工程管理中施工現(xiàn)場安全管理問題分析及應對措施

張玉清

新疆有色金屬工業(yè)（集團）全鑫建設有限公司 新疆烏魯木齊 830013

1 緒論

眾所周知安全是每個企業(yè)生存與發(fā)展的前提。對于建筑施工企業(yè)來說實現(xiàn)安全生產(chǎn)所面臨的難度更大，建筑業(yè)之所以成為發(fā)生事故頻率較高的行業(yè)，是由于它的行業(yè)特性所致。一是高處作業(yè)多，二是露天作業(yè)多，三是手工勞動及繁重體力勞動多，四是立體交叉作業(yè)多，五是勞務用工人員多。以上這些特點決定了建筑施工行業(yè)是個高危行業(yè)。因此，必須加強施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。做好安全管理工作，保證施工項目安全順利進行顯得由為重要。

2 施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

2.1 安全生產(chǎn)管理制度不落實

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明確；安全生產(chǎn)措施不到位，落實不力；安全檢查不細致，不到位；工地的安全保障體系薄弱；項目經(jīng)理重施工進度和成本輕安全，普遍認為安全就是安全員的事；對上級部門查出的安全隱患問題不能及時徹底整改閉環(huán)；“七步法班前會”（點名、互查、傳達、通報、部署、識危險、安全宣誓）不能堅持有效開展，存在走形式，應付差事的現(xiàn)象，對班組班前安全活動會的重要性認識不足，認為安排什么活去干就行了。

2.2 安全生產(chǎn)投入不足

在招投標階段,有些建設單位故意壓低造價,從而導致施工單位投入到工程上的安全生產(chǎn)費用不足,有時還出現(xiàn)購買不合格施工材料和安全防護用品的現(xiàn)象,項目經(jīng)理重抓工程進度和成本，忽視或減少安全投入，給安全生產(chǎn)帶來很多麻煩,容易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。

2.3 施工現(xiàn)場管理人員缺乏

工程項目部管理人員缺乏，一人身兼數(shù)職較為普遍，往往顧此失彼。施工現(xiàn)場管理混亂，臨時用電、封閉作業(yè)、臨邊洞口防護大都不符合規(guī)范要求，隨意性大，管理水平低。

2.4 施工現(xiàn)場未嚴把勞務用工“五關(guān)”

新工人進場應嚴把勞務用工“五關(guān)”（即：年齡、體檢、教育、保險、合同），新入場勞務人員未經(jīng)年齡、體檢篩選，未經(jīng)入場三級安全教育，未及時辦理合法勞務用工和參保手續(xù)，一到現(xiàn)場就上工干活，臨時用工更是如此，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)現(xiàn)象較為普遍。

2.5 施工過程安全管理不到位

項目經(jīng)理及其他管理人員總認為安全就是安全員的事，出現(xiàn)了隱患問題或發(fā)生了安全事故，都是安全員沒有管到位，工作沒有做好。忽視了“管生產(chǎn)必須管安全”，“安全管理人人有責”的管理規(guī)定。安全檢查制度不落實，從而導致現(xiàn)場安全管理不到位。

3 加強施工現(xiàn)場安全管理的應對措施

3.1 建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度

安全生產(chǎn)責任制是搞好企業(yè)安全工作的重要組織措施，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。做到“誰主管、誰負責；誰在崗，誰負責”。制定符合實際的安全生產(chǎn)各項管理制度。

3.2 成立安全管理機構(gòu)，配備專職安全員

項目部要建立以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人、以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負責人及項目班組長為成員的項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，按規(guī)定配備滿足施工安全管理要求的專職安全管理人員。負責施工全過程安全生產(chǎn)管理工作。

3.3 明確安全目標，編制安全方案（設計）

項目部要根據(jù)工程的情況，制訂切實可行的安全生產(chǎn)目標。同時項目技術(shù)負責人必須編制有針對性安全施工組織設計、專項方案并報請審核審批，指導現(xiàn)場安全施工。

3.4 嚴把勞務用工“五關(guān)”，做好安全技術(shù)交底和班會工作

施工項目在準備開工或復工階段，項目部對新入場施工人員要把好“五關(guān)”，首先是年齡關(guān)，公司規(guī)定勞務工年齡不得超過55周歲，超齡人員及時清退；二是把好體檢關(guān)，通過體檢篩查出不適合從事建筑施工禁忌癥人群，從源頭上降低施工安全風險；三是把好教育關(guān)，對新入場施工人員先進行“三級安全教育”；四是為從業(yè)人員及時辦理合法用工參保手續(xù)，簽訂勞動合同。做好安全技術(shù)交底工作，交底人和接受交底人履行簽字手續(xù)。班組要認真開展“七步法班前會”。安全技術(shù)交底應與班前會相結(jié)合，以此不斷提高從業(yè)人員安全意識、安全技能和風險辨識能力。

3.5 開展安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改

安全檢查在安全管理工作中，是非常重要的一項工作。在安全檢查工作中要抓主要矛盾，及時采取有效的防范措施消除隱患，是不可忽視的。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查，檢查尺度要“嚴”和“準”，不留死角。隱患問題必須整改閉環(huán)。

3.6 保證安全投入，營造良好氛圍

工程項目在招投標和施工階段應當依據(jù)財企〔2012〕16號，按工程造價為計提依據(jù)，房屋建筑工程安全措施費用按照工程造價2%計提。施工現(xiàn)場要充分發(fā)揮安全會議、班前會、黑板報、宣傳欄及警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。

4 結(jié)語

總之，施工現(xiàn)場的安全管理是一項任務艱巨的工作，只要我們提高思想認識，完善管理機構(gòu)，健全管理制度，根據(jù)工程的具體情況制訂安全措施，做到防患于未然，狠抓落實，那么事故發(fā)生的幾率就會大大減小。安全工作任重道遠，我們應時刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識和責任感。多一份投入，多一點認真，就可能少一起事故，避免一起災難，給企業(yè)增加潛在經(jīng)濟效益，何樂而不為。