美軍太空作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)及弱點(diǎn)分析

李義 艾賽江 謝堂濤 宋易敏（63611部隊(duì)）

航天領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，巨大的戰(zhàn)略利益使許多國(guó)家將目光投向太空，加強(qiáng)航天部隊(duì)的建設(shè)是未來軍事作戰(zhàn)的迫切需求，太空力量也必將成為未來戰(zhàn)爭(zhēng)的主要作戰(zhàn)力量。作為世界第一軍事強(qiáng)國(guó)的美國(guó)，其在太空作戰(zhàn)方面的優(yōu)勢(shì)、弱點(diǎn)及發(fā)展動(dòng)向值得持續(xù)分析與思考。

1 美軍太空作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)分析

美軍由于在航天發(fā)射領(lǐng)域起步較早，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，軍民融合深入，國(guó)際聯(lián)盟眾多，在太空作戰(zhàn)領(lǐng)域有著眾多的優(yōu)勢(shì)。

高效的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)別于傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)典型特點(diǎn)就是聯(lián)合作戰(zhàn)重要性的日益凸顯。從海灣戰(zhàn)爭(zhēng)開始，美軍的幾次大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)和獵殺本拉登等特種作戰(zhàn)揭示了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的制勝法寶，就是聯(lián)合作戰(zhàn)。美軍高效行動(dòng)的背后，有一整套結(jié)構(gòu)合理、責(zé)權(quán)分明、不斷升級(jí)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系。

在美軍軍語中，并沒有“作戰(zhàn)指揮體制”或“領(lǐng)導(dǎo)指揮體制”的術(shù)語，而是將相應(yīng)體制統(tǒng)稱為“指揮鏈”。美軍“指揮鏈”由兩部分構(gòu)成：一是“行政指揮鏈”，也就是軍政系統(tǒng)或領(lǐng)導(dǎo)管理體制，以“總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)-軍種部長(zhǎng)-軍種部隊(duì)”為基本主線，主要負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)和部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、管理、軍種訓(xùn)練、軍種聯(lián)合訓(xùn)練和后勤保障；二是“作戰(zhàn)指揮鏈”，也就是軍令系統(tǒng)或作戰(zhàn)指揮體制，以“總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)[通過參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議（JCS，簡(jiǎn)稱參聯(lián)會(huì)）主席]-聯(lián)合作戰(zhàn)司令部-作戰(zhàn)部隊(duì)”為基本鏈條，主要負(fù)責(zé)對(duì)部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮、控制、協(xié)調(diào)和聯(lián)合訓(xùn)練。

不斷創(chuàng)新的太空作戰(zhàn)理論、戰(zhàn)法樣式

近年來，美軍通過在中東取得的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和“施里弗”（SW）演習(xí)、“太空旗”（Space Flag）演習(xí)取得的理論成果，加快推動(dòng)太空作戰(zhàn)理論、戰(zhàn)法樣式的創(chuàng)新探索，更新?lián)Q代骨干裝備，加速推進(jìn)太空力量從工程技術(shù)型向軍事作戰(zhàn)型、從支援保障型向攻防對(duì)抗型轉(zhuǎn)變。

（1）成體系開展戰(zhàn)爭(zhēng)設(shè)計(jì)

一是在作戰(zhàn)指導(dǎo)上。編制國(guó)防部《太空作戰(zhàn)政策》，預(yù)測(cè)未來10年美國(guó)面臨的太空威脅，分析對(duì)太空系統(tǒng)遭受攻擊的預(yù)警反應(yīng)和歸因溯源能力，提出應(yīng)對(duì)太空沖突和軍事手段解決太空沖突的基本指導(dǎo)，明確在各種激烈的太空沖突中懾止、防御、打贏的方法策略。

