企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理漏洞與對(duì)策探討

馬驕

山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司 山西臨汾 041000

1 企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作中存在的漏洞

1.1 虛假公開招標(biāo)

企業(yè)在進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇公平且公正的方案進(jìn)行招標(biāo)，而如果企業(yè)進(jìn)行虛假公開招標(biāo)，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在公開招標(biāo)前先內(nèi)定出中標(biāo)供應(yīng)商，通過(guò)各種途徑在尋找其他的供應(yīng)商前來(lái)參加競(jìng)標(biāo)，就會(huì)造成公開招標(biāo)的虛假現(xiàn)象。在這種狀況下，招標(biāo)過(guò)程中，如果將利益作為誘餌，鼓動(dòng)其他供應(yīng)商進(jìn)入競(jìng)標(biāo)會(huì)做陪襯，混淆視聽，能夠有效保證自身順利中標(biāo)而招標(biāo)代理單位以及競(jìng)標(biāo)者之間如果存在不正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系，就會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)人的標(biāo)書發(fā)生高度雷同狀況，進(jìn)而導(dǎo)致招標(biāo)工作無(wú)法順利且公平公正的開展。

在招標(biāo)過(guò)程中設(shè)計(jì)以及投標(biāo)招標(biāo)文件是十分容易發(fā)生腐敗事件的步驟，并且這種腐敗狀況極為隱蔽，對(duì)于采購(gòu)價(jià)格的設(shè)置也起著決定性的作用。如果在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，其編制招標(biāo)環(huán)節(jié)如果無(wú)法得到重視，就很容易導(dǎo)致在市場(chǎng)中發(fā)生產(chǎn)品壟斷和技術(shù)歧視的狀況，而如果個(gè)別供應(yīng)商在供應(yīng)期間為了保證自身的利益，就通過(guò)各種方式進(jìn)行獨(dú)家壟斷，進(jìn)而牟取暴利，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)也會(huì)按照相關(guān)品牌進(jìn)行量體裁衣，這樣無(wú)法達(dá)到有效的合理競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)，導(dǎo)致價(jià)格虛高的狀況。

這些不良的競(jìng)標(biāo)事件都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的物資招標(biāo)采購(gòu)管理受到極大影響，并且也會(huì)對(duì)市場(chǎng)的招標(biāo)環(huán)境和市場(chǎng)價(jià)格造成極大的泡沫經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我國(guó)相關(guān)企業(yè)的順利發(fā)展有極為不利的影響。

1.2 建立不合理關(guān)系以達(dá)到非法中標(biāo)

招標(biāo)以及投標(biāo)的整個(gè)過(guò)程中與權(quán)力和關(guān)系都密不可分，投標(biāo)者在進(jìn)行招標(biāo)前可以通過(guò)各種途徑向招標(biāo)人行賄，而招標(biāo)人在物品或人情關(guān)系的束縛下，可能會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)會(huì)評(píng)標(biāo)人員素質(zhì)欠缺，進(jìn)而導(dǎo)致打分，看感情和看關(guān)系情況的發(fā)生，就會(huì)影響企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)管理工作的正常運(yùn)行，進(jìn)而導(dǎo)致招標(biāo)工作無(wú)法順利開展，建立起不合理且不合法的利益關(guān)系。

1.3 投標(biāo)資質(zhì)審查存在漏洞

首先來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行投標(biāo)者選拔時(shí)，企業(yè)對(duì)投標(biāo)者的了解往往都通過(guò)投標(biāo)書來(lái)進(jìn)行，所以對(duì)于投標(biāo)者除產(chǎn)品以外的本身運(yùn)作狀況以及市場(chǎng)風(fēng)行口碑存在盲區(qū)，這就導(dǎo)致投標(biāo)者選拔過(guò)程中出現(xiàn)漏洞的狀況。甚至部分管理以及信譽(yù)存在不良記錄的投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中通過(guò)虛假資質(zhì)蒙混過(guò)關(guān)，例如通過(guò)盜用或交易的方式購(gòu)買相關(guān)證書，偽造自身信譽(yù)，這會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)者在招標(biāo)過(guò)程中無(wú)法了解投標(biāo)者的詳細(xì)狀況，甚至出現(xiàn)選擇錯(cuò)誤的狀況，對(duì)于投標(biāo)工作的開展會(huì)造成極為不利的影響。

