新時(shí)期公安機(jī)關(guān)思想政治工作實(shí)效性分析

牛星漢

(齊齊哈爾大學(xué)馬克思主義學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾 161000)

目前，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中會(huì)出現(xiàn)一些問題，主要原因是公安機(jī)關(guān)思想政治工作存在一些弊端，公安人才隊(duì)伍基礎(chǔ)不夠考古，執(zhí)法監(jiān)督體系不夠完善，部分民警在思想上存在一些問題，對(duì)相關(guān)政策和精神領(lǐng)悟不到位，思想與行動(dòng)不夠統(tǒng)一。因此，建立完善的公安機(jī)關(guān)思想政治工作體系，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會(huì)管理和規(guī)范中的作用至關(guān)重要，公安機(jī)關(guān)要高度重視思想政治工作的開展，要?jiǎng)?chuàng)新思想政治教育模式，提高民警思想政治素質(zhì)，進(jìn)而為我國社會(huì)發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建提供良好的社會(huì)環(huán)境。

一、公安機(jī)關(guān)思想政治工作的內(nèi)涵

公安機(jī)關(guān)的思想政治工作主要在黨對(duì)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，主要以政治宣傳和思想教育為主，主要目的是保證公安機(jī)關(guān)朝著正確的方向發(fā)展，站定穩(wěn)定的政治立場(chǎng)，提高公安隊(duì)伍的思想覺悟，觀察落實(shí)我國的各類方針路線。我國當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，這一階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)變化較大，公安機(jī)關(guān)思想政治工作一定要符合時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，要將社會(huì)主義主流價(jià)值觀融入到公安機(jī)關(guān)思想政治工作當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)教育方式和內(nèi)容的改革，為公安工作開展提供強(qiáng)大的思想保障。

公安機(jī)關(guān)思想政治工作主要特征主要包括以下幾方面：

多樣性。公安機(jī)關(guān)工作人員較多，各類人員在不同的工作崗位，針對(duì)不同崗位的公安人員，思想政治教育工作也是具有差異的，因此，公安機(jī)關(guān)思想政治工作的多樣性是最基本的特征。全體公安人員思想政治工作方法、內(nèi)容、形式都有多樣性的特點(diǎn)，開展多元化的思想政治工作有助于推動(dòng)公安機(jī)關(guān)人員素質(zhì)的提高。

創(chuàng)新性。公安機(jī)關(guān)思想政治工作在注重實(shí)效性的同時(shí)，也要注重創(chuàng)新性，無論思想政治工作形式、教育內(nèi)容、活動(dòng)形式等等，都要體現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。新時(shí)期，思想政治工作要與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，例如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高思想政治工作的效率和質(zhì)量，采用先進(jìn)手段為公安機(jī)關(guān)思想政治工作奠定一定的基礎(chǔ)，拓寬思想政治工作發(fā)展空間，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)思想政治工作的操作性。

政治性。公安機(jī)關(guān)是我國的人民民主專政機(jī)關(guān)，一定要講政治性，公安機(jī)關(guān)思想政治洪作要帶有鮮明的時(shí)代性和政治立場(chǎng)，進(jìn)而培養(yǎng)一批具有先進(jìn)性、高度忠誠、訓(xùn)練有素、作風(fēng)扎實(shí)的公安隊(duì)伍。

二、公安機(jī)關(guān)思想政治工作的重要意義

(一)有助于凝聚人心促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化

經(jīng)過多年的公安機(jī)關(guān)改革和實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，通過凝聚人員民心，統(tǒng)一隊(duì)伍才是增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作能力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵途徑，公安機(jī)關(guān)要借助于科學(xué)的理論作為指導(dǎo)，增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)對(duì)于員工的協(xié)調(diào)控制能力，按照一對(duì)一的原則因地制宜的開展活動(dòng)，吸引公安民警參加，采取集中教育與分散教育的方式，規(guī)范思想政治教育的形式與內(nèi)容。加強(qiáng)思想政治教育，提高思想政治工作的水平，有利于公安機(jī)關(guān)人員理解國家下達(dá)的精神，通過思想活動(dòng)調(diào)查可以掌握民警的思想動(dòng)態(tài)，可以及時(shí)對(duì)其思想進(jìn)行糾正，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一，達(dá)成共識(shí)，促進(jìn)公安民警思想素質(zhì)的提升。

