論水利工程監(jiān)理工作管理的若干問題

張金亮

汕尾市粵源水利建設(shè)監(jiān)理有限公司 廣東汕尾 516600

水利工程建設(shè)監(jiān)理制是近幾年發(fā)展起來的，是比較科學(xué)全面的監(jiān)理制度，經(jīng)過不斷的實(shí)踐創(chuàng)新表明，水利工程建設(shè)監(jiān)理在水利工程施工過程中起到了很大的積極作用，水利工程建設(shè)監(jiān)理有很多方面的優(yōu)勢(shì)，比如縮短工期、減少資金成本、規(guī)范操作、提高生產(chǎn)效率、提高工程質(zhì)量水平，最重要的是提高管理層次的水平。由于現(xiàn)如今對(duì)施工有越來越多的要求，片面?zhèn)鹘y(tǒng)的管理工作越來越跟不上時(shí)代的發(fā)展，管理效果不好，影響了工程質(zhì)量，為了滿足這些多樣化要求，水利工程建設(shè)監(jiān)理在一定程度上很好地解決了這些問題，提高了生產(chǎn)水平，在另一方面推動(dòng)了水利工程的發(fā)展。技術(shù)管理做到位，能夠保障水利工程順利完成，為未來水利工程的逐步發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。

1 水利工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展及現(xiàn)況

2003年，水利部頒發(fā)了《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》，在2006年修訂了《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》，同時(shí)在2006年水利部頒發(fā)了《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理辦法》，從此正式開始實(shí)行水利工程建設(shè)監(jiān)理制度化。從監(jiān)理工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來講，監(jiān)理工作基本程序包括事前控制、事中監(jiān)督和事后驗(yàn)證等三個(gè)方面。施工單位是工程建設(shè)的實(shí)施者，而監(jiān)理單位是工程建設(shè)的控制者。在工程實(shí)際中，大部分項(xiàng)目法人都委托監(jiān)理單位主持分部工程驗(yàn)收，因此，監(jiān)理人員除了解工程建設(shè)驗(yàn)收程序外，最主要的是要掌握分部工程驗(yàn)收的具體要求。

2 水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要性簡(jiǎn)析

梳理水利工程建設(shè)監(jiān)理工作決定了工程項(xiàng)目能否順利完成施工，不斷研究開發(fā)管理模式來滿足不同要求的水利工程，采取不同的相關(guān)措施，深入研究出能夠有效提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度的管理監(jiān)理制。項(xiàng)目管理和監(jiān)理能夠在施工過程中，就及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程問題，以及個(gè)人問題，問題嚴(yán)重與否是不分問題大小輕重的。水利工程建設(shè)監(jiān)理是非?？茖W(xué)、完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇?，能夠?qū)φ麄€(gè)水利工程進(jìn)行系統(tǒng)的策劃，在施工過程中起到很好的掌控和監(jiān)督作用，使得工程上下各個(gè)層面都可以得到妥善安排，保障了施工的安全和工作人員的安全。因此，水利工程建設(shè)監(jiān)理在工程施工中的作用尤為巨大。

3 水利工程監(jiān)理的主要問題

我國(guó)目前的各個(gè)工程監(jiān)理幾乎都普遍存在著同樣的問題，實(shí)際施工內(nèi)容與原本施工計(jì)劃不符，導(dǎo)致最終結(jié)果出現(xiàn)較大差池，水利工程不同于其他企業(yè)化的工程，水利工程與我國(guó)民生問題息息相關(guān)，實(shí)際工程與原本目標(biāo)存在的偏差就是人民基本生活收到影響。施工人員行為沒有規(guī)范性，并且知識(shí)掌握不全面、沒有技術(shù)支持和經(jīng)驗(yàn)，管理能力差、不遵守規(guī)章制度。因此影響著整體的水利工程進(jìn)度。

