我國(guó)充電樁大規(guī)模應(yīng)用面臨的問題及對(duì)策研究

蔣 濤，秦 奮，胡 堅(jiān)，李題印，鄭 鵲

（1.杭州凱達(dá)電力建設(shè)公司，浙江 杭州 311100；2.國(guó)網(wǎng)余杭區(qū)供電公司，浙江 杭州 311100；3.東北電力大學(xué)，吉林 吉林 132012）

我國(guó)充電樁大規(guī)模應(yīng)用面臨的問題及對(duì)策研究

蔣 濤1，2，秦 奮1，2，胡 堅(jiān)1，2，李題印2，鄭 鵲3

（1.杭州凱達(dá)電力建設(shè)公司，浙江 杭州 311100；2.國(guó)網(wǎng)余杭區(qū)供電公司，浙江 杭州 311100；3.東北電力大學(xué)，吉林 吉林 132012）

在 “十三五”期間，國(guó)家高度關(guān)注并將大力扶持新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，而與之配套的充電樁建設(shè)滯后已經(jīng)成為制約新能源汽車發(fā)展的最主要因素。因此迫切需要對(duì)我國(guó)充電樁大規(guī)模應(yīng)用面臨的問題進(jìn)行研究分析，并提出相應(yīng)對(duì)策。文中深入分析了我國(guó)充電樁應(yīng)用的現(xiàn)狀、存在問題、影響因素、對(duì)策建議及其經(jīng)濟(jì)效益等關(guān)鍵問題，為政府相關(guān)部門出臺(tái)具體的政策建議提供了較為科學(xué)、可靠的理論依據(jù)。同時(shí)，在理論研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，提出了具有可操作性的對(duì)策建議，為提高我國(guó)充電樁大規(guī)模應(yīng)用的速度、推進(jìn)節(jié)能減排提供參考。

電動(dòng)汽車；充電樁；規(guī)模應(yīng)用；對(duì)策建議

在全球?qū)?jié)能環(huán)保問題高度關(guān)注下，新能源汽車應(yīng)運(yùn)而生，近些年我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)持續(xù)升溫，處于飛速發(fā)展?fàn)顟B(tài)［1-2］。我國(guó)新能源汽車的規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)充電樁的需求也日益增多，但我國(guó)充電樁的建設(shè)數(shù)量卻遠(yuǎn)低于新能源汽車的銷量，充電難的現(xiàn)狀日益凸顯，充電樁的緩慢發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重制約了新能源汽車發(fā)展?；谝陨犀F(xiàn)狀，對(duì)充電樁在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用所面臨的問題展開調(diào)查，分析制約充電樁應(yīng)用不可避免的因素，并針對(duì)這些制約因素進(jìn)行對(duì)策研究。

1 國(guó)內(nèi)充電樁應(yīng)用存在主要問題

1.1 充電樁應(yīng)用范圍窄，推廣力度不夠

2015年1—8月，全國(guó)新能源汽車銷量已經(jīng)突破11萬(wàn)輛。中國(guó)將超越美國(guó)成為新能源汽車銷量和保有量第一大國(guó)。由此可見，國(guó)內(nèi)新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，正逐步縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)受到了全球關(guān)注，充電樁的建設(shè)同樣也受到許多國(guó)家的重視，這些國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)充電樁從而推進(jìn)新能源汽車的發(fā)展。在美國(guó)，電動(dòng)汽車充電設(shè)施布點(diǎn)已基本覆蓋全國(guó)，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)停車、充電一體化。日本政府非常重視充電樁的研發(fā)和應(yīng)用［3］，計(jì)劃2020年為純電動(dòng)車型建成5 000個(gè)快速充電站，200萬(wàn)個(gè)家用充電站，并且其電動(dòng)汽車的快速充電器的使用率和科技水平位居世界第一。在法國(guó)，電力企業(yè)在城市建設(shè)了很多充電站供電動(dòng)汽車使用，同時(shí)電動(dòng)汽車也可以在家中充電。以中國(guó)新能源汽車的現(xiàn)狀而言，充電樁的建設(shè)實(shí)施情況應(yīng)該與上述發(fā)達(dá)國(guó)家不相上下，然而，國(guó)內(nèi)充電樁的實(shí)施情況與上述國(guó)家的現(xiàn)有狀況相差甚遠(yuǎn)［4］。

