論建筑企業(yè)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制的建立健全

朱賢亮

中交一航局第二工程有限公司 山東青島 26 6 07 1

1 黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制進(jìn)行建立健全主要意義和目的

第一，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，要對(duì)生活困難黨員、老黨員以及基層干部進(jìn)行關(guān)心和愛(ài)護(hù)，對(duì)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制進(jìn)行建立健全，同時(shí)，做好黨員服務(wù)各種工作，從生活、工作以及思想上關(guān)心黨員，并明確黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制的努力方向與具體內(nèi)容。所以，對(duì)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制進(jìn)行建立健全，既是完成新時(shí)期我黨建設(shè)宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求，也是堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀條件[1]。

第二，在企業(yè)中骨干人員大多都是黨員，但因?yàn)槊總€(gè)黨員的個(gè)人技能、身份職務(wù)、成長(zhǎng)環(huán)境以及教育背景等存在一定的差異，所以在承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利上，同一組織內(nèi)各個(gè)成員間也會(huì)有所區(qū)別，并且在經(jīng)濟(jì)水平、政治以及思想上面也會(huì)不可避免的存在矛盾與差異。而對(duì)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制進(jìn)行建立健全，可以對(duì)這些存在的矛盾與差異進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，充分落實(shí)與尊重企業(yè)中黨員的主體地位。

第三，黨員對(duì)組織的認(rèn)同感與歸屬感，在一定程度上取決于黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力，在充分體現(xiàn)出黨員自我價(jià)值的基礎(chǔ)上，尊重黨員在企業(yè)中的主體地位。企業(yè)只有對(duì)“精神上物質(zhì)上幫扶、思想上關(guān)心、政治上關(guān)懷”的保障有力、措施有效、責(zé)任明確的工作機(jī)制進(jìn)行建立健全，才能從根本上增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力以及創(chuàng)造力，進(jìn)而提供有力的支持，發(fā)揮出黨員先鋒模范的作用。

2 黨內(nèi)關(guān)懷幫扶現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1 政治關(guān)懷不夠全面

目前一些基層黨員的主體作用發(fā)揮還不夠全面，表現(xiàn)在：首先，需要對(duì)困難黨員給予關(guān)懷，但現(xiàn)階段實(shí)施針對(duì)性關(guān)懷存在一定難度，主要是因?yàn)辄h組織掌握的信息較少；其次，外借黨員組織生活難以固定，流入和流出的地黨組織難以進(jìn)行有效銜接；最后，在接受關(guān)懷時(shí)，黨員較為被動(dòng)，無(wú)法通過(guò)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)關(guān)懷效果進(jìn)行反饋。而造成這些問(wèn)題的主要原因可分為三個(gè)方面：第一，在企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)干部更偏重于向黨員派任務(wù)、提要求，只是將黨員作為工作對(duì)象；第二，少數(shù)黨員認(rèn)為其只是被指揮管理的對(duì)象，而黨的領(lǐng)導(dǎo)干部與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以隨意對(duì)其在黨內(nèi)的工作和生活進(jìn)行支配，存在主體意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象；第三，對(duì)于黨員的民主權(quán)利，少數(shù)基層黨組織不夠重視，通常都是通知中層以上干部參與黨內(nèi)外重大事宜，存在普通黨員認(rèn)同感不強(qiáng)的現(xiàn)象。

2.2 思想激勵(lì)不夠靠前

思想工作是我黨建設(shè)中的一個(gè)有力武器，黨內(nèi)思想工作應(yīng)隨著時(shí)代和企業(yè)的發(fā)展變化協(xié)同創(chuàng)新。目前國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)激勵(lì)方式比較單一。施工項(xiàng)目一線普通黨員工作環(huán)境比較特殊，如何使思想激勵(lì)方式融入中心工作特點(diǎn)，與施工生產(chǎn)結(jié)合達(dá)到強(qiáng)有力的思想激勵(lì)目的，需加強(qiáng)研究、制定行之有效的機(jī)制[2]。

2.3 物質(zhì)幫扶缺乏保障

一些黨員特別是施工一線黨員因家庭、健康等原因致使生活困難，使其自尊和歸屬感、集體榮譽(yù)感無(wú)法保障，難以充分體現(xiàn)以人為本的理念，而保障黨員在實(shí)質(zhì)上的權(quán)利更是難上加難。

