如何提高煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的工作能力探究

于振鐸

內(nèi)蒙古蒙東能源有限公司敏東一礦 內(nèi)蒙古呼倫貝爾 021122

在煤礦企業(yè)的發(fā)展進程中，安全生產(chǎn)一直以來都是煤礦發(fā)展的主題，也是煤礦企業(yè)生存的重要因素。煤礦企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門在煤礦機構組成中占據(jù)了重要的地位，而具體的工作中，煤礦企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門應當對安全生產(chǎn)工作更加重視，全面提高紀檢監(jiān)察干部的能力，不斷發(fā)揮創(chuàng)新和改革精神。從細節(jié)處來說，在煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中都需要全面地落實監(jiān)督和指導的功能，將紀檢監(jiān)察工作的重要意義充分發(fā)揮出來。換個角度來看，煤礦紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的高低與紀檢監(jiān)察工作人員的素質(zhì)好壞是緊密相關的，所以，紀檢監(jiān)察工作的效率以及質(zhì)量是由每一位紀檢監(jiān)察工作人員決定的，而較高的紀檢質(zhì)量也會使得人民群眾對黨風廉政工作以及黨建工作充滿信心，所以，提高煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的綜合能力顯得尤為迫切。隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增長，煤礦企業(yè)所面臨的外部市場也是不斷地變化，煤礦企業(yè)的管理體制也相應做出了改變，所以一些監(jiān)察干部的能力有待提高，本文從實際情況出發(fā)，提出了提高煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察干部工作能力的方法。

1 煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察干部工作能力提升的內(nèi)容分析

1.1 溝通協(xié)調(diào)能力

在紀檢監(jiān)察工作中，最基礎的能力就是溝通協(xié)調(diào)能力，溝通能力包含著上下級之間的溝通，如果沒有上級的支持和幫助，那么紀檢工作是沒有辦法落到實處的。紀檢監(jiān)察干部在具體工作實踐之中除了要將自己的職責高質(zhì)量的履行，還需要具有統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。在具體的工作中，紀檢監(jiān)察干部需要對各個部門進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并且處理好各個部門之間的關系，以煤礦企業(yè)的總體生產(chǎn)目標出發(fā)，深入紀檢監(jiān)察工作。紀檢干部在工作的時候需要做到上下同心、事業(yè)同步，明察秋毫，將企業(yè)中每個可能腐敗的方面監(jiān)督到位[1]。

1.2 具有較強的行動力

煤礦企業(yè)的紀檢監(jiān)察干部在實際工作之中需要將上級組織所賦予的職權充分地發(fā)揮出來，并且結合自己的能力將上級指示履行到位，同時還要對政治具有高度的敏銳性。從以往的案例中我們可以看出，紀檢監(jiān)察干部的失職往往是其不具備高度的政治敏感性，面對腐敗行為發(fā)生的時候反應遲鈍，甚至出現(xiàn)了熟視無睹的現(xiàn)象。除此之外，煤礦企業(yè)的紀檢監(jiān)察干部還需要具有良好的道德情操和職業(yè)素養(yǎng)，對于一些國家新頒布的條例要積極主動地學習，并且不斷地思考，對于一些典型案例以及調(diào)查結果要進行科學地研究，并且結合自己所負責單位的情況，針對黨政廉風建設的相關內(nèi)容來找出當前工作中的不足之處，將煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，全面提高紀檢監(jiān)督工作的質(zhì)量。

1.3 制度建設能力

制度是所有規(guī)則保證實施的前提與基礎，從某種意義上來說，制度是對人類各種各樣行為規(guī)范的手段，也是人類文明發(fā)展的主要基礎，同樣也是保證煤礦企業(yè)各項紀檢工作能夠推行下去的重要保障。在各項紀檢工作推行之前，首先要把本職的工作做好，完善制度的建設[2]。在具體建設中，紀檢監(jiān)察干部要深入到群眾內(nèi)容，多聽取一線施工人員的意見與建議，基層工作人員長期服務于基層，是最具備發(fā)言權的，所以，工作人員需要深入群眾內(nèi)部，多聽取群眾的意見，并將群眾的看法融于紀檢監(jiān)察的制度之中。

1.4 具有工作創(chuàng)新能力

進入21世紀以來，中國的社會瞬息萬變，反腐工作也面臨著嚴峻的形式。從紀檢監(jiān)察工作來看，基層的紀檢工作存在著優(yōu)勝劣汰的情況，也就是說紀檢監(jiān)察工作也需要與時俱進，不斷地提升工作效率。在具體的實踐中，需要紀檢監(jiān)察干部從實際出發(fā)，突破傳統(tǒng)工作方式的制約，圍繞著工作目的展開反腐敗的新思路，并且運用多種方式來進行問題的解決。在工作的過程中，紀檢監(jiān)察干部不但需要盡心的工作，更需要使用智慧來工作，要保持自身具備超前的思維，使得反腐敗工作具有良好的成果。除此之外，煤礦企業(yè)的紀檢監(jiān)察干部還需要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，有著較強的抗腐防變能力，在面對誘惑的時候能夠克制住自己，堅實履行黨和群眾賦予的責任。

