“一帶一路”金融合作需要提升的四個(gè)方面

韓鵬

【摘要】新時(shí)期，我國提出了“一帶一路”，希望能夠在中國新的發(fā)展階段建立“新絲綢之路”，加強(qiáng)與沿線國家間的金融合作，當(dāng)前，“一帶一路”已經(jīng)顯示出一定優(yōu)勢，在國家間的政治、文化包容方面起到了推動(dòng)作用。當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生深刻變革，金融危機(jī)的出現(xiàn)給各個(gè)國家發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，相關(guān)國家不斷增強(qiáng)與中國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，通過合作，拓寬了中國獲取工業(yè)原材料的渠道，一定程度上，加強(qiáng)了貿(mào)易融合，逐漸形成金融合作機(jī)制。本文將結(jié)合“一帶一路”國際金融合作問題，展開對(duì)金融合作有待提升四個(gè)問題展開探討。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”;“金融合作”

“一帶一路”的提出是結(jié)合當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢、為亞洲國家謀求發(fā)展而生的，第二屆“一帶一路”高峰論壇，我國展開了對(duì)“一帶一路”建設(shè)的回顧，發(fā)現(xiàn)“一帶一路”的提出為我國沿線國家的金融發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，且自高峰論壇成功開展以來，金融領(lǐng)域上，各個(gè)亞洲國家在合作中取得了不錯(cuò)的成果。金融合作的加強(qiáng)不僅向絲路基金增加了1千億人民幣的資金，還在短短一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了增資創(chuàng)新。2019年3月，我國絲路基金投資金額超過了180億人民幣，海外的基金業(yè)務(wù)中規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)額超過了3千億。在與國際貨幣基金組織的合作中，我國成立了聯(lián)合能力建設(shè)中心，重點(diǎn)培養(yǎng)人才，培訓(xùn)的人員擴(kuò)展到了東南亞、非洲四十多個(gè)國家與地區(qū)。伴隨著機(jī)制的措成熟，相信會(huì)有更多的投資機(jī)遇。

1 “一帶一路”金融合作困境

自“一帶一路”倡議提出以來，我國在國際金融合作方面取得了一定成就，投資規(guī)模和融資金額也不斷擴(kuò)大，但是，想要取得進(jìn)一步提升，依然存在著金融合作與創(chuàng)新的困境，有以下幾個(gè)方面：

1.1沿線國家金融市場化程度低

“一帶一路”在沿線國家的金融資源分配上存在分配不均、配置不合理、市場化程度低的問題，其主要表現(xiàn)在參與國的資金支持能力不夠，導(dǎo)致資金沒能回流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中。信貸市場對(duì)中小型企業(yè)的支持力度明顯弱于大型企業(yè)，小型企業(yè)缺乏中長期的大額資金。而債券市場的門檻高，一些中小型企業(yè)在規(guī)模上沒有大型企業(yè)有吸引力，融資困難。再加上股票市場結(jié)構(gòu)的不合理，中小型企業(yè)缺乏創(chuàng)業(yè)板市場，難以得到長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.2沿線國家金融市場服務(wù)水平低

沿線國家在傳統(tǒng)銀行類金融業(yè)務(wù)上服務(wù)水平較低，且結(jié)構(gòu)“僵化”。其原因在于一些沿線國家不夠發(fā)達(dá)，金融機(jī)構(gòu)少，相對(duì)集中與東南亞不發(fā)達(dá)國家和區(qū)域，這樣不利于商業(yè)銀行提供資金融通服務(wù)，國際化水平過低難以滿足對(duì)外金融服務(wù)需求，各國銀行一般在海外的分支機(jī)構(gòu)集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致了融資合作困難。

1.3沿線國家金融產(chǎn)品創(chuàng)新程度低

創(chuàng)新產(chǎn)品的匱乏就會(huì)導(dǎo)致沿線國家金融產(chǎn)品競爭力低下，雖然金融科技不斷發(fā)展，但是金融產(chǎn)品在各個(gè)方面都同質(zhì)化嚴(yán)重，種類、功能、業(yè)務(wù)極為相似，且金融產(chǎn)品沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，一旦有比較好的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，馬上就會(huì)被效仿。在市場變化迅速的今天，企業(yè)對(duì)金融產(chǎn)品的差異化、創(chuàng)新性、專業(yè)程度應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)。

2 需要提升的四個(gè)方面

“一帶一路”是立足于亞洲國家地區(qū)的金融合作，但是在形式上與傳統(tǒng)的合作模式不同，“一帶一路”面向的是全世界的貨幣金融合作。因此，“一帶一路”必將涉及到金融領(lǐng)域的多方面，隨著“一帶一路”機(jī)制的完善，依然存在著上升空間，接下來建議從以下四個(gè)方面著手，拓展深化“一帶一路”金融合作：

