淺析國(guó)有煤炭企業(yè)工會(huì)民主管理途徑

陳燕

（中國(guó)平煤神馬集團(tuán)十一礦，河南 平頂山 467000）

目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，國(guó)有煤炭企業(yè)的管理和職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，尤其是國(guó)家在企業(yè)的管理上注重“以人為本”，強(qiáng)化執(zhí)行以職工為代表的核心企業(yè)管理制度體系，這一重大變革促使了企業(yè)的分開，強(qiáng)化了企業(yè)的管理和決策最大限度地維護(hù)了企業(yè)廣大員工的參與企業(yè)管理的政治權(quán)利[1]。

一、煤炭企業(yè)民主管理的內(nèi)涵

民主管理指的是企業(yè)員工的依據(jù)相關(guān)的法律程序，以管理人的身份和地位參與到企業(yè)的管理當(dāng)中去，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量。一般來說，企業(yè)員工參與管理的方法是通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)以及其他的社會(huì)組織形式進(jìn)行參與管理，行使民主的權(quán)利。參與管理的內(nèi)容包括對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及勞動(dòng)的管理進(jìn)行參與監(jiān)督。企業(yè)民主管理是職工以管理者身份的重要體現(xiàn)模式社會(huì)主義發(fā)展的本質(zhì)要求[2]。

二、國(guó)有煤炭企業(yè)民主管理的重要性和必要性

民主管理是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然要求。企業(yè)職工參與到企業(yè)的管理和決策工作當(dāng)中，是社會(huì)不斷發(fā)展的必然結(jié)果。就目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)可知，企業(yè)在管理上做到的民主公開，在發(fā)揮企業(yè)員工的參與性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上，企業(yè)的管理與決策才能更加科學(xué)，企業(yè)的員工對(duì)于自身參與到企業(yè)的管理，也在一定程度上激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性，繼而增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，使得企業(yè)最大限度的提高了管理和生產(chǎn)效益。

民主管理是黨所提倡的群眾發(fā)展路線在企業(yè)管理中的表現(xiàn)。從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，中國(guó)共產(chǎn)黨的根本路線就是群眾路線，這就很大程度上決定了國(guó)有煤炭企業(yè)的根本宗旨就是為群眾創(chuàng)造相應(yīng)的社會(huì)福利。同時(shí)，企業(yè)貫徹黨的群眾路線的最好辦法，就是實(shí)現(xiàn)管理政務(wù)的公開，為群眾提供一個(gè)公開、公正的參與管理環(huán)境[3]。

民主管理是企業(yè)向前發(fā)展的必要保證。煤炭行業(yè)具有勞動(dòng)強(qiáng)度大、作業(yè)環(huán)境差以及管理難度復(fù)雜等特點(diǎn)。企業(yè)員工是企業(yè)的重要組成部分，煤炭企業(yè)想要在管理制度方面不斷推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，就必須強(qiáng)化企業(yè)以人為本的管理原則。在管理上推動(dòng)民主企業(yè)的安全的管理，一方面是體現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，另一方面也是實(shí)現(xiàn)推行企業(yè)政務(wù)公開，強(qiáng)化民主管理的重要途徑。

三、國(guó)有煤炭企業(yè)民主管理的相關(guān)原則

企業(yè)不論是在發(fā)展還是管理的層面上，所追求的最終目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在國(guó)有煤炭企業(yè)的管理當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)員工的民主管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，相互影響的，可以說兩者之間的目的是完全相同的。一方面企業(yè)職工的權(quán)益得以保障，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理民主，企業(yè)凝聚力才能不斷加強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另一方面企業(yè)經(jīng)濟(jì)得以加強(qiáng)以后，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)職工的民主管理，進(jìn)而對(duì)企業(yè)民主管理提供更多有效的經(jīng)濟(jì)條件。

煤炭企業(yè)中，生產(chǎn)、技術(shù)以及管理等每個(gè)部門的員工對(duì)企業(yè)的發(fā)展都起到非常重要的作用，是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展不可或缺的組成部分。因此，要想企業(yè)在生產(chǎn)上取得相應(yīng)的又好又快的發(fā)展，就必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性，不斷強(qiáng)化員工參與企業(yè)生產(chǎn)管理的意識(shí)，充分保障員工的合法權(quán)益。