二是在作戰(zhàn)概念上。加快推動(dòng)太空威懾理論和交戰(zhàn)規(guī)則、作戰(zhàn)概念等創(chuàng)新開發(fā)。目前，美軍空軍航天司令部（AFSPC）正在研究制定以“1+3”為主體框架的太空作戰(zhàn)概念，即1個(gè)頂層的太空作戰(zhàn)核心概念和3個(gè)支撐性的功能概念牽引太空作戰(zhàn)力量的作戰(zhàn)轉(zhuǎn)型和建設(shè)運(yùn)用。

三是在作戰(zhàn)條令上。2016年后加緊完善和構(gòu)建以聯(lián)合條令、軍種條令、多軍種條令和多國(guó)條令為主體的太空作戰(zhàn)條令體系。2018年，參聯(lián)會(huì)出臺(tái)了新版《太空作戰(zhàn)》聯(lián)合條令，陸軍出臺(tái)了《太空對(duì)抗環(huán)境下的陸軍作戰(zhàn)》《陸軍太空作戰(zhàn)手冊(cè)》等，空軍出臺(tái)了新版《太空對(duì)抗作戰(zhàn)條令》等，這些條令主要用于明確職責(zé)、規(guī)范流程，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

四是在作戰(zhàn)任務(wù)上。2018年新版JP3-14《太空作戰(zhàn)》聯(lián)合條令延續(xù)了2016年的太空態(tài)勢(shì)感知、太空支援作戰(zhàn)、太空服務(wù)支持、太空控制、戰(zhàn)場(chǎng)管理指揮控制等5種太空作戰(zhàn)任務(wù)領(lǐng)域，拓展為太空態(tài)勢(shì)感知、太空控制、定位導(dǎo)航與授時(shí)、情報(bào)監(jiān)視與偵察、衛(wèi)星通信、環(huán)境監(jiān)測(cè)、導(dǎo)彈預(yù)警、核爆探測(cè)、太空運(yùn)輸、衛(wèi)星操控10個(gè)方面能力，推動(dòng)和促進(jìn)太空行動(dòng)融入聯(lián)合作戰(zhàn)。

（2）更新完善行動(dòng)樣式

太空作戰(zhàn)任務(wù)領(lǐng)域的演變

經(jīng)過多年實(shí)踐探索，美國(guó)已基本形成從作戰(zhàn)樣式到主要行動(dòng)、從基本戰(zhàn)法到裝備支撐、從概念開發(fā)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的太空作戰(zhàn)運(yùn)用和行動(dòng)方法體系。美JP3-14《太空作戰(zhàn)》聯(lián)合條令明確太空攻防作戰(zhàn)主要包括進(jìn)攻性太空控制、防御性太空控制兩種作戰(zhàn)樣式。一是進(jìn)攻性太空控制，主要有欺騙、干擾、拒止、降級(jí)和摧毀；二是防御性太空控制，主要包括主動(dòng)防御和被動(dòng)防御。主動(dòng)防御包括所有先發(fā)制人和壓制敵攻擊的能力，如威懾太空和防御作戰(zhàn)；被動(dòng)防御包括除主動(dòng)太空防御措施外能降低攻擊效果的所有措施。美太空防御重心已從單星防護(hù)向體系防御傾斜，通過強(qiáng)化體系彈性抗毀能力，增加潛在對(duì)手選取太空攻擊目標(biāo)難度，降低攻擊效果。