3.1 監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)偏低

監(jiān)理工作人員的收入水平較低，因此許多人才都不會(huì)選擇這項(xiàng)只能維持在低水平服務(wù)業(yè)的工作，并且監(jiān)理企業(yè)并不能通過工作時(shí)間工作經(jīng)驗(yàn)來增加更多的積累，導(dǎo)致監(jiān)理制度發(fā)展緩慢，一直停留在初步管理監(jiān)理水平。因?yàn)榇龅停荒芪瞬?，造成惡性循環(huán)，使得監(jiān)理企業(yè)一直不能成為高智能知識(shí)密集型企業(yè)，沒有資金支持，無法購(gòu)入技術(shù)檢測(cè)機(jī)器，許多上層管理人員工作不到位，不重視監(jiān)理工作的發(fā)展。因此影響了水利工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)揮其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的管理水平和作用。

3.2 監(jiān)理隊(duì)伍總體水平不高

我國(guó)水利工程現(xiàn)存的建立隊(duì)伍總體水平不高，具體到部門以及個(gè)人的時(shí)候就可以體現(xiàn)出很多的管理及監(jiān)理問題，主要是由于管理從業(yè)人員的不專業(yè)，因?yàn)橐恢币詠韺?duì)于監(jiān)理制度的不重視，導(dǎo)致監(jiān)理體系的負(fù)責(zé)人員不具備專業(yè)的監(jiān)理制度相應(yīng)的知識(shí)，也沒有從事此方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從業(yè)過程中也沒有經(jīng)過有關(guān)于監(jiān)理制度的相應(yīng)演練和培訓(xùn)。

4 解決水利工程監(jiān)理問題的對(duì)策

水利工程與人民息息相關(guān)，必須做到遵守規(guī)范、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，水利工程建設(shè)監(jiān)理是工程中必不可少的環(huán)節(jié)，它關(guān)系著整個(gè)工程是否能夠高效竣工，是否能夠符合工程開始指定的完成指標(biāo)。根據(jù)上述問題，提出以下解決措施。

4.1 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容包括兩個(gè)方面，分別是監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化，和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化。內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是水利工程內(nèi)部的第一步監(jiān)理，主要是完善監(jiān)理規(guī)章制度，使得內(nèi)部監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化，有實(shí)際規(guī)章制度可以遵守，使其具有可操作性。能夠從根本上規(guī)范工程以及個(gè)人。而外部控制標(biāo)準(zhǔn)化，是將公開的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金來源及轉(zhuǎn)換、企業(yè)間的合同規(guī)章化，為水利工程制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，提出具體的要求，然后按照具體要求來進(jìn)行計(jì)劃和施工。

4.2 開工前認(rèn)真審查施工圖紙

堅(jiān)持驗(yàn)倉(cāng)驗(yàn)收程序，做好驗(yàn)收記錄。在施工開始之前最重要的就是對(duì)施工圖紙額度會(huì)審，施工圖紙預(yù)示著整個(gè)工程開始的好壞，失之毫厘差之千里，所以會(huì)審施工圖紙必須非常嚴(yán)格，由技術(shù)管理監(jiān)管部門把關(guān)，由專業(yè)的指定人員負(fù)責(zé)，檢查材料是否完全，熟悉圖紙內(nèi)容。

4.3 充分發(fā)揮監(jiān)理人員的監(jiān)控主體作用

堅(jiān)持做好事前審查、事中控制、事后監(jiān)督，堅(jiān)持巡視工地，做好巡視記錄。堅(jiān)持旁站監(jiān)理，做好旁站記錄。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，監(jiān)理人員主要工作職責(zé)是質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理和項(xiàng)目協(xié)調(diào)，必須熟悉所監(jiān)理項(xiàng)目適用的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)要能熟練掌握目前正方興未艾的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等標(biāo)準(zhǔn)模式和適應(yīng)非傳統(tǒng)建管模式。監(jiān)理過程中嚴(yán)格遵守投標(biāo)承諾書、合同文件和監(jiān)理規(guī)定的要求，平衡好項(xiàng)目法人和施工方的合法利益，為向項(xiàng)目法人提供滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程實(shí)體發(fā)揮監(jiān)理作用。

5 結(jié)語(yǔ)

就目前來看，我國(guó)水利工程建設(shè)領(lǐng)域要想得到進(jìn)一步的發(fā)展與進(jìn)步，就要需要相關(guān)部門對(duì)當(dāng)前水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中所存在的問題進(jìn)行深入的研究與探討，進(jìn)一步提升我國(guó)水利工程監(jiān)理水平，為更好的完成水利工程建設(shè)項(xiàng)目提供保障。