從糧食采購淺淡索證管理

楊洋

宜賓長江源酒業(yè)有限責(zé)任公司 四川宜賓 644000

糧食采購索證管理工作的開展是糧食是否存在質(zhì)量問題的重要依據(jù)，是追查糧食來源的重要線索，索證管理工作關(guān)乎人民群眾的食品衛(wèi)生安全，因此索證管理工作的開展是重要而必然的。在現(xiàn)階段的糧食交易市場中，商家往往會因?yàn)閷λ髯C工作的忽視或?yàn)榱私档蜕a(chǎn)制造成本而選擇不進(jìn)行檢驗(yàn)合格證和食品化驗(yàn)單的索取工作，索證工作的難以開展使得食品安全問題得到保障，加強(qiáng)索證工作的管理力度，提高地方衛(wèi)生部門對食品合格證的評審和檢測，加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督及對企業(yè)食品原料采購索證工作的基本規(guī)范，告知其索證工作的內(nèi)容和重要意義，才能夠使索證工作正常開展。

1 “證”的由來

糧食采購索證工作是指生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行糧食原料獲取時(shí)對商家索取食品檢驗(yàn)合格證的工作[2]。許多不法商家為了獲利在生產(chǎn)制造過程中不注重安全衛(wèi)生問題而使得生產(chǎn)出的食品原料會對人民群眾的生命健康造成危害，所以對食品生產(chǎn)企業(yè)提出食品檢驗(yàn)的規(guī)定，由地方衛(wèi)生安全部門科學(xué)規(guī)范化的對食品采樣進(jìn)行檢驗(yàn)并開示正規(guī)有效的檢驗(yàn)合格證。檢驗(yàn)合格證是了解商家所銷售食品是否合格的是重要標(biāo)準(zhǔn)，在食品安全事故發(fā)生時(shí)能夠追溯到食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)找到出現(xiàn)事故的原因。因此在糧食采購過程中有了食品檢驗(yàn)合格證能夠確保上一級食品加工生產(chǎn)工作無誤，依據(jù)流程化的食品索證會降低食品安全事故發(fā)生的概率，從而推進(jìn)食品安全全面開展的工作。

2 索證的必要性和重要意義

糧食采購索證工作的提出是為了強(qiáng)化和推進(jìn)餐飲食品采購的溯源管理，對食品安全事故主體責(zé)任落實(shí)及保障人民群眾食品衛(wèi)生安全。面對食品交易市場中假冒偽劣、濫用添加劑、生產(chǎn)制造環(huán)境不規(guī)范的現(xiàn)象，通過索證工作的開展能夠使消費(fèi)者分清食品交易市場中安全合格的商品，消滅市場之中的不法商家，此外消費(fèi)者在進(jìn)行食品原料購買時(shí)查驗(yàn)食品檢驗(yàn)合格證也是對《中華人民共和國食品安全法》的正確行使，因此在進(jìn)行糧食采購時(shí)索證工作是必要的。

進(jìn)行糧食采購時(shí)的索證是必要的，而索證工作的重要意義在于保障消費(fèi)者在食品交易時(shí)所購買的食品是安全無污染的，利用索證工作進(jìn)行溯源追查能夠有效查詢到食品各項(xiàng)信息，對于食品的加工生產(chǎn)有著重要影響，更為重要的是糧食采購索證制度是我國的一項(xiàng)基本法律規(guī)定，索證行為是法律規(guī)定且受到法律保護(hù)的一種行為，在法律制度完善的今天，尊重法律依法正確行使國家的法律要求是每一個(gè)公民的職責(zé)和義務(wù)，所以索證的深遠(yuǎn)意義在于使消費(fèi)者和商家明確國家法律的威嚴(yán)性，行使索證工作確保國家法律的完整性，索證制度的提出就是為了能更好的打擊和消滅食品衛(wèi)生安全問題，索證的工作是以人民的基本權(quán)益為基礎(chǔ)而建立的。

3 索證的主要內(nèi)容

其主要內(nèi)容則是關(guān)于食品的生產(chǎn)經(jīng)營者依法向食品消費(fèi)者提供對應(yīng)的各項(xiàng)食品檢驗(yàn)報(bào)告和合格證明，根據(jù)不同的采購類型和采購渠道對依法索取食品證據(jù)材料的范圍進(jìn)行了規(guī)定，（1）食品原料生產(chǎn)加工單位，原料采摘基地和生產(chǎn)養(yǎng)殖基地直接采購。（2）流通型經(jīng)營單位進(jìn)行大量或臨時(shí)采購。（3）農(nóng)貿(mào)市場采購其中包括禽畜類和蔬菜類加工熟食。（4）互聯(lián)網(wǎng)下的物流配送采購。除此之外還索證工作還包括除食品采購以外，食品添加劑采購，消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具采購和飲料制品采購。根據(jù)規(guī)定對所需提供索證材料的商家進(jìn)行明確劃分，使得消費(fèi)者在進(jìn)行采購時(shí)能夠根據(jù)索證要求的內(nèi)容向商家索取查看食品檢驗(yàn)合格證明材料。明確細(xì)化的索證內(nèi)容要求將更加有利于糧食采購中食品安全得到保障，督促商家規(guī)范進(jìn)行食品生產(chǎn)加工安全操作。

4 從糧食采購談如何索證

一方面向食品生產(chǎn)經(jīng)營商提出查驗(yàn)食品檢驗(yàn)合格證時(shí)應(yīng)首先了解該商家是否是食品安全法中所明確要求進(jìn)行食品檢驗(yàn)的對象，再根據(jù)自身對糧食的需求如需要加工半成品、加工成品、加工原料等對商家提出對應(yīng)食品檢驗(yàn)合格證查驗(yàn)，在面對商家無法提供索證材料時(shí)，應(yīng)首先向地方衛(wèi)生部門對商家進(jìn)行舉報(bào)，做到督查索證管理工作的作用，不能夠因?yàn)樯碳姨峁┑纳唐凡少弮r(jià)格低或讓利而忽視向商家索取食品檢驗(yàn)合格證工作。另一方面收到食品檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)報(bào)告時(shí)，也應(yīng)對照相關(guān)的檢驗(yàn)合格證正規(guī)格式判斷是否是商家偽造[3]，確保合格證是由地方衛(wèi)生部門開示的正規(guī)材料下再對檢驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)了解，此外在糧食采購中會因?yàn)閷Z食加工的特殊需求而增加糧食原料檢驗(yàn)內(nèi)容，該情況下的食品檢驗(yàn)則不屬于此次糧食采購索證內(nèi)容，食品檢驗(yàn)合格報(bào)告應(yīng)由根據(jù)自身需求內(nèi)容向衛(wèi)生部門提交查驗(yàn)。正確行使糧食采購索證權(quán)利的方式在于對食品安全法具有清醒的認(rèn)識，在此前提下做到每次糧食采購過程中都向商家索取食品合格證明材料，尊重法律規(guī)范要求，依法履行自己的權(quán)利。

5 結(jié)語

食品衛(wèi)生安全問題與人民的生活息息相關(guān)，確保市場在食品交易流通時(shí)的索證工作順利進(jìn)行才能夠及時(shí)察覺有安全問題的食品，及時(shí)打擊生產(chǎn)違法食品安全法的不法商家，保障食品安全衛(wèi)生的前提，就是百姓自身在進(jìn)行糧食采購過程中依法行使法律規(guī)定的索證工作?？偟膩碚f食品衛(wèi)生安全問題在合理有效的食品檢驗(yàn)做規(guī)范，索證工作的正確監(jiān)督行使下，食品衛(wèi)生安全問題終會被解決。