2 企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)中改善質(zhì)量的對(duì)策分析

2.1 完善招標(biāo)監(jiān)督過(guò)程

首先來(lái)說(shuō)，企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)建立起完善的監(jiān)督招標(biāo)模式，這樣有助于提高招標(biāo)過(guò)程中的透明度和安全性。在企業(yè)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)頒布相應(yīng)的招標(biāo)公告并做好投標(biāo)單位的資質(zhì)審查公告，保證在招標(biāo)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)都以公開化和透明化的方式展現(xiàn)給投標(biāo)人員，這樣有助于避免同一供應(yīng)商偽造多重身份參與競(jìng)標(biāo)，而企業(yè)在進(jìn)行競(jìng)標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商也應(yīng)當(dāng)將自身的資質(zhì)公示與網(wǎng)絡(luò)上并建立起完善的評(píng)標(biāo)文件和談判記錄公布，這樣有助于團(tuán)隊(duì)成員民主且有效的對(duì)機(jī)制進(jìn)行確認(rèn)。而在完成采標(biāo)，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)公開供應(yīng)商的資質(zhì)以及采購(gòu)單價(jià)，這樣有助于避免招標(biāo)單位以及投標(biāo)單位的相關(guān)部門之間為了利益而出現(xiàn)單價(jià)過(guò)高的情況。所以企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇公開招標(biāo)方案，由招標(biāo)代理單位負(fù)責(zé)，并邀請(qǐng)相關(guān)部門在招標(biāo)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督而公開投標(biāo)書以及唱標(biāo)過(guò)程都應(yīng)當(dāng)建立在合理且公平的基礎(chǔ)上，監(jiān)督單位需要對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)以及市場(chǎng)信譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)個(gè)人平分的方式來(lái)避免競(jìng)標(biāo)者通過(guò)走關(guān)系的方式提高自身的中標(biāo)率。

2.2 改善企業(yè)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的采購(gòu)物資有充分的認(rèn)識(shí)，并且做好相應(yīng)的防范措施。而想要進(jìn)一步提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，就需要提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，主要加強(qiáng)投標(biāo)者以及供應(yīng)商的資質(zhì)審核，通過(guò)各種方式提升招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范，并且在招標(biāo)過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)重視投標(biāo)文件和招標(biāo)文件的評(píng)審，有助于建立起完善的供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，通過(guò)合理且公平的方式對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)和信譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以達(dá)到良好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，避免招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)偽造競(jìng)標(biāo)或虛假競(jìng)標(biāo)的狀況。企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)建立起完善的招標(biāo)審查機(jī)構(gòu)和部門，通過(guò)各種方式來(lái)對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行審核，這樣能夠有效避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，以達(dá)到優(yōu)化的審核效果。

2.3 嚴(yán)格控制供應(yīng)商以及投標(biāo)者的選擇過(guò)程

企業(yè)物資采購(gòu)管理過(guò)程中，不僅對(duì)于企業(yè)的采購(gòu)成本有較高的認(rèn)知，而更多的是對(duì)招標(biāo)采購(gòu)管理進(jìn)行確認(rèn)，了解其是否存在良好的質(zhì)量以及信譽(yù)狀況，通過(guò)這種方式能夠有效降低企業(yè)的綜合成本，從各個(gè)角度提高企業(yè)的受益面積。而企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作應(yīng)當(dāng)選擇供應(yīng)商以及投標(biāo)者的狀況，首先確保招標(biāo)文件以及合同文件的撰寫質(zhì)量，并且供應(yīng)商也應(yīng)當(dāng)充分展示自己的資質(zhì)和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)了解其真實(shí)性，這樣有助于避免供應(yīng)商以及投標(biāo)者的虛假宣傳狀況，對(duì)于企業(yè)明確投標(biāo)者的資質(zhì)有良好作用。