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)新能源汽車充電樁的建設(shè)還處于起步階段，新能源汽車充電樁的數(shù)量相對(duì)新能源汽車的數(shù)量較少。截至2014年底，我國(guó)已累計(jì)生產(chǎn)各類新能源汽車11.3萬(wàn)輛，卻只有30 914個(gè)充電樁，樁車比約為24.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于比較合理水平（1∶1），充電樁數(shù)量已經(jīng)不能滿足新能源汽車的需求。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010—2014年我國(guó)充電站數(shù)量從76個(gè)提高至723個(gè)，年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)75.6%［5-8］。截至2015年6月，充電網(wǎng)在全國(guó)148座城市建設(shè)1 500個(gè)充電點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，國(guó)家電網(wǎng)公司累計(jì)建成充換電站618座、充電樁2.4萬(wàn)個(gè)，2014年新建充換電站218座、充電樁0.5萬(wàn)個(gè)（見表1）。

表1 2011—2014年建成充電設(shè)施一覽表

在國(guó)家電網(wǎng)公司的 《十二五電網(wǎng)智能化規(guī)劃》中，國(guó)網(wǎng)公司規(guī)劃，“十二五”期間建設(shè)904座充換電站和23.3萬(wàn)個(gè)充電樁，充電設(shè)施規(guī)劃總投資為217.1億元（見圖1）。2011—2015年，國(guó)家電網(wǎng)的電動(dòng)汽車充電站規(guī)模達(dá)到4 000座；2016—2020年，國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)充電站目標(biāo)高達(dá)10 000座，建成完整的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)。按照原規(guī)劃2011—2015年，國(guó)家電網(wǎng)的電動(dòng)汽車充電站規(guī)模達(dá)到4 000座；但截至2015年目標(biāo)只完成了10%。

圖1 國(guó)家電網(wǎng)公司充電設(shè)施投資規(guī)劃

1.2 充電樁政策遲遲不出臺(tái)，政策風(fēng)險(xiǎn)依在

2013年9月，新能源汽車充電樁建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼政策出臺(tái)；2014年6月，國(guó)家能源局開始制定《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》以及 《充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》，從建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等多層面深入加強(qiáng)建設(shè)充電樁的支持；2014年7月末，下發(fā)了 《關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》，通知中確定對(duì)充電樁實(shí)行扶持性電價(jià)政策；2015年9月22日，工信部發(fā)布 《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置》，解決了新能源汽車接口混亂問題；2015年年底，質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合國(guó)家能源局、工信部、科技部等部門，發(fā)布了電動(dòng)汽車充電接口及通信協(xié)議5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)從2016年1月1日起實(shí)施。

綜上可以看出，國(guó)家從2013年才開始針對(duì)充電樁修訂相關(guān)政策，2014年才制定充電樁建設(shè)規(guī)劃，可見國(guó)家對(duì)充電樁建設(shè)的重視程度不足［9-10］。2015年年底，在充電樁市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)接口不統(tǒng)一、充電樁兼容性差的殘酷現(xiàn)狀下，在各行各界千呼萬(wàn)喚中，充電樁5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)政策終于出臺(tái)，由此可見，解決充電樁實(shí)施問題、出臺(tái)相應(yīng)政策刻不容緩。截至目前，雖然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一些政策，但是在政策的實(shí)施過程中，并沒有為加快充電樁的建設(shè)帶來顯著的效果。

1.3 充電樁研發(fā)企業(yè)起步晚，技術(shù)相對(duì)落后

據(jù)調(diào)查，目前全國(guó)大約有200家創(chuàng)業(yè)公司正在發(fā)展充電樁業(yè)務(wù)，而在國(guó)內(nèi)充電樁行業(yè)占有主要份額的有以下14家充電企業(yè)，表2為14家充電樁企業(yè)2014年報(bào)。

