農(nóng)網(wǎng)工程管理實(shí)施辦法探析

勾貴洋

【摘要】農(nóng)網(wǎng)工程要求線路人員對(duì)施工路徑涉及到的地形、地質(zhì)地貌、氣候、溫度、交叉跨越、果木、經(jīng)濟(jì)作物等情況做詳細(xì)的實(shí)地勘測(cè)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位要對(duì)建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，實(shí)現(xiàn)有監(jiān)理單位參加的圖紙會(huì)審，減少和避免設(shè)計(jì)變更;為技經(jīng)人員提供的繪制圖紙要精準(zhǔn)，詳實(shí)。對(duì)工程造價(jià)影響重大的設(shè)計(jì)變更，必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，并由設(shè)計(jì)單位出具規(guī)范的設(shè)計(jì)變更單。正常的設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位必須及時(shí)辦理相關(guān)簽字手續(xù)后報(bào)委建單位存檔。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)網(wǎng);工程;管理;研究;編制;監(jiān)管

農(nóng)網(wǎng)工程管理是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。在農(nóng)網(wǎng)工程管理過(guò)程中，必須科學(xué)地做好四個(gè)方面的事情，即可行性研究、概預(yù)算編制、強(qiáng)化物質(zhì)管理、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。

一、做好農(nóng)網(wǎng)工程前期可行性研究

項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)工作在電網(wǎng)建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，真正從源頭降低電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高電網(wǎng)安全性、穩(wěn)定性。因此每項(xiàng)工程實(shí)施前，必須對(duì)工程建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行論證，對(duì)工程建設(shè)的重點(diǎn)和原則，農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀分析和電力負(fù)荷預(yù)測(cè)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及資源情況、工程規(guī)模、存在的問(wèn)題及改造的必然性、保證措施、節(jié)能設(shè)計(jì)等方面的內(nèi)容描述都要做到詳實(shí)、準(zhǔn)確。基層工作人員長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工作一線，他們對(duì)線路、設(shè)備及負(fù)荷分布等情況十分了解，工程管理部門應(yīng)重視基層工作人員的意見(jiàn)，并對(duì)他們上報(bào)的資料進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于確實(shí)需要整改的部分詳細(xì)勘測(cè)，并作出準(zhǔn)確的估算。

二、科學(xué)合理地進(jìn)行有效的概預(yù)算編制

為了使基本建設(shè)資金能夠發(fā)揮出最大的效用，創(chuàng)造出最好的社會(huì)效益，就需要通過(guò)必要的程序和方法對(duì)工程建設(shè)資金的使用進(jìn)行有效的計(jì)劃和控制。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)、簽訂總包合同、實(shí)行投資總包干的依據(jù)。概算的金額要嚴(yán)格控制在項(xiàng)目使用資金計(jì)劃的批復(fù)金額之內(nèi)，預(yù)算不超概算，決算不超預(yù)算。

在實(shí)際工作中，一些規(guī)模大，資金額多的工程最終決算時(shí)會(huì)出現(xiàn)超資現(xiàn)象，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因：1.工程設(shè)計(jì)變更。2.賠償金額估計(jì)不足。因此要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。要求線路人員對(duì)施工路徑涉及到的地形、地質(zhì)地貌、氣候、溫度、交叉跨越、果木、經(jīng)濟(jì)作物等情況做詳細(xì)的實(shí)地勘測(cè)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位要對(duì)建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，實(shí)現(xiàn)有監(jiān)理單位參加的圖紙會(huì)審，減少和避免設(shè)計(jì)變更;為技經(jīng)人員提供的繪制圖紙要精準(zhǔn)，詳實(shí)。對(duì)工程造價(jià)影響重大的設(shè)計(jì)變更，必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，并由設(shè)計(jì)單位出具規(guī)范的設(shè)計(jì)變更單。正常的設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位必須及時(shí)辦理相關(guān)簽字手續(xù)后報(bào)委建單位存檔。

同時(shí)加強(qiáng)對(duì)技經(jīng)人員技能的培訓(xùn)。技經(jīng)人員平時(shí)要注意收集相關(guān)造價(jià)法律法規(guī)等文件資料，人材機(jī)的調(diào)整情況、主材、設(shè)備價(jià)格的變化。力求造價(jià)的準(zhǔn)確。