（3）加速推動(dòng)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)型

美太空攻防作戰(zhàn)樣式示意圖

美國(guó)空軍航天司令部2016年8月發(fā)布《建設(shè)太空任務(wù)部隊(duì)，打造未來太空戰(zhàn)士》白皮書，實(shí)施太空部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)計(jì)劃，從部隊(duì)編成和作戰(zhàn)訓(xùn)練2條線，推動(dòng)太空力量從工程技術(shù)型向軍事作戰(zhàn)型、從支援保障型向攻防對(duì)抗型轉(zhuǎn)變。調(diào)整編成結(jié)構(gòu)，將第14航空隊(duì)所屬5個(gè)太空聯(lián)隊(duì)分為作戰(zhàn)部隊(duì)和航天發(fā)射部隊(duì)兩類。作戰(zhàn)部隊(duì)包括3個(gè)聯(lián)隊(duì)，即負(fù)責(zé)地基導(dǎo)彈預(yù)警和太空攻防的第21太空聯(lián)隊(duì)、負(fù)責(zé)衛(wèi)星運(yùn)行控制的第50太空聯(lián)隊(duì)、負(fù)責(zé)天基導(dǎo)彈預(yù)警的第460太空聯(lián)隊(duì)（轉(zhuǎn)型為太空任務(wù)部隊(duì)），航天發(fā)射部隊(duì)包括分管航天發(fā)射東西靶場(chǎng)的第45、30太空聯(lián)隊(duì)。

擁有最豐富的太空資源、最強(qiáng)的航天發(fā)射力量

（1）數(shù)目最多、性能最好的衛(wèi)星資源

根據(jù)憂思科學(xué)家聯(lián)盟（Union of Concerned Scientists）提供的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全球在軌有效載荷衛(wèi)星有1000多顆，其中600多顆衛(wèi)星屬于美國(guó)所有，幾乎占據(jù)了50%的數(shù)量。美國(guó)所有衛(wèi)星中超過1/3的衛(wèi)星直接用于軍事目的，包括偵察、導(dǎo)航、通信、指揮、導(dǎo)彈預(yù)警等。

美國(guó)的“全球定位系統(tǒng)”（GPS）在20世紀(jì)80年代就投入使用，定位精度和穩(wěn)定性也比其他全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)高；天基偵察方面，成功發(fā)射第5顆“未來成像體系”（FIA）衛(wèi)星，實(shí)現(xiàn)該系統(tǒng)組網(wǎng)運(yùn)行，“提高軍事作戰(zhàn)效能的空間系統(tǒng)”（SeeMe）衛(wèi)星發(fā)射入軌，可為美軍提供戰(zhàn)術(shù)偵察衛(wèi)星支持；氣象監(jiān)測(cè)方面，發(fā)射新一代“地球靜止軌道業(yè)務(wù)環(huán)境衛(wèi)星”（GEOS），增強(qiáng)美對(duì)西半球氣象觀測(cè)能力；太空運(yùn)輸方面，美XS－1可重復(fù)使用運(yùn)載器完成首臺(tái)主發(fā)動(dòng)機(jī)研制，為實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)快速響應(yīng)發(fā)射奠定基礎(chǔ)。

（2）掌握最多的無線電和軌道資源

地球靜止軌道高度為35786km，周期與地球自轉(zhuǎn)相同，軌道傾角為0°，軌道資源十分有限；而非靜止軌道資源也是有限的。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，人類發(fā)射到太空中的各種衛(wèi)星和航天器已超過30000余顆。這些衛(wèi)星廣泛服務(wù)于通信、遙感、偵察和定位等業(yè)務(wù)。

根據(jù)《無線電規(guī)則》，衛(wèi)星頻率/軌道分配主要采用“先登先占”的機(jī)制，即對(duì)于非規(guī)劃頻段的衛(wèi)星頻率/軌道分配，需經(jīng)過申報(bào)、協(xié)調(diào)和通知3個(gè)階段，以獲得所需要的衛(wèi)星頻率/軌道，并且能得到國(guó)際保護(hù)。而美國(guó)由于航天發(fā)射起步較早，占用了大量軌道和頻率資源。

（3）能力最強(qiáng)的發(fā)射場(chǎng)