3 黨內(nèi)關(guān)懷幫扶經(jīng)驗(yàn)做法

近年來(lái)，公司黨委對(duì)建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制高度重視。在對(duì)黨員教育管理抓好的基礎(chǔ)上，在物質(zhì)上幫扶黨員、精神上激勵(lì)黨員、思想上關(guān)心黨員、政治上關(guān)懷黨員，注重從黨員實(shí)際需求入手，對(duì)廣大黨員為黨的事業(yè)不斷努力、奮斗以及忠于黨、熱愛(ài)黨的動(dòng)力和熱情進(jìn)行激發(fā)，不僅能對(duì)基層黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力進(jìn)行增強(qiáng)，還能為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證[3]。

3.1 對(duì)黨員的政治需求給予滿(mǎn)足，促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)

保證黨員知情權(quán)，大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。公司黨委對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的工作步驟、時(shí)限、范圍、形式、程序以及內(nèi)容進(jìn)行了明確，制定了實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)工作的具體建議。同時(shí)，為了保證黨務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化與制度化，還建立了信息反饋、監(jiān)督檢查以及責(zé)任分工等配套制度。

增強(qiáng)談心談話(huà)的針對(duì)性，理順黨員思想動(dòng)態(tài)。出臺(tái)了《公司黨委關(guān)于健全黨組織與黨員談心談話(huà)制度的規(guī)定》，談心談話(huà)以“面對(duì)面”、“一對(duì)一”為主，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部分管的部門(mén)及管理權(quán)限，通過(guò)談心談話(huà)，實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)談與一級(jí)抓一級(jí)的方法，達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、溝通思想和加強(qiáng)了解的目的。

保證充分發(fā)揮黨員的權(quán)利，實(shí)施黨員票決制和預(yù)談話(huà)。制定了《公司黨委關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨員發(fā)展工作的意見(jiàn)》。發(fā)展黨員工作中加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，把牢發(fā)展質(zhì)量關(guān)。保障黨員的民主權(quán)利，使黨員工作更加的公正性、民主性及科學(xué)性。

3.2 對(duì)黨員的工作需求給予滿(mǎn)足，積極建設(shè)服務(wù)載體

掌握黨員需求，搭建技能平臺(tái)。根據(jù)專(zhuān)業(yè)化人才建設(shè)需求，本著“黨員缺什么補(bǔ)什么”的原則，開(kāi)展技能提升培訓(xùn)。提供更加有力的支持與服務(wù)，增強(qiáng)黨員專(zhuān)業(yè)能力與素質(zhì)技能，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)能力的進(jìn)一步升級(jí)。

積極建設(shè)教育陣地，加大黨員培訓(xùn)力度。加強(qiáng)兩級(jí)黨員教育陣地建設(shè)，邀請(qǐng)黨校等專(zhuān)業(yè)教授為黨員講黨課、開(kāi)展主題教育活動(dòng)、舉辦黨支部書(shū)記培訓(xùn)等，切實(shí)增強(qiáng)黨員的思想認(rèn)識(shí)。

3.3 對(duì)黨員的生活需求給予滿(mǎn)足，可從黨員的利益訴求入手

對(duì)幫扶困難黨員和黨組織服務(wù)的路徑進(jìn)行創(chuàng)新，開(kāi)展黨員互助。實(shí)施摸底調(diào)研公司內(nèi)部的困難黨員，采取多種幫扶方案，推動(dòng)“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)的大力開(kāi)展，努力辦好事、辦實(shí)事，幫助生活困難的黨員。

創(chuàng)新服務(wù)黨員群眾機(jī)制，促進(jìn)黨員服務(wù)中心建立工作的順利開(kāi)展。按照“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐步完善”的工作思路，建立黨員服務(wù)中心示范點(diǎn)，開(kāi)展心里疏導(dǎo)、文化交流、技能培訓(xùn)等項(xiàng)目，不僅展現(xiàn)了先進(jìn)形象的新窗口，還有效落實(shí)了黨組織的關(guān)懷服務(wù)。

4 做好黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作的意見(jiàn)建議

4.1 建立健全思想關(guān)懷機(jī)制

（1）建立健全黨內(nèi)談心制度。掌握黨員與黨員及黨組織與黨員之間的工作與思想狀況，廣泛開(kāi)展談心交心活動(dòng)。健全后進(jìn)黨員幫扶制度，對(duì)民主評(píng)議較差的后進(jìn)黨員，要加強(qiáng)交流力度，幫助提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)化思想。