三、強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)工程進(jìn)行中的物資管理

農(nóng)網(wǎng)工程物資管理是工程整體管理的重要環(huán)節(jié)，直接影響著工程的進(jìn)度和質(zhì)量，因此做好農(nóng)網(wǎng)工程物資管理，是提升農(nóng)網(wǎng)工程水平的迫切需要。

農(nóng)網(wǎng)工程物資分為由項(xiàng)目建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)采購(gòu)和管理的甲供材料和由施工方提供的乙供材料。甲供材料由國(guó)網(wǎng)招標(biāo)、省網(wǎng)招標(biāo)、建設(shè)單位采用競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式自行采購(gòu)，不論采取哪種采購(gòu)方式，都必須按照計(jì)劃、供應(yīng)、檢查、驗(yàn)收、出入庫(kù)、結(jié)算等程序進(jìn)行。物資質(zhì)量驗(yàn)收合格，供貨準(zhǔn)確，相關(guān)資料完備，物資供應(yīng)能夠滿足施工進(jìn)度要求，保證農(nóng)網(wǎng)改造工程的良好進(jìn)行。

四、加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的全面管理與控制

工期、成本和質(zhì)量是工程項(xiàng)目施工過(guò)程管理的三大目標(biāo)，因而施工過(guò)程管理是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的三大目標(biāo)進(jìn)行有效的掌握控制。

加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。各單位工程管理要實(shí)行逐級(jí)審批程序，審核一批，開(kāi)工一批，確保工程有序進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。建立農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程檢查監(jiān)督常態(tài)機(jī)制，有效發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)部門和工程管理部門的工作職能，互相協(xié)助，確保工程各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的同時(shí)，也要注重施工工藝的水平，加強(qiáng)施工人員的交流學(xué)習(xí)，通過(guò)觀看老師傅培訓(xùn)，技術(shù)大比武等方式規(guī)范施工人員的施工工藝，提高施工人員的技術(shù)水平，加大工程質(zhì)量和施工工藝考核等措施，確保農(nóng)網(wǎng)工程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

強(qiáng)化工程安全管理。項(xiàng)目管理單位、建設(shè)單位要重視安全管理，不得以包代管。施工部門要完善各項(xiàng)安全管理制度，即在每個(gè)工程開(kāi)工前，制定工程建設(shè)管理綱要、安全文明施工總體策劃、安全與文明施工管理協(xié)議、安全文明施工獎(jiǎng)懲考核制度，切實(shí)落實(shí)安全施工責(zé)任，重點(diǎn)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，通過(guò)培訓(xùn)及考試等方式提高施工人員安全意識(shí)。強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)控制，提前做好停送電計(jì)劃，確保施工安全。對(duì)安全管理中存在問(wèn)題的施工單位，該停工的要堅(jiān)決停工，確保實(shí)現(xiàn)安全零事故目標(biāo)。管理單位對(duì)工程應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)督，根據(jù)工程專項(xiàng)安全監(jiān)督的有關(guān)要求，認(rèn)真對(duì)各個(gè)工程有關(guān)單位的管理行為、文件資料、施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行安全監(jiān)督，有效防范人身傷亡等各類事故發(fā)生。

施工過(guò)程從開(kāi)工、施工到投產(chǎn)應(yīng)由監(jiān)理單位全程監(jiān)督，監(jiān)理單位要做好質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和監(jiān)理日志，確保施工保質(zhì)保量。

總之，農(nóng)網(wǎng)工程管理應(yīng)按照立項(xiàng)可行性研究、勘察設(shè)計(jì)審查、招投標(biāo)以及合同管理、設(shè)備物資采購(gòu)，概預(yù)算的編制、工程項(xiàng)目管理、工程竣工決算以及資產(chǎn)管理，每個(gè)流程設(shè)置時(shí)間限制，每個(gè)流程節(jié)點(diǎn)都要留有痕跡，明確責(zé)任，并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行存檔，以備國(guó)網(wǎng)相關(guān)部門審查、驗(yàn)收。

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