(二)有助于糾正人民警察的錯(cuò)誤理念

思想政治工作的關(guān)鍵在于教育和引導(dǎo)，通過對(duì)民警的教育，可以轉(zhuǎn)變他們的錯(cuò)誤思想觀念，使其逐漸掌握先進(jìn)的思想和理念，促進(jìn)民警全面素質(zhì)的提升。公安機(jī)關(guān)思想教育主要要針對(duì)執(zhí)法理念和執(zhí)法原則進(jìn)行，要幫助民警養(yǎng)成正確的執(zhí)法習(xí)慣，公安民警在執(zhí)法過程中，要按照相關(guān)規(guī)定，不能影響公安隊(duì)伍的執(zhí)法形象。公安機(jī)關(guān)要重視對(duì)民警的思想引導(dǎo)，要開展宗旨教育、價(jià)值觀教育、執(zhí)法理念和執(zhí)法行為習(xí)慣教育，要使民警樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，使群眾感受到我國執(zhí)法的公正和公平，強(qiáng)化忠誠為民的思想，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法。

(三)有利于促進(jìn)綜合執(zhí)法

公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)思想政治教育，有助于協(xié)調(diào)民警之間的關(guān)系，可以處理公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的矛盾和關(guān)系，進(jìn)而使各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)得到積極配合。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國公安機(jī)關(guān)格局較為明顯，跨部門、跨區(qū)域之間的聯(lián)合執(zhí)法較為常見，公安機(jī)關(guān)的利益是一致的，但由于個(gè)別部門、個(gè)別人思想存在一些狹隘之處，很多時(shí)候執(zhí)法效果受到人際關(guān)系的影響，導(dǎo)致機(jī)關(guān)凝聚力下降，執(zhí)法效果大打折扣。首先，要建立跨警種、跨部門、跨區(qū)域的執(zhí)法協(xié)辦機(jī)制，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法機(jī)制進(jìn)行管理，提高綜合執(zhí)法的效果。其次，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)談心，開展座談會(huì)，了解民警的思想狀況，了解民警之間的關(guān)系，一旦發(fā)現(xiàn)傾向性問題要及時(shí)糾正，改善人際關(guān)系，促進(jìn)綜合執(zhí)法的逐步推進(jìn)。要定期對(duì)民警進(jìn)行心理訓(xùn)練，要提高民警的抗壓能力，營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)協(xié)作的文化氛圍，為執(zhí)法掃清障礙。

三、公安機(jī)關(guān)思想政治工作存在的問題

(一)思想政治教育理論缺乏預(yù)見性

2012年我國公安部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)時(shí)思想政治工作的意見》，很多基層公安機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際制定了一系列規(guī)范和制度，例如武漢市頒布了《武漢市公安局戰(zhàn)時(shí)思想政治工作規(guī)范》。但由于相關(guān)資料缺乏規(guī)范性，基層公安機(jī)關(guān)制定的實(shí)施意見很多都是方向性的描述，缺乏預(yù)見性和可操作性，導(dǎo)致基層公安機(jī)關(guān)面對(duì)一些新問題時(shí)無所適從。

(二)民警隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

公安機(jī)關(guān)有時(shí)在任務(wù)繁忙階段，很多節(jié)假日都被取消，加班加點(diǎn)對(duì)民警而言是常態(tài)，很多民警身心疲憊，而且面對(duì)殘酷和兇險(xiǎn)的工作環(huán)境和任務(wù)，很多民警都會(huì)產(chǎn)生消極懈怠的情緒，做好思想政治教育至關(guān)重要。目前，很多民警都是80后、90后的年輕一代，獨(dú)生子女較多，面對(duì)繁重的任務(wù)，適應(yīng)能力較差，工作中容易存在失落感，存在職業(yè)倦怠的問題，導(dǎo)致辦事效率較低，對(duì)群眾訴求不重視，違法亂紀(jì)現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生。且不分民警心理問題嚴(yán)重，一線民警與家人團(tuán)聚時(shí)間很少，焦躁情緒較為明顯，個(gè)別出現(xiàn)精神抑郁。

(三)思想政治工作方法較為單一

維護(hù)國家安定秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展是公安機(jī)關(guān)面臨的重要任務(wù)，但目前，公安機(jī)關(guān)思想政治工作較為單一，很多時(shí)候思想政治教育都是采取“灌輸式”的教育方式，對(duì)民警采取“壓服式”教育。但公安機(jī)關(guān)思想政治教育形式較少，一般都是開動(dòng)員部署會(huì)、傳達(dá)學(xué)習(xí)精神、撰寫學(xué)習(xí)心得等，缺乏實(shí)際的交流。思想政治教育工作沒有從實(shí)際出發(fā)，重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，忽視精神安慰，缺乏開展針對(duì)性的思想政治教育機(jī)制，思想政治教育缺乏實(shí)效性。

(四)思想政治工作體系不完善

公安機(jī)關(guān)思想政治工作要建立完善的制度，要結(jié)合思想政治工作實(shí)際，建立科學(xué)的機(jī)制，進(jìn)而保證思想政治教育的效果。目前，公安機(jī)關(guān)還沒有形成健全的思想政治工作機(jī)制，沒有分析思想政治工作的不良傾向，沒有積累思想政治工作經(jīng)驗(yàn)。

