我國工傷事故責(zé)任初探

羅艷玲

陜煤蒲白礦業(yè)公司 陜西蒲城 715517

1 工傷的概念及其起源

工傷是在企業(yè)內(nèi)部在規(guī)定的工作時(shí)間、場所內(nèi)，因?yàn)楣ぷ鞲鞣N狀況導(dǎo)致自身受到損害，罹患職業(yè)病在此類狀況下因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間、場地原因使員工人身安全遭受侵害被稱為工傷事故。馬克思說法律不是社會的基礎(chǔ)，而社會是法律的基礎(chǔ)。法律是社會共同所有的，是作為物質(zhì)生產(chǎn)方式的利益和需求所進(jìn)行展現(xiàn)的。這一論斷在工傷制度變化發(fā)展中得以體現(xiàn)，美國在內(nèi)戰(zhàn)后經(jīng)歷工業(yè)革命，人在勞動(dòng)，發(fā)現(xiàn)機(jī)器勞動(dòng)存在風(fēng)險(xiǎn)。在后續(xù)年代，最常見的傷害是由工作場所產(chǎn)生的，鑒于勞動(dòng)工人集體進(jìn)行生活會造成產(chǎn)生多種疾病等等。工商業(yè)逐漸發(fā)展會造成工傷事件頻繁遞增，到19世紀(jì)尾聲，工傷已經(jīng)做完社會主要問題出現(xiàn)，此類問題的存在，從客觀則需要進(jìn)行補(bǔ)償，若不能妥善進(jìn)行賠償，工人無法正常謀生，會產(chǎn)生社會問題。

2 工傷事故責(zé)任的性質(zhì)及法律特征

2.1 工傷事故責(zé)任的性質(zhì)

根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，工傷保險(xiǎn)是由工傷的性質(zhì)所決定的。通過《勞動(dòng)法》和工傷保險(xiǎn)法對其進(jìn)行完善和改變。結(jié)合相關(guān)民法實(shí)務(wù)主張，工傷事故性質(zhì)被納入侵權(quán)行為之中，其可借助《民法通則》相關(guān)侵權(quán)民事責(zé)任的有關(guān)法律制度對其進(jìn)行約束和調(diào)整。

根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，工傷保險(xiǎn)是由工傷的性質(zhì)所決定的，調(diào)整需要借助《勞動(dòng)法》和工傷保險(xiǎn)法規(guī)來完成。頒布有關(guān)法律后，明確行政法規(guī)實(shí)際觀點(diǎn)，進(jìn)而確定工傷保險(xiǎn)事故本身性質(zhì)與實(shí)際關(guān)系不發(fā)生任何爭議。

實(shí)務(wù)界是作為一般侵權(quán)行為出現(xiàn)的，而理論界事宜特殊侵權(quán)行為為實(shí)際代表，工傷事故除了侵犯權(quán)利外，其他均無區(qū)別。

作為民法理論界來說，工傷事故是屬于較為特殊的侵權(quán)行為，兼具工傷保險(xiǎn)的相關(guān)性質(zhì)，是有兩重性質(zhì)的。

2.2 工傷事故責(zé)任的法律特征

第一，各種企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故被稱為工傷事故，出現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部，用人單位也叫做企業(yè)，其具體指的是國內(nèi)境內(nèi)、集體所有制、國有企業(yè)、個(gè)體關(guān)系、合作伙伴或組織等等。

第二，各個(gè)企業(yè)內(nèi)部或者個(gè)體商戶聘用員工發(fā)生人身傷亡事故屬于工傷事故，經(jīng)營企業(yè)或者個(gè)體是，會發(fā)生各類事故，工傷事故讓員工人身傷亡受到危害，并不是僅僅是財(cái)產(chǎn)受到損失的事故[1]。

第三，工作員工工作過程中發(fā)生的事故被稱為工傷事故。明確現(xiàn)在工傷事故發(fā)生的時(shí)間、場所，員工工作范圍內(nèi)由于工作原因產(chǎn)生的事故為工傷事故范圍，若非工作時(shí)間、場所產(chǎn)生的事故，即便危害員工生命、健康權(quán)也不屬于工傷范圍。

第四，工傷事故對企業(yè)、員工的合法權(quán)利、義務(wù)關(guān)系存在影響，如果發(fā)生了突發(fā)事故，職工和企業(yè)需要承擔(dān)法律后果，承擔(dān)履行責(zé)任和執(zhí)行義務(wù)的內(nèi)在關(guān)系，而因?yàn)楣ぷ魇軅穆毠?、親屬具備要求賠償損失的權(quán)利，而企業(yè)有履行賠償損失的義務(wù)。