國(guó)有煤炭企業(yè)的發(fā)展，在許多方面都與員工息息相關(guān)，需要在管理上充分發(fā)揮工會(huì)組織的協(xié)調(diào)作用，如企業(yè)的認(rèn)識(shí)變動(dòng)、企業(yè)技術(shù)的研發(fā)以及企業(yè)員工的調(diào)準(zhǔn)等，都需要工會(huì)的參與和落實(shí)。所以，只有在充分保證煤炭企業(yè)工會(huì)組織在管理上的協(xié)調(diào)作用，才能保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性和有效性[4]。

四、國(guó)有煤炭企業(yè)工會(huì)加強(qiáng)職工民主管理的途徑

首先要?jiǎng)?chuàng)新管理辦法、強(qiáng)化管理模式。國(guó)有煤炭企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而工會(huì)組織作為國(guó)有煤炭企業(yè)的一個(gè)部分，要想在未來的發(fā)展中更多的體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值，就必須改變傳統(tǒng)的工作思路，摒棄守舊的管理理念，運(yùn)用創(chuàng)新的思維強(qiáng)化管理的模式。一方面是要依據(jù)國(guó)有煤炭企業(yè)的實(shí)際情況，具體分析工作內(nèi)容，依據(jù)工作內(nèi)容和工作特點(diǎn)把工作做得專業(yè)化、具體化。另一方面加強(qiáng)工會(huì)組織隊(duì)伍的建設(shè)，面對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)所面對(duì)的復(fù)雜性和艱巨性的管理任務(wù)，只有不斷完善自身從業(yè)素養(yǎng)，才能從根本上確保職工的合法效益得以保證，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工的民主管理。

其次要強(qiáng)化工會(huì)組織負(fù)責(zé)人的工作素養(yǎng)。隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，國(guó)有煤炭企業(yè)也出現(xiàn)了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，作為工會(huì)組織的主要負(fù)責(zé)人干部，也應(yīng)該隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的體制的轉(zhuǎn)變，不斷更新自我的思想觀念，如采用現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)觀念、人才觀念以及創(chuàng)先觀念來促進(jìn)工會(huì)組織的發(fā)展。另外工會(huì)組織干部負(fù)責(zé)人還應(yīng)不斷加強(qiáng)自身知識(shí)能力和工作服務(wù)素養(yǎng)，只有不斷充實(shí)自我，才能更好地服務(wù)于職工、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于社會(huì)[5]。

最后要明確工會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象。在國(guó)有煤炭企業(yè)工會(huì)組織管理當(dāng)中，只有明確的工作服務(wù)對(duì)象，才能更好地保障國(guó)有企業(yè)職工的合法權(quán)益。如工會(huì)在日常的管理工作中，應(yīng)該針對(duì)職工普遍性存在的問題情況，進(jìn)行系統(tǒng)的解決，依據(jù)職工的相關(guān)群體性問題以及矛盾，與國(guó)有煤炭企業(yè)進(jìn)行協(xié)商和洽談，在維持公平和效率的與原則上，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)各方面人員的積極性，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的不斷發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

國(guó)有煤炭企業(yè)工會(huì)要想在管理上充分的發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須加強(qiáng)企業(yè)職工的管理工作。對(duì)于如何有效的開展民主管理工作，一方面是創(chuàng)新管理模式，不斷提高國(guó)有煤炭企業(yè)工會(huì)責(zé)任人的從業(yè)素養(yǎng)，明確工會(huì)組織所服務(wù)的工作對(duì)象。另一方面還需在管理的規(guī)章制度上加以完善，通過相應(yīng)的法律法規(guī)來實(shí)現(xiàn)國(guó)有煤炭企業(yè)工會(huì)管理工作的順利開展。只有多個(gè)方面不斷形成合力，才能為職工的民主管理提供一個(gè)良好的環(huán)境。