美國(guó)是世界上航天發(fā)射活動(dòng)最多的國(guó)家，其航天發(fā)射場(chǎng)共有6個(gè)。其中包括肯尼迪航天中心（位于美國(guó)佛羅里達(dá)州東海岸，卡納維拉爾角西北梅里特島）、東靶場(chǎng)（緊鄰肯尼迪航天中心，卡納維拉爾角空軍基地）和西靶場(chǎng)（位于加利福尼亞州西海岸，范登堡空軍基地）等3個(gè)大型航天發(fā)射場(chǎng)?？夏岬虾教熘行挠擅绹?guó)國(guó)家航空航天局（NASA）負(fù)責(zé)管理，東、西靶場(chǎng)由美國(guó)空軍負(fù)責(zé)管理。先后建有發(fā)射工位90多個(gè)，其中火箭發(fā)射工位40多個(gè)，在用的有近10個(gè)，目前使用較多的有肯尼迪航天中心的39號(hào)發(fā)射工位、東靶場(chǎng)的37號(hào)和41號(hào)發(fā)射工位及西靶場(chǎng)的6號(hào)發(fā)射工位等。根據(jù)NASA提供的數(shù)據(jù)顯示，近年來美國(guó)年平均發(fā)射次數(shù)達(dá)20多次。

（4）導(dǎo)彈防御系統(tǒng)能力持續(xù)升級(jí)

“下一代過頂持續(xù)紅外”系統(tǒng)

美國(guó)國(guó)防部正在論證發(fā)展天基傳感器層和天基助推攔截器層，旨在導(dǎo)彈助推段從太空實(shí)施反導(dǎo)攔截。其中，天基傳感器層，主要由三類中低軌衛(wèi)星系統(tǒng)組成：①“導(dǎo)彈防御跟蹤系統(tǒng)”（MDTS），利用區(qū)域凝視進(jìn)行探測(cè)、跟蹤、預(yù)警和提示，主要是從天上向地球看，從地球復(fù)雜背景中發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)臨近空間高超聲速飛行器“從生到死”的全程跟蹤監(jiān)視；②“精確火控跟蹤”（PFCT）系統(tǒng)，主要用于中段探測(cè)，從太空冷背景中識(shí)別目標(biāo)，觀測(cè)導(dǎo)彈誘餌釋放過程，識(shí)別出威脅云中的真實(shí)彈頭；③“攔截效果評(píng)估”（SKA）系統(tǒng)，支撐“指揮控制、作戰(zhàn)管理和通信”（C2BMC）系統(tǒng)進(jìn)行二次發(fā)射決策。加上“天基紅外系統(tǒng)”（SBIRS）衛(wèi)星的后繼項(xiàng)目—“下一代過頂持續(xù)紅外”（Next-Gen OPIR），負(fù)責(zé)早期發(fā)現(xiàn)和告警及戰(zhàn)場(chǎng)紅外態(tài)勢(shì)感知任務(wù)，構(gòu)成美國(guó)未來天基導(dǎo)彈預(yù)警監(jiān)視傳感器體系。天基攔截器層，研究論證在外空部署天基激光武器或1000枚動(dòng)能攔截器，重點(diǎn)攔截彈道導(dǎo)彈、臨近空間飛行器和空間飛行器，拒止其他國(guó)家進(jìn)入太空，企圖主導(dǎo)太空秩序和主宰太空戰(zhàn)場(chǎng)，改變太空作戰(zhàn)游戲規(guī)則。就像劃設(shè)禁飛區(qū)不讓飛機(jī)飛一樣，美國(guó)要在太空劃設(shè)禁飛區(qū)。

大量的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和貼近實(shí)戰(zhàn)的太空演習(xí)

二戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)是世界上參加戰(zhàn)爭(zhēng)最多的國(guó)家。尤其是海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以后，依靠美國(guó)強(qiáng)大的太空力量，牢牢抓住制太空權(quán)和制天權(quán)，對(duì)多個(gè)國(guó)家進(jìn)行軍事打擊，積累了大量的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。在太空信息支援、商業(yè)衛(wèi)星調(diào)用、?？找惑w化作戰(zhàn)、多國(guó)部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)等方面，取得了很多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，美軍在太空演習(xí)方面也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年美軍以中美太空網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗為重點(diǎn)，組織了不少于7次的太空軍事演習(xí)，分別是“施里弗2018”“太空旗2018－1/2”“全球哨兵2018”以及“紅旗2018－1/2/3”演習(xí)，其規(guī)模頻次之多、實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)度之大、保密程度之高，為近幾年來之最。