四、提高公安機(jī)關(guān)思想政治實(shí)效性的有效對(duì)策

(一)建立完善的思想政治工作制度

首先，公安機(jī)關(guān)要建立完善的思想政治工作制度，為思想政治教育工作提供科學(xué)的保障，警察這一職業(yè)相對(duì)特殊，要對(duì)自身言行進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，分析當(dāng)下社會(huì)調(diào)整狀的情況和問題，積極探索有利于公安機(jī)關(guān)思想政治的路徑。我國有關(guān)部門出臺(tái)了《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》等相關(guān)法律法規(guī)，要重視目標(biāo)機(jī)制、決策機(jī)制的建立，要重點(diǎn)做好民警的錄用、培訓(xùn)和考核。其次，建立調(diào)查研究制度，要重點(diǎn)加強(qiáng)思想政治工作模式的創(chuàng)新，要對(duì)基層民警思想立場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，創(chuàng)新教育內(nèi)容。另外，要建立科學(xué)的思想政治工作考核制度。

加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)思想政治教育的考核，分層次進(jìn)行績效評(píng)比，以激勵(lì)為主，調(diào)動(dòng)民警的積極性，要建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法，但是要重視考核結(jié)果，加強(qiáng)上級(jí)考察和自我考察，鼓勵(lì)優(yōu)秀部門起到模范帶頭作用。

(二)提高思想政治教育工作者的素質(zhì)

想要提高公安機(jī)關(guān)思想政治工作水平，要建立一支精明的教育隊(duì)伍，要重視思想政治教育工作者的選拔。首先，加強(qiáng)教育主體建設(shè)，各公安機(jī)關(guān)對(duì)政工干部十分重視，在實(shí)際工作中，為了提高公安機(jī)關(guān)繁榮政績和管理效果，不能僅僅重視破獲多少案件，要抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化基層民警思想政治教育，要加強(qiáng)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)，打造一支素質(zhì)高、有能力的教育隊(duì)伍。其次，保證教育主體的教育能力?；鶎用窬枷胝喂ぷ髦饕褪墙逃蛯W(xué)習(xí)，教育者與基層民警要加強(qiáng)交流與溝通，以高尚的人格魅力影響民警，用豐富的知識(shí)提高教育的效果和質(zhì)量，得到受教育者的尊重。教育主體要將新的理念融入到思想政治教育過程中，要選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)骨干充實(shí)到教育隊(duì)伍中，保證結(jié)構(gòu)合理，人盡其用。保證思想政治教育的實(shí)效性。

(三)提高思想政治工作教育客體的素質(zhì)

首先，要提高廣大民警的素質(zhì)，要對(duì)其加強(qiáng)教育，現(xiàn)在我國基層民警的主要來源是社會(huì)招考、警校畢業(yè)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)三種渠道。公安機(jī)關(guān)要對(duì)基層民警進(jìn)行分析和研究，做好因材施教，要強(qiáng)化警務(wù)管理，嚴(yán)明紀(jì)律，定期舉辦講座和培訓(xùn)，提高民警的科學(xué)文化素質(zhì)和法律素養(yǎng)，制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃和方案，激發(fā)民警的積極性。其次，重視提高民警的思想道德品質(zhì)和政治素養(yǎng)，要加強(qiáng)對(duì)民警的思想調(diào)查，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的結(jié)合，提高民警的認(rèn)知能力。

(四)創(chuàng)新思想政治工作方式方法

公安機(jī)關(guān)要重視思想政治教育工作，要?jiǎng)?chuàng)新具體的教育形式與工作方式，以與時(shí)俱進(jìn)作為原則，突出思想政治教育的實(shí)效性。思想政治工作不能強(qiáng)制灌輸，要采取適合的教育方法，調(diào)動(dòng)民警受教育的積極性，探索適合當(dāng)下的教育方法，將新時(shí)期社會(huì)主流價(jià)值觀融入思想政治工作中。加強(qiáng)習(xí)近平總書記系列重要講話等資料的學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)會(huì)議資料進(jìn)行學(xué)習(xí)。其次，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高思想政治教育工作的質(zhì)量和效果，提高思想政治工作效率。

另外，要在公安部門思想政治工作中樹立典型，以先進(jìn)人員事跡感染基層民警，使其學(xué)習(xí)和模仿，提高其思想道德品質(zhì)，分享先進(jìn)事跡，促進(jìn)民警提高自身的道德修養(yǎng)。

五、結(jié)語

總之，公安機(jī)關(guān)要重視思想政治工作，要提高思想政治教育工作水平，要完善相關(guān)制度，提高思想政治教育主體和客體的素質(zhì)，創(chuàng)新思想政治教育方式方法，切實(shí)提高思想政治教育的實(shí)際效果，保證公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的科學(xué)性，為和諧社會(huì)的構(gòu)建營造良好的社會(huì)環(huán)境，建設(shè)穩(wěn)定的社會(huì)秩序。