由表2可知，國(guó)電南自處于虧損狀態(tài)，思源電氣、許繼電氣、特銳德、萬(wàn)馬股份等10家企業(yè)的凈利潤(rùn)都有一定增長(zhǎng)，而國(guó)電南瑞、上海普天、和順電氣的凈利潤(rùn)有不同程度的下降。雖然以上14家企業(yè)都從事充電樁的建設(shè)實(shí)施，但主要實(shí)施單位依然是國(guó)家電網(wǎng)下的許繼電氣、國(guó)電南瑞和國(guó)電南自，國(guó)電南自處于虧損狀態(tài)，國(guó)電南瑞凈利潤(rùn)同去年有大幅度下降，只有許繼電氣的營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)處于良好狀態(tài)，3個(gè)實(shí)施企業(yè)只有1家企業(yè)的業(yè)績(jī)是增加的，由此說明，充電樁實(shí)施企業(yè)在充電樁行業(yè)中的發(fā)展?fàn)顩r并不理想，充電樁并沒有給企業(yè)帶來可觀的投資收益，如何能讓充電樁為企業(yè)帶來收益，企業(yè)應(yīng)該以何種運(yùn)營(yíng)模式來管理充電樁行業(yè)是每一個(gè)充電樁實(shí)施企業(yè)需要深入思考的問題［11］。

從表2各家公司的充電樁業(yè)務(wù)概況可以看出，每一家企業(yè)都在充電樁的研發(fā)上做出了很大努力，但研發(fā)成果與國(guó)外相比還有很大差距。美國(guó)已采用無(wú)線充電技術(shù)，日本的快速充電技術(shù)位居世界第一，法國(guó)將互聯(lián)網(wǎng)完全融入了充電樁系統(tǒng)中，而中國(guó)在這些方面尚處于起步階段。由此可見，加快對(duì)充電樁技術(shù)的研發(fā)刻不容緩，如何能讓充電樁更好地服務(wù)用戶，推動(dòng)充電樁的發(fā)展是我國(guó)在節(jié)能減排前進(jìn)道路上的關(guān)鍵一步。

2 原因分析

我國(guó)充電設(shè)施大規(guī)模建設(shè)應(yīng)用滯后問題是由多方面造成的，推廣力度不夠、民眾接受度低的原因主要是由于政策出臺(tái)、企業(yè)投入和技術(shù)儲(chǔ)備等內(nèi)部因素造成的。

2.1 政策原因分析

a.資金補(bǔ)貼政策不完善。雖然國(guó)家對(duì)充電設(shè)施建設(shè)的企業(yè)實(shí)施了資金補(bǔ)貼政策，但是該政策存在許多漏洞，令許多企業(yè)為了獲取補(bǔ)貼而建設(shè)充電設(shè)施，并沒有對(duì)充電設(shè)施的質(zhì)量以及建設(shè)后的維護(hù)負(fù)責(zé)，這種行為大大降低了充電設(shè)施的質(zhì)量，嚴(yán)重影響了充電設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量。

b.規(guī)劃執(zhí)行力度差。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼政策的出臺(tái)僅僅是發(fā)展充電樁的第一步，充分理解和認(rèn)真貫徹才是促進(jìn)充電樁發(fā)展的意義所在。在實(shí)際操作中，存在很多執(zhí)行不徹底、條文理解偏差的情況，這為行業(yè)發(fā)展造成很多隱患。

c.充電樁建設(shè)用地問題嚴(yán)重。目前雖然國(guó)家對(duì)促進(jìn)充電樁建設(shè)已頒布了指導(dǎo)意見，但并未出臺(tái)相應(yīng)的充電樁建設(shè)征地、用地規(guī)劃，充電樁建設(shè)用地問題依然是亟待解決的重要問題。與此同時(shí)，充電樁建設(shè)用地的牽涉范圍較廣，協(xié)調(diào)難度較大，嚴(yán)重地影響了充電樁建設(shè)速度。

d.政府對(duì)充電樁建設(shè)投入的資金，與快速增長(zhǎng)的電動(dòng)汽車銷量不匹配。而自建充電樁由于政府對(duì)新能源汽車的宣傳力度不夠，許多物業(yè)公司對(duì)配套充電設(shè)施的安全、用電、消防等認(rèn)知不足，對(duì)私人充電樁的建設(shè)造成了很大阻礙。