軍用與民用高度融合

美軍正日益依賴商業(yè)太空系統(tǒng)提供的通信、標(biāo)記、跟蹤、定位及其他支持。例如，將商用個(gè)人定位器信標(biāo)集成到軍事通用作戰(zhàn)圖（COP）中，以支持多國(guó)合作伙伴，租用衛(wèi)星通信帶寬以及簽訂商業(yè)圖像合同。盡管可能存在與使用商業(yè)服務(wù)相關(guān)的其他風(fēng)險(xiǎn)，但這些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)與潛在收益相平衡，包括支持聯(lián)盟合作伙伴，以及在不購買更大和更昂貴的國(guó)防部衛(wèi)星星座的情況下，保持快速響應(yīng)能力的有效性。

美軍認(rèn)為，軍民融合就是把國(guó)防科技工業(yè)基礎(chǔ)同更大的民用科技工業(yè)基礎(chǔ)結(jié)合起來，組成一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家科技工業(yè)基礎(chǔ)的過程。把軍事轉(zhuǎn)型放在社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下來籌劃實(shí)施，促進(jìn)國(guó)防系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他系統(tǒng)接軌、相融、互動(dòng)發(fā)展。為此，美國(guó)采取了一系列措施，如國(guó)會(huì)通過的《合同競(jìng)爭(zhēng)法》《國(guó)防采購改革法》《國(guó)防授權(quán)法》《聯(lián)邦采辦改革法》等，均為推動(dòng)軍民融合發(fā)展提供了執(zhí)行依據(jù)。與之相呼應(yīng)，國(guó)防部也采取了一系列相應(yīng)措施。截至2001年，美國(guó)政府在其年度《國(guó)防報(bào)告》中宣稱，美國(guó)原先軍民分離的2個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)已基本融合為一體，奠定了美軍的軍事轉(zhuǎn)型和軍民融合發(fā)展的基礎(chǔ)。

軍事聯(lián)盟使得美軍的太空戰(zhàn)略更具彈性

美國(guó)在全球范圍內(nèi)部署了眾多的海外軍事基地、反導(dǎo)系統(tǒng)和大量的補(bǔ)給港口，同時(shí)擁有北約、韓國(guó)、日本、菲律賓、澳大利亞等軍事盟國(guó)。利用國(guó)際盟友能力可以豐富美軍的太空作戰(zhàn)戰(zhàn)法，懾止對(duì)手將沖突擴(kuò)展或升級(jí)到太空。

聯(lián)合的、機(jī)構(gòu)間的和多國(guó)的太空作戰(zhàn)部門與負(fù)責(zé)任的國(guó)家、國(guó)際組織、非政府組織和商業(yè)所有者/運(yùn)營(yíng)商建立合作伙伴關(guān)系，建立彼此對(duì)太空作戰(zhàn)的共同理解，辨識(shí)不同參與者在當(dāng)前及未來多國(guó)太空作戰(zhàn)中所能發(fā)揮的作用。在與政策相一致的最低適當(dāng)安全密級(jí)和最廣泛可發(fā)布性下，聯(lián)合部隊(duì)?wèi)?yīng)最大限度地與盟友和國(guó)際合作伙伴交換太空相關(guān)信息。

2 美軍太空作戰(zhàn)弱點(diǎn)分析

未來全面戰(zhàn)爭(zhēng)一旦爆發(fā)，太空作戰(zhàn)勢(shì)必成為最重要的一環(huán)。太空攻防作戰(zhàn)的不對(duì)稱性、對(duì)太空資產(chǎn)的依賴性、軍事航天力量地位不突出、衛(wèi)星老化嚴(yán)重及通信網(wǎng)絡(luò)龐雜等，都將成為美軍太空作戰(zhàn)的軟肋。