2 煤礦企業(yè)紀檢工作的不足之處

2.1 煤礦企業(yè)內(nèi)各個機構紀檢工作協(xié)同性較差

從紀檢監(jiān)察機構的職能來看，煤礦企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構是煤礦企業(yè)的黨風政風監(jiān)管機構，從理論上來說，當發(fā)生腐敗現(xiàn)象的時候應當立即進行調(diào)查，但是在現(xiàn)實工作之中，煤礦的紀檢監(jiān)察機構權利很小，也不能夠采取強制措施，而且調(diào)查的手段也是比較單一化的，一般只能夠采用詢問談話的方式進行調(diào)查，在一些問題的處理上，紀檢監(jiān)察機構需要和各個部門一起協(xié)同工作，但是在當前煤礦企業(yè)的工作體制中，每一個機構都有著自己的日常事務，機構之間的配合需要層層報給上級領導，不但耽誤了時間，而且還花費了大量的溝通成本，使得效率嚴重降低[3]。尤其是紀檢監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)的審計部門缺乏有效的合作溝通機制，最終的調(diào)查結果不盡人意。除此之外，一些煤礦企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構管理比較分散，尤其是在一些基層的部門中表現(xiàn)尤為突出，而且紀檢監(jiān)察人員的數(shù)量也十分有限，不能夠和其他機構共享數(shù)據(jù)信息，此外，一些基層的紀檢人員專業(yè)水平不高，不能夠獨立地辦案，調(diào)查結果往往不具備說服力。

2.2 存在雙重領導的問題

在共產(chǎn)黨的章程中曾對紀檢工作部門進行了這樣的要求，即：黨的地方各級單位的紀律檢查部門和基層的紀律檢查委員會是在上級紀律檢查委員會和同級的黨的委員會共同領導下完成工作的，也就是說在煤礦企業(yè)之中，紀檢監(jiān)察部門不但受到地方紀律檢查委員會的領導，同時也受到煤礦企業(yè)黨委員會的領導，而且煤礦企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員的任免、薪金以及相關的社會保障均受到了各方面的制約，最終也就導致了煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在著人情現(xiàn)象嚴重、監(jiān)督不到位的情況[4]。這種雙重領導現(xiàn)象的存在，使得煤礦企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構的獨立工作程度不夠，甚至在一些違法違規(guī)案件的處理方面要顧及到方方面面的內(nèi)容，而且在一些制度的執(zhí)行上有失公允，在量刑上還需要再三地請示煤礦企業(yè)的負責人，而不是按照法律法規(guī)的規(guī)定來處理，導致工作的獨立性嚴重缺乏。

2.3 煤礦企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員工作積極性不高

在煤礦企業(yè)內(nèi)部，對員工的考核主要是以創(chuàng)造了多少績效為主要考核對象的，而紀檢監(jiān)察人員的工作十分忙碌，而且對本身的素質(zhì)要求也非常高。紀檢工作是一個非常細致的工作，要求每個案件都需要弄清楚事實，并且形成完整的證據(jù)鏈，同時還要保證辦案現(xiàn)場的完整性[5]。一旦發(fā)生了重大的腐敗現(xiàn)象，紀檢監(jiān)察人員則需要夜以繼日地開展工作，除此之外，上級的紀檢部門也會從一些基層的紀檢部門抽調(diào)大量的人手，其中工作量是非常大的，從其績效考核的情況來看，煤礦企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員在工作的時候沒有差補，沒有加班工資，也沒有調(diào)休之說，也不參與煤礦企業(yè)重要的利潤分配，甚至在破案的過程中最終的決策權還是握在少數(shù)的領導手中，一線的紀檢監(jiān)察干部僅僅是一個參與者，十分辛苦，長期以往，煤礦企業(yè)的一線紀檢監(jiān)察人員的工作積極性明顯下降。

