨建基礎(chǔ)工作，不斷提升黨建工作質(zhì)量，推動了該國企各項工作步入全面振興發(fā)展的新階段。