對(duì)太空資產(chǎn)的依賴度高

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)開始，衛(wèi)星幾乎在每一次美國(guó)的軍事行動(dòng)中都起到了至關(guān)重要的作用，當(dāng)今世界上沒有任何一個(gè)國(guó)家像美國(guó)這樣依賴太空系統(tǒng)。GPS系統(tǒng)為美軍所有的精確制導(dǎo)武器提供精確定位和精準(zhǔn)授時(shí)，并讓船只、飛機(jī)和地面單位知道它們?cè)趹?zhàn)場(chǎng)上的位置；偵察衛(wèi)星為美軍大規(guī)模轟炸目標(biāo)的選擇提供決策支持；預(yù)警衛(wèi)星監(jiān)測(cè)對(duì)手的導(dǎo)彈發(fā)射，成為美軍彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的重要一環(huán)。美國(guó)整個(gè)武器系統(tǒng)已經(jīng)嚴(yán)重依賴衛(wèi)星，衛(wèi)星成了美軍作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的主結(jié)點(diǎn)。如果遭到反衛(wèi)星武器的摧毀，美軍的信息優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，先進(jìn)的武器會(huì)癱瘓，快速反應(yīng)能力將喪失。

太空攻防作戰(zhàn)的不對(duì)等性對(duì)美軍的影響更大

2019年3月27日，印度總理莫迪宣布印度成功進(jìn)行了首次反衛(wèi)星試驗(yàn)，使得印度成為繼美國(guó)、俄羅斯等國(guó)之后第4個(gè)具備反衛(wèi)星能力的國(guó)家。以現(xiàn)有衛(wèi)星和反衛(wèi)星技術(shù)對(duì)比看，攻擊比防御容易實(shí)現(xiàn)，太空中美軍可被攻擊目標(biāo)遠(yuǎn)多于其他國(guó)家的太空目標(biāo)，這種易攻難防的不對(duì)稱性是美太空力量的短板之一。

造價(jià)方面，由洛馬公司制造的先進(jìn)極高頻－4（AEHF－4）通信衛(wèi)星造價(jià)18億美元，一顆“鎖眼”（KH）衛(wèi)星造價(jià)也達(dá)數(shù)十億美元，而一顆反衛(wèi)星導(dǎo)彈價(jià)值僅僅幾百萬美元。太空攻防兩端價(jià)值的不對(duì)稱性，加劇了美軍對(duì)太空資產(chǎn)損失的擔(dān)憂。

先進(jìn)極高頻－4在軌飛行示意圖

鎖眼－12衛(wèi)星示意圖

軍事航天力量地位不突出

美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院戰(zhàn)略力量小組委員會(huì)主席羅杰斯在美國(guó)國(guó)家太空研討會(huì)上曾公開指出：美國(guó)的軍事航天力量建設(shè)獲得的重視程度與其戰(zhàn)略地位不相稱。美國(guó)的軍事航天力量主要?dú)w屬空軍管轄，部分太空作戰(zhàn)力量隸屬海軍航天司令部。雖然美國(guó)空軍多次強(qiáng)調(diào)對(duì)軍事航天發(fā)展的高度重視，但實(shí)際上，軍事航天力量建設(shè)獲得的經(jīng)費(fèi)投入不僅與其他軍兵種的建設(shè)經(jīng)費(fèi)相去甚遠(yuǎn)，在空軍內(nèi)部也不是重點(diǎn)。根據(jù)空軍現(xiàn)有預(yù)算規(guī)劃，到2021年，空軍用于研發(fā)和采購的總預(yù)算投資將較10年前增長(zhǎng)30%，而航天研發(fā)和采購的總預(yù)算卻將下降23%，可見航天并非空軍投資重點(diǎn)。