2.2 企業(yè)方面原因分析

a.企業(yè)對(duì)充電樁的積極性不高?，F(xiàn)如今由于充電樁的建設(shè)一直處于虧損狀態(tài)，并不能給企業(yè)帶來收益，嚴(yán)重影響了企業(yè)建設(shè)充電樁的積極性，同時(shí)充電樁的建設(shè)速度也受到了很大的影響。

b.未能推出成功的商業(yè)模式。由于經(jīng)營(yíng)性公共充電站充電價(jià)格未出臺(tái)，充電站處于 “體驗(yàn)式運(yùn)營(yíng)”階段，電網(wǎng)建設(shè)電站和電樁沒有利潤(rùn)，虧損運(yùn)營(yíng)，從而導(dǎo)致了原本高度看好充電樁產(chǎn)業(yè)的國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等國(guó)企，對(duì)高額投入但虧損巨大的城市充電站建設(shè)放緩。就目前現(xiàn)狀來看，充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)并不能僅通過充電服務(wù)取得顯著收益，而其他增值服務(wù)在充電樁發(fā)展初期受到了政府對(duì)充電服務(wù)費(fèi)限價(jià)的制約，如何摸索出適合發(fā)展的商業(yè)模式，獲得收益是亟待解決的重要問題。

表2 14家充電樁企業(yè)2014年年報(bào)

c.運(yùn)營(yíng)管理問題。目前許多充電樁的建設(shè)由于選址不當(dāng)，從而在充電樁的運(yùn)營(yíng)管理上造成了一定困難。其次，充電樁建設(shè)后的維修服務(wù)并沒有受到重視，許多充電樁在出現(xiàn)故障后，并沒有工作人員及時(shí)維修，造成了資源浪費(fèi)，降低了經(jīng)濟(jì)效益。由于缺少對(duì)充電樁的有效管理，充電樁損壞而無(wú)人及時(shí)維修，充電位被占用停車的現(xiàn)象在多地發(fā)生，這些現(xiàn)象加重了充電設(shè)施供求不平衡的局面［12-13］。

2.3 技術(shù)原因分析

a. 現(xiàn)有的充電樁技術(shù)在使用中還存在著一些問題，如充電速度慢、充電時(shí)間長(zhǎng)，已經(jīng)不能滿足電動(dòng)汽車車主的需求。目前一些城市在將充電樁規(guī)劃建設(shè)時(shí)，多數(shù)規(guī)劃在商業(yè)購(gòu)物中心、交通換乘樞紐地區(qū)、文化體育中心地區(qū)，這些場(chǎng)所一方面人口密度較大，土地資源稀缺，另一方面需支付高額停車費(fèi)，電動(dòng)汽車用戶的充電成本增加［14］。

b. 國(guó)內(nèi)所建設(shè)的充電樁僅僅可以提供充電功能，其他增值服務(wù)功能并沒有實(shí)現(xiàn)，例如利用在線預(yù)約、網(wǎng)上支付等。如今是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在充電樁的建設(shè)中，并沒有把互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境完全融入進(jìn)來，沒有充分利用互聯(lián)網(wǎng)所可以帶來的便捷，制約了充電樁的發(fā)展。并且目前的充電樁需要辦理充值卡才能進(jìn)行付費(fèi)使用，由于各個(gè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的系統(tǒng)之間并沒有互通，無(wú)法實(shí)現(xiàn) “一卡通”，給車主帶來了許多的不便。

c.經(jīng)過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)已安裝的充電樁中有很大一部分處于損壞不能使用的狀態(tài)，這完全說明了充電樁的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，無(wú)論從充電樁的外部結(jié)構(gòu)還是內(nèi)部充電線路都有待加強(qiáng)，令充電樁建其所用，減少資源浪費(fèi)。

3 充電樁大規(guī)模應(yīng)用的對(duì)策及建議（見圖2）

3.1 完善管理政策，鼓勵(lì)多方資金投入充電樁

a.制定、完善充電樁相關(guān)政策，確保政策下達(dá)及時(shí)性、有效性。政府提高審批效率，簡(jiǎn)化充電樁規(guī)劃建設(shè)審批程序，為充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立專項(xiàng)基金，財(cái)政給予一定的資金支持。政策鼓勵(lì)各省級(jí)、市（地）級(jí)、縣級(jí)政府建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參與到充電樁投資建設(shè)的企業(yè)，給予扶植政策及支持。

b.加大投資力度，鼓勵(lì)多方資本投資建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)充電樁；鼓勵(lì)、引進(jìn)外資投資建設(shè)，同時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式和內(nèi)部管理［15］。