（2）建立健全黨內(nèi)探訪制度。黨組織需要對(duì)黨員的思想與困難動(dòng)態(tài)進(jìn)行了解，并定期派人到黨員家中進(jìn)行探訪，積極解決黨員在生活中遇到的困難，掌握黨員存在的困難與思想動(dòng)態(tài)。

（3）對(duì)特殊群體黨員定期慰問(wèn)制度進(jìn)行建立與完善。主要以開(kāi)展通報(bào)本單位重點(diǎn)工作情況、宣傳黨的方針政策、關(guān)心黨員生活為主，對(duì)黨員提出的建議與意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真聽(tīng)取。

4.2 建立健全工作關(guān)懷機(jī)制

（1）建立健全黨務(wù)公開(kāi)公示制度。進(jìn)一步完善黨務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)多種形式公開(kāi)黨員和黨組織結(jié)對(duì)幫扶、黨員教育管理、黨費(fèi)收繳使用、后備干部培養(yǎng)、發(fā)展黨員、黨的干部考察任免、黨組織的重大決策等內(nèi)容，保證黨員具有一定的知情權(quán)，了解黨內(nèi)的所有事務(wù)。另外，應(yīng)對(duì)黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)制度進(jìn)行完善。在企業(yè)出臺(tái)重大決策前，應(yīng)落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，聽(tīng)取黨員提出的建議與意見(jiàn)。

（2）建立健全黨員教育管理制度。加大對(duì)黨員的業(yè)務(wù)或政策、理論等相關(guān)技能培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)和“三會(huì)一課”要求。根據(jù)不同項(xiàng)目的黨員專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。

（3）建立外借黨員服務(wù)機(jī)制。以黨支部為單位，對(duì)流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)員制度進(jìn)行全面推行，定期聯(lián)絡(luò)掌握情況，確定專(zhuān)人聯(lián)系每名流動(dòng)黨員?；鶎狱h組織每半年開(kāi)展一次“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，全面疏通交流壁壘[4]。

（4）實(shí)施表彰激勵(lì)措施。為了保證充分發(fā)揮出先鋒模范的作用，應(yīng)積極營(yíng)造環(huán)境與條件，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制。定期對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu)，充分結(jié)合干部任用、政治待遇、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以及榮譽(yù)表彰等多個(gè)方面，保障黨員的應(yīng)有權(quán)益，有效落實(shí)黨員的待遇。

4.3 建立健全生活關(guān)懷機(jī)制

（1）實(shí)施困難黨員救助制度。建立困難黨員信息臺(tái)賬，每年對(duì)困難黨員進(jìn)行一次調(diào)查摸底，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為開(kāi)展黨內(nèi)幫扶提供準(zhǔn)確信息。建立黨內(nèi)互助基金，保證其具有公益性和互濟(jì)性，以此來(lái)救助需要幫助得特困黨員家庭。

（2）建立待崗黨員幫扶機(jī)制。加強(qiáng)黨員的技能提升培訓(xùn)，讓他們真正感受到黨組織的溫暖，激發(fā)為企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動(dòng)力。建立待崗黨員聯(lián)系點(diǎn)，幫助他們理順情緒、統(tǒng)一思想，提高幫扶質(zhì)量、強(qiáng)化幫扶效果。

（3）推動(dòng)黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶工作的有效開(kāi)展。認(rèn)真做好生活困難黨員與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)施“一對(duì)一”政策，從而建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的幫扶對(duì)子，為有困難的黨員提供幫助。同時(shí)，堅(jiān)持解決具體難題與思想問(wèn)題相結(jié)合，既要注重物質(zhì)上的支持，又要給予精神方面激勵(lì)。

5 結(jié)語(yǔ)

黨內(nèi)幫扶工作在新形勢(shì)下，應(yīng)切實(shí)從生活上、工作上以及思想上幫助黨員，堅(jiān)持以人為本的原則，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，形成黨員“四位一體”的格局，包括服務(wù)、監(jiān)督、管理以及教育等方面，使企業(yè)黨組織更加和諧、凝聚人心、服務(wù)群眾。