3 工傷保險(xiǎn)待遇

3.1 工傷醫(yī)療待遇

若職工在工作過程中產(chǎn)生意外事故、患病，方可享受工傷醫(yī)療相關(guān)待遇。

3.2 傷殘待遇

根據(jù)傷殘鑒定的對應(yīng)障礙等級，按照相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，享受對應(yīng)的傷殘待遇。

3.3 工亡待遇

員工如果思維，直系親屬根據(jù)規(guī)定領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)中的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金以及一次性工亡補(bǔ)助金。

3.4 因公外出或者搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的待遇

員工由于工作外出過程中發(fā)生事故或下落不明狀況，三個(gè)月內(nèi)正常發(fā)放工資，超過三個(gè)月則停止發(fā)放工資，可以使用工傷保險(xiǎn)基金對親屬進(jìn)行供養(yǎng)，比如發(fā)放親屬撫恤金等，如果生活不便，可預(yù)支工亡補(bǔ)償金的一半來緩解生活壓力。若員工被法院宣告死亡，參照職工因公死亡的規(guī)定進(jìn)行處理。

4 我國工傷事故的賠償模式構(gòu)建

4.1 非因侵權(quán)所致工傷賠償?shù)哪Ｊ竭x擇

用人單位的勞動(dòng)者進(jìn)行工作的時(shí)候，由于勞動(dòng)者自身操作失誤、馬馬虎虎、機(jī)械發(fā)生故障燈各類客觀原因造成工傷事故，或者用人單位不恰當(dāng)操作產(chǎn)生工傷事故。此類情況可借助取代模式對工傷進(jìn)行有效補(bǔ)償。具體工作地點(diǎn)、場所由于工作等原因發(fā)生安全事故，作為職工需要選擇工傷保險(xiǎn)來進(jìn)行后續(xù)救濟(jì)補(bǔ)償。

首先，有助于維護(hù)受傷員工。企業(yè)無故錯(cuò)責(zé)任則實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度，若員工發(fā)生工傷事故，則工傷保險(xiǎn)需要給予救濟(jì)，確保在有效時(shí)間內(nèi)救治受傷職工，由于工傷保險(xiǎn)資金是由社會統(tǒng)籌所獲得的，伴隨國家財(cái)政等相關(guān)支出，因此工傷保險(xiǎn)賠償保障性強(qiáng)，不存在支付不充足等狀況。其次，節(jié)約成本、時(shí)間。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付工傷保險(xiǎn)，不和企業(yè)、勞動(dòng)人員相掛鉤，職工給經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請，要求享有工傷保險(xiǎn)賠償待遇，不需要經(jīng)過調(diào)查等訴訟程序，有利于節(jié)省時(shí)間和人力成本。最后，國家法規(guī)與之相一致，根據(jù)《人身損害賠償?shù)慕忉尅废嚓P(guān)規(guī)定，參與工傷保險(xiǎn)的員工，若發(fā)生工傷事故，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

此外，侵權(quán)賠償?shù)娜〈Ｊ奖还ｋU(xiǎn)賠償所進(jìn)行替換，其適合在造成侵權(quán)工傷賠償中得以使用，且具備可實(shí)施性和操作性。

4.2 因侵權(quán)所致工傷賠償?shù)哪Ｊ竭x擇

用人單位故意、過失或者出現(xiàn)第三人侵權(quán)行為都是屬于工傷侵權(quán)行為的主要范圍。鑒于產(chǎn)生工傷侵權(quán)且不能有效進(jìn)行決定，進(jìn)而怎么選取工傷賠償模式能為工傷事故解決起到促進(jìn)作用，這就變得至關(guān)重要了。

黃松有說，《人身損害賠償解釋》從條例十二條第一條款規(guī)定一般工傷模式的取代模式可以在侵害權(quán)利時(shí)被使用，此條例對第三人侵權(quán)所產(chǎn)生工傷兼得模式進(jìn)行了明確的規(guī)定。

上述解釋存在欠缺，看不到用人單位的實(shí)際行為，將各類工傷納入工傷保險(xiǎn)的實(shí)際賠償范圍，會使企業(yè)不重視工傷制度的重要性，不能有效保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。對此，需要把侵權(quán)造成的工傷賠償模式選取劃分，其為用人單位特大過失或故意產(chǎn)生工傷的模式、第三人侵權(quán)造成工傷的模式，這樣有助于理解和分析用人單位實(shí)際行為。