此外，在空軍內(nèi)部航天專業(yè)人才晉升渠道受限。2017年共有37名空軍軍官從上校晉升為準(zhǔn)將，其中67%是飛行員，而沒有1人從事航天專業(yè)，這不僅反映了軍事航天力量在空軍當(dāng)前力量體系中所處的地位和得到的重視程度，而且對(duì)于吸引和培養(yǎng)航天專業(yè)人才，加強(qiáng)太空作戰(zhàn)力量建設(shè)非常不利。

在軌運(yùn)行衛(wèi)星老化嚴(yán)重

2018年5月，美國(guó)太空聯(lián)合功能組成司令部（JFCC SPACE）司令對(duì)眾議院稱，美國(guó)國(guó)防部的天基GPS系統(tǒng)老化嚴(yán)重。與其他軍用衛(wèi)星星座一樣，GPS星座中有的衛(wèi)星已超過設(shè)計(jì)壽命，只有部分能力還在運(yùn)行，有的只剩單個(gè)關(guān)鍵部件尚未失靈。

目前，美軍在軌運(yùn)行的衛(wèi)星很多是十幾年甚至二十幾年前研發(fā)的產(chǎn)品，現(xiàn)有衛(wèi)星星座很多是多個(gè)年代產(chǎn)品共存，使用統(tǒng)一架構(gòu)，接口向下兼容。這種模式的缺點(diǎn)是系統(tǒng)復(fù)雜，新老設(shè)備共存影響新設(shè)備、新技術(shù)性能的發(fā)揮。

龐雜的通信網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)為無線電和網(wǎng)絡(luò)攻擊提供更多可能

與反衛(wèi)星武器一樣，網(wǎng)絡(luò)武器可以破壞指揮-控制系統(tǒng)以及攻擊現(xiàn)代軍隊(duì)所依賴的信息，從而在戰(zhàn)斗中創(chuàng)造決定性優(yōu)勢(shì)。在網(wǎng)絡(luò)攻擊中，美國(guó)具有最強(qiáng)的攻擊力，但是他們也承認(rèn)美國(guó)處于最透明的玻璃房?jī)?nèi)。任何國(guó)家都無法確定其軍事網(wǎng)絡(luò)是否能夠抵御一次嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)攻擊。他國(guó)發(fā)起的針對(duì)美國(guó)軍方網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)棋網(wǎng)絡(luò)攻擊，可能會(huì)暫時(shí)削弱華盛頓的指揮-控制和監(jiān)視能力。

美軍戰(zhàn)時(shí)會(huì)啟用大量商業(yè)衛(wèi)星進(jìn)行戰(zhàn)場(chǎng)偵察。根據(jù)單邊或多變的共同防御條約，戰(zhàn)時(shí)美軍還會(huì)調(diào)用盟軍的太空資源。這些太空裝備的地面控制節(jié)點(diǎn)都有與互聯(lián)網(wǎng)的接口，同時(shí)美國(guó)及北約的指揮控制系統(tǒng)嚴(yán)重依賴這些衛(wèi)星系統(tǒng)傳送的關(guān)鍵信息，因此極易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊，造成武器系統(tǒng)混亂，損害威懾能力。

3 啟示

未來戰(zhàn)爭(zhēng)中，太空將取代空中成為戰(zhàn)爭(zhēng)新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。誰掌握了制天權(quán)，誰就可居高臨下控制其他戰(zhàn)場(chǎng)；反之，沒有制天權(quán)或局部的制天權(quán)，就很難奪取和保持制空權(quán)、制海權(quán)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中就將處于被動(dòng)地位。當(dāng)前，美軍加快太空軍事力量調(diào)整改革，加速推進(jìn)太空領(lǐng)域整軍備戰(zhàn)，太空軍事化、戰(zhàn)場(chǎng)化、武器化持續(xù)加劇，可能形成新的太空作戰(zhàn)體系優(yōu)勢(shì)。關(guān)注美軍太空軍事化進(jìn)程，持續(xù)深入分析其太空力量?jī)?yōu)缺點(diǎn)至關(guān)重要。