c.保障充電設(shè)施用地面積，協(xié)調(diào)用地矛盾。將獨(dú)立占地的充電樁用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，簡(jiǎn)化充電樁土地使用權(quán)審批程序和手續(xù)。新建小區(qū)將安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施納入建設(shè)范圍，新建項(xiàng)目可將配建充電樁納入土地供應(yīng)條件，協(xié)調(diào)合作共同建設(shè)［16］。

d.加強(qiáng)地方監(jiān)管、維護(hù)、執(zhí)行，將政策落到實(shí)處。依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，轉(zhuǎn)化、制定為省級(jí)、市（地）級(jí)、縣級(jí)政府的具體規(guī)定，并且地方給予充電樁相關(guān)建設(shè)適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持。

3.2 推進(jìn)配套政策，加快公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

a.加快公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。解決充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)選址問題，合理安排公共充電設(shè)施的布局，對(duì)具備充電功能的停車場(chǎng)進(jìn)行改造建設(shè)充電樁。

b.結(jié)合充電樁建設(shè)，推動(dòng)售電側(cè)深化改革。發(fā)電企業(yè)作為進(jìn)一步深化電力行業(yè)相關(guān)改革的新領(lǐng)域，鼓勵(lì)其積極響應(yīng)，加入到充電樁建設(shè)的隊(duì)伍中；鼓勵(lì)新興售電配電企業(yè)投資建設(shè)充電樁，推動(dòng)售電側(cè)改革不斷深化。

c.合理制定充電樁使用政策，避免重復(fù)收費(fèi)。制定充電樁使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及減免優(yōu)惠，將停車等因素考慮進(jìn)去，如在停車場(chǎng)進(jìn)行充電，可減免停車費(fèi)。

圖2 充電樁大規(guī)模應(yīng)用對(duì)策示意圖

d.完善充電樁衍生產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量。準(zhǔn)確采集充電樁的信息，加入更多充電場(chǎng)站及停車資源，同時(shí)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、GPRS等技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新［17］。

3.3 堅(jiān)持體制創(chuàng)新，優(yōu)化整合充電樁產(chǎn)業(yè)鏈條

a.整合充電樁產(chǎn)業(yè)鏈條，探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?？v向一體化混合所有制，整合電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)售電企業(yè)、車企、充電樁企業(yè)、物業(yè)公司，互通有無(wú)，借鑒已有經(jīng)營(yíng)模式，結(jié)合我國(guó)發(fā)展特色，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。

b.組建混合所有制企業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)體的活力和創(chuàng)造力。以國(guó)有企業(yè)為中心，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等，組建混合所有制企業(yè)；探索以非公有資本控股為主、國(guó)有資本參股的充電樁企業(yè)，形成商業(yè)運(yùn)營(yíng)新模式，給予市場(chǎng)以活力。

c.加強(qiáng)企業(yè)合作，形成合作共贏的良性循環(huán)。產(chǎn)業(yè)鏈中每個(gè)部門加強(qiáng)信息交流溝通，形成以充電樁為基點(diǎn)的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)，以便于用戶使用為宗旨，在合作中促進(jìn)共同發(fā)展。

d.鼓勵(lì)充電樁企業(yè)發(fā)展壯大，為新興售電企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)充電樁企業(yè)發(fā)展介入電力交易，允許進(jìn)行售電、購(gòu)電等活動(dòng)，擴(kuò)大電力體制改革主體，推進(jìn)電力體制改革完善。

3.4 加快技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)多類型充電樁充實(shí)市場(chǎng)

a.加大研發(fā)投入、提升品質(zhì)、促進(jìn)銷售。企業(yè)在利用好補(bǔ)貼的同時(shí)，更要注重自主創(chuàng)新，研發(fā)無(wú)線充電、快速充電等具有新技術(shù)的充電樁，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)市場(chǎng)。

b.實(shí)現(xiàn)充電樁電子元件的技術(shù)創(chuàng)新，提升充電樁整體質(zhì)量，延長(zhǎng)充電樁使用壽命。為滿足多種環(huán)境、功能的需要，這需要充電樁滿足防腐、防水等要求，并不斷開發(fā)創(chuàng)新，以適應(yīng)未來發(fā)展的需求。