首先，由于用人單位過失或者故意造成工傷，則選取先履行工傷賠償，后進(jìn)行侵權(quán)賠償?shù)难a(bǔ)充模式。工傷保險(xiǎn)制度適用于企業(yè)無發(fā)生錯(cuò)誤責(zé)任的時(shí)候，無過錯(cuò)不是指所有過錯(cuò)不進(jìn)行區(qū)別。若企業(yè)故意或者過失產(chǎn)生工傷事故，要用工傷保險(xiǎn)代替侵權(quán)損害賠償，則等于支持侵權(quán)行為，這時(shí)要追究用人單位責(zé)任。企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)是為了降低用工風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，則企業(yè)產(chǎn)生重大過失、故意時(shí)，需要對侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任但并不是全部進(jìn)行承擔(dān)，換句話說就是工傷賠償選取對應(yīng)的補(bǔ)充模式，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先給工傷員工賠償和支付工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，工傷產(chǎn)生的費(fèi)用不能有效彌補(bǔ)職工損失時(shí)，用人單位要對其剩余部分進(jìn)行補(bǔ)足[2]。建立工傷保險(xiǎn)其目的是集中社會各界力量分離將其使用在各個(gè)用人單位內(nèi)部，有效對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抵御，工傷保險(xiǎn)是較為常見的社會保險(xiǎn)方式。企業(yè)加入工傷保險(xiǎn)是為了杜絕或降低自身產(chǎn)生工傷事故過程中的責(zé)任，將資金放在生產(chǎn)建設(shè)中，若用人單位因錯(cuò)誤造成工傷，則通過工傷保險(xiǎn)對職工損失進(jìn)行賠償。和侵權(quán)責(zé)任相一致則需要最終責(zé)任人進(jìn)行承擔(dān)的理念。用人單位發(fā)生過失或故意狀況致使事故發(fā)生，則用人單位是實(shí)際侵權(quán)責(zé)任的主要承擔(dān)人員，需要對其行為進(jìn)行負(fù)責(zé)。適合人權(quán)保護(hù)的要求。選取工傷賠償模式過程中尊重、保障人權(quán)是第一原則，按照受傷職工的實(shí)際全部損失為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)對其賠償則被稱為補(bǔ)充模式，確保受傷員工有效治療，確保職工、親屬實(shí)際生活，滿足保護(hù)受傷員工人身權(quán)利的相關(guān)要求。

其次，有條件的兼得模式適用于人單位外第三人侵權(quán)所造成工傷賠償。此處的第三人是用人單位外的第三人，涵蓋用人單位職工、其他人員故意的情形。若用人單位外第三人發(fā)生侵權(quán)造成工傷過程中，可以使用有條件的兼得模式。此處的模式是說不是單純意義上財(cái)產(chǎn)上的兼得，而是財(cái)產(chǎn)損失不兼得的模式。非財(cái)產(chǎn)性損失涵蓋死亡補(bǔ)償金、殘疾賠償金等，這是金錢不能進(jìn)行衡量的，受傷員工需要承受身體、精神痛苦，產(chǎn)生損失不能用金錢進(jìn)行衡量，對此，非金錢的相關(guān)損失要使用雙份賠償模式進(jìn)行。這是有工傷事故的兩重性所決定的。鑒于第三人侵權(quán)產(chǎn)生工傷，我國法律產(chǎn)生工傷所要履行的義務(wù)和享受的權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定。其涵蓋工傷保險(xiǎn)制度、追究賠償?shù)臋?quán)利等等。因?yàn)楣ぷ魇軅闹驹赣邢硎苜r償?shù)臋?quán)利，作為受傷職工來說其余侵權(quán)人形成的債務(wù)以及工傷保險(xiǎn)賠償不存在內(nèi)在關(guān)系，隸屬法律范圍和關(guān)系各不相同，任何理由都不能免去兩者所要承擔(dān)的各項(xiàng)責(zé)任[3]。

使用兼得模式則能有效維護(hù)其員工權(quán)利，控制制約侵權(quán)行為，鑒于工作會給實(shí)際職工人身權(quán)造成影響，借助兼得模式能保證實(shí)際職工權(quán)益，受傷職工能獲取雙份賠償以便進(jìn)行質(zhì)量，維護(hù)員工人身權(quán)利，構(gòu)建新型勞資關(guān)系。

5 結(jié)語

總之，社會發(fā)展是將第三人侵權(quán)所造成的工傷賠償適合所有兼得的模式，這個(gè)模式能保護(hù)職工，減少和化解用人單位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的概率，管理危害侵權(quán)的相關(guān)行為，是當(dāng)前最好的第三人侵權(quán)工傷賠償管理模式。