3 煤礦企業(yè)紀檢工作能力的提高措施

3.1 展開有針對性的培訓

從工作性質(zhì)上來看，煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察干部工作是具有很強的業(yè)務性和政治性的，而且還與黨的政策緊密相連。一位優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部不但需要良好的道德素養(yǎng)和專業(yè)的能力，所以在日常工作之中，需要對每一位紀檢監(jiān)察人員的法律法規(guī)能力以及業(yè)務知識進行培訓，將煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察干部履行職責的能力進一步得到提升，在每一次培訓時都要明確工作任務的重點和關鍵點，使得每一次的培訓都獲得良好的效果。首先，要引導著基層紀檢監(jiān)察人員對基本法律法規(guī)知識進行學習，讓每一位工作人員都能夠領悟到其中的內(nèi)涵和精神，并且學以致用，應用在具體的工作實踐之中[6]。其次，要結合煤礦企業(yè)的實際現(xiàn)狀，對煤礦企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作的相關業(yè)務知識進行重點的學習，而且在培訓的過程中要理論與實踐相結合，不但要加強理論學習，還要結合煤礦企業(yè)紀檢的相關案例進行探究性的學習，使得紀檢監(jiān)察人員對工作的認識更加深入，提高日常工作效率。不僅如此，紀檢監(jiān)察人員還要充分發(fā)揮自身的創(chuàng)新精神，學會舉一反三，全面提升自身的實際工作能力。

3.2 具有良好的制度意識

在具體的工作實踐中，應當將制度的權威性充分地發(fā)揮出來，并且要求每一位工作成員能夠嚴格地執(zhí)行。在制度執(zhí)行的過程中需要做到制度面前人人平等，違反制度需要受到相應的懲罰。煤礦企業(yè)內(nèi)部的每一位干部都需要有著強烈的制度意識，并且傳達到每一位員工，讓員工能夠充分地了解制度的相關內(nèi)容并且能夠遵守。制度在制定完畢之后，要指派專人來推廣執(zhí)行，使得工作的實效性得到提高，確保在實際的紀檢工作之中能夠有章可循、有章必循，為紀檢工作的順利開展提供良好的保障。

3.3 紀檢工作應與煤礦的安全管理相結合

煤礦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中需要遵守的安全生產(chǎn)的原則，這是一個煤礦健康發(fā)展的前提，因此，煤礦的安全生產(chǎn)也是煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重點。在考核煤礦企業(yè)紀檢監(jiān)察人員綜合能力的時候，應當將煤礦的安全管理作為一項重要的考核內(nèi)容[7]。在進行煤礦的安全管理的時候，一方面需要完善煤礦內(nèi)部各項安全管理的監(jiān)督體系內(nèi)容，要根據(jù)煤礦企業(yè)自身的情況以及面臨的市場環(huán)境來制定出合理的安全管理條例，并且建立起完善的行政管理制度與安全管理審核標準，從而為安全管理工作提供制度保障。此外，在紀檢監(jiān)督人員日常工作中，應當認真檢查煤礦企業(yè)生產(chǎn)各項活動內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)有安全隱患，應當責令當事人及時整改。另一方面，煤礦的紀檢監(jiān)察干部也要定期對煤礦企業(yè)的員工展開培訓，尤其是要加強安全培訓。在培訓前應當全面統(tǒng)籌和規(guī)劃培訓內(nèi)容，對煤礦生產(chǎn)的各項需求進行全面地分析，確保煤礦的安全生產(chǎn)培訓具有較強的針對性。除此之外，煤礦企業(yè)所制定的安全培訓內(nèi)容也應當包含著員工的思想培訓和文化培訓，讓每一位員工內(nèi)心都樹立起強烈的安全生產(chǎn)意識，在培訓的過程中還應當對每一種崗位的工作內(nèi)容進行安全培訓，使得煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)實效進一步提升，使得煤礦能夠安全生產(chǎn)[8]。

3.4 樹立正確的政治觀念，采用創(chuàng)新的工作方式

作為一名煤礦企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員首先要認清自己肩上的使命，樹立起正確的思想，在工作和生活的各個方面嚴格要求自己，使得自身的綜合素質(zhì)不斷地提升，從而適應當前煤礦企業(yè)反腐敗斗爭的新形勢。此外，還需要采用創(chuàng)新的工作方式，主動深入地進入到人民群眾之中，充分地接觸實際，發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用，并且還要圍繞著煤礦企業(yè)的中心思想進行[9]。在具體工作之中，紀檢監(jiān)察干部還需要做到主動地展開紀檢工作，在降低工作成本提高效率的同時，還需要積極地參與企業(yè)的改革工作，不斷地協(xié)調(diào)各個部門之間的工作，針對廉政建設中薄弱的環(huán)節(jié)重點展開攻克。

4 結語

綜上所述，在煤礦企業(yè)中，紀檢監(jiān)督工作有著非常重要的地位，它對于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)以及穩(wěn)定發(fā)展有著非常積極的意義，每一位基層的紀檢監(jiān)察干部需要認識到紀檢工作的長期性和艱巨性，堅持集體利益不動搖，充分發(fā)揮自身的能力，從而為煤礦企業(yè)的高速發(fā)展提供政治保證。