c.解決充電樁使用安全問題。充電樁研發(fā)企業(yè)應(yīng)不斷提高技術(shù)，提高充電樁的安全可靠性，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.5 解決突出問題，協(xié)調(diào)充電樁建設(shè)與居住矛盾

a.重點(diǎn)解決用戶居住與充電樁建設(shè)矛盾。出臺(tái)社區(qū)充電樁物業(yè)管理規(guī)定、電網(wǎng)協(xié)調(diào)辦法，以政策促改革，對(duì)充電樁安裝進(jìn)行精準(zhǔn)布局、定向協(xié)調(diào)、專項(xiàng)解決。加大宣傳力度，將充電樁建設(shè)的便捷性、安全性宣傳到社區(qū)，提高居民的認(rèn)知程度。

b.合理建設(shè)公共用地、大型停車場(chǎng)等地充電樁設(shè)施。逐步改建及開放部分企事業(yè)單位專用充電樁設(shè)施，提升已建充電設(shè)施使用率，按人口密度、面積等要素合理安排充電樁密度和使用頻率。

c.協(xié)調(diào)用戶自建充電樁問題與開放問題。完善車庫(kù)與地下車位供電線路，鼓勵(lì)建設(shè)自有充電樁，鼓勵(lì)建立分時(shí)共享機(jī)制。加大力度協(xié)調(diào)居民區(qū)物業(yè)，進(jìn)行有效宣傳以改善居民對(duì)充電樁的態(tài)度，并引導(dǎo)私有充電樁業(yè)主共享設(shè)施。

3.6 提高服務(wù)質(zhì)量，利用互聯(lián)網(wǎng)＋實(shí)現(xiàn)充電樁

使用便捷化

a.利用 “互聯(lián)網(wǎng)＋”解決充電樁使用的便利性。企業(yè)通過不斷創(chuàng)新，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來更好地服務(wù)用戶，提升使用的便捷程度?；?“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展充電樁增值業(yè)務(wù)，例如APP支付，充電樁預(yù)約等。

b.適當(dāng)增加基于 “兼容”的充電樁服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)已建成的充電樁的運(yùn)行維護(hù)，充電樁信息實(shí)時(shí)更新，真正做到一車一樁，擴(kuò)大充電平臺(tái)信息涵蓋范圍。

4 結(jié)束語(yǔ)

新能源汽車的廣泛應(yīng)用是大勢(shì)所趨，充電樁的大規(guī)模建設(shè)和投入應(yīng)用也將指日可待，通過對(duì)新能源的使用大幅減少汽車尾氣排放，不僅可以節(jié)約部分不可再生能源，而且能減少環(huán)境污染，很大程度上實(shí)現(xiàn) “綠色出行”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康、又好又快發(fā)展。本文深入研究分析了我國(guó)充電樁應(yīng)用的現(xiàn)狀、存在問題、影響因素、對(duì)策建議及其經(jīng)濟(jì)效益等關(guān)鍵問題，為政府相關(guān)部門出臺(tái)具體的政策建議提供了較為科學(xué)、可靠的理論依據(jù)，也為政府、企業(yè)和群眾等多方面的合作指明了方向。

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Research on Large?scale Application Charging Station Problem and Countermeasure

JIANG Tao1，2，QIN Fen1，2，HU Jian1，2，LI Tiyin2，ZHENG Que3
（1.Hangzhou Kaida Power Construction Co.，Ltd.，Hangzhou，Zhejiang 311100，China；2.State Grid Yuhang Electric Power Company，Hangzhou，Zhejiang 311100，China；3.Northeast Dianli University，Jinlin，Jinlin 132012，China）

During the“13 th five?year plan”period，the central government pay higher attention and energetic support to new energy vehi?cles.But the main factor which restricts the development of new energy vehicles is EV charging station construction.There is an urgent need for large?scale application of charging station problems which need research and countermenasures.This paper in depth analyzes the current situation of charging station，problems，influencing factors，suggestions and economic benefits，also provides more scientific，reliable theo?retical basis for the relevant government departments.Operable suggestions combined with the actual situation to improve charging station ap?plication scope and energy saving are pointed out which offers a reference for pushing energy and emission reduction.

EV；charging station；application scope；operable suggestions

U469.72

A

1004-7913（2017）03-0016-05

蔣 濤（1975），男，學(xué)士，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)殡姎夤こ獭?/p>

2016-10-20）