2.1完善金融開發(fā)與商業(yè)金融的投融資支持體系

如今，亞洲的投融資支持體系已經(jīng)初步形成，在這方面，“一帶一路”的提出，不但能夠加強(qiáng)我國對(duì)外開發(fā)方面的金融合作，還在不斷跟進(jìn)金融業(yè)務(wù)合作。在此基礎(chǔ)上，還要從以下幾個(gè)方面完善開發(fā)性金融與商業(yè)金融的結(jié)合：（1）處理好開發(fā)性與商業(yè)性的政策關(guān)系。我國曾經(jīng)承諾中國會(huì)在“一帶一路”的金融合作中承擔(dān)更多責(zé)任與義務(wù)。因此，我國要謹(jǐn)慎處理經(jīng)濟(jì)援助，充分考慮開發(fā)性金融的功能，并及時(shí)反饋問題，避免市場風(fēng)險(xiǎn)、政府信用問題。（2）處理好風(fēng)險(xiǎn)與金融的關(guān)系。金融合作開始時(shí)間不長，需要更多的創(chuàng)新來拓寬融資渠道，用多元分散投資的方法，將金融合作推向高級(jí)化，比如說，引進(jìn)PPP機(jī)制、建立新興基金等，其中，政府要做好引導(dǎo)作用，避免涉外風(fēng)險(xiǎn)。（3）推動(dòng)亞洲債券市場的開放發(fā)展?！耙粠б宦贰鄙婕岸鄠€(gè)亞洲國家，且集中于銀行貸款等，因此，要做好亞洲債券市場，增強(qiáng)亞洲直接金融市場的深度與廣度，逐漸向開放性市場發(fā)展。

2.2擴(kuò)展多層次金融合作機(jī)制

與歐美國家開展的金融統(tǒng)一合作不一樣，“一帶一路”提倡的是寬松制度的合作模式，更加符合多元、開發(fā)的亞洲國家。擴(kuò)展多層次金融合作機(jī)制可以從以下幾個(gè)方面考慮：（1）建立雙邊合作機(jī)制。雖然我國提出的“一帶一路”立足于沿線國家，發(fā)展絲路經(jīng)濟(jì)，但是在合作上不能只與亞洲發(fā)展中國家合作，而要以開放、包容的形式，以求得互利共贏。在機(jī)制上要立足于雙邊協(xié)議，推進(jìn)合作深度。（2）深化多邊合作框架。開放、包容的合作離不開開放性的交流，“一帶一路”有廣泛的交流論壇，能幫助實(shí)現(xiàn)深度合作，對(duì)此，我國要加強(qiáng)與歐亞國家的溝通，建立平等的交流平臺(tái)。（3）處理好國際利益關(guān)系。我國與沿線國家有著不同程度的外交，所以在金融合作方面也存在不同深度、不同力度，對(duì)此，應(yīng)該針對(duì)不同國家建立不同的合作機(jī)制，選擇重點(diǎn)合作對(duì)象，建立包容的對(duì)話機(jī)制，做到合理平衡各國利益，謹(jǐn)慎處理國際關(guān)系，處理矛盾問題至關(guān)重要。

2.3促進(jìn)人民幣的穩(wěn)定體系作用

自亞洲乃至國際發(fā)生金融危機(jī)以來，雖然金融合作在逐漸取得進(jìn)展，但是卻在實(shí)質(zhì)上難以突破，因此，要加強(qiáng)人民幣在亞洲貨幣穩(wěn)定體系中的作用，從以下幾個(gè)方面考慮：（1）擴(kuò)大人民幣的區(qū)域影響力。讓人民幣能夠處于貨幣中的核心位置，以及推動(dòng)其在貨幣雙邊互換協(xié)議的地位，使得人民幣能夠成為直接交易的貨幣，采取措施感受人民幣長期持有、風(fēng)險(xiǎn)不足的情況。（2）提高央行貨幣調(diào)控能力。央行貨幣的穩(wěn)定直接關(guān)系著匯率水平，所以要重視離岸金融的發(fā)展，避免其對(duì)央行貨幣產(chǎn)生較大影響，從而對(duì)我國金融合作造成影響。（3）完善國內(nèi)金融市場配套改革。我國的外匯管理正在發(fā)生變革，將轉(zhuǎn)化為開放性貿(mào)易投融資，要完善市場的配套改革，放開海外投資匯兌，建立部分自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，增強(qiáng)國內(nèi)金融市場流動(dòng)性。

2.4完善亞洲金融穩(wěn)定體系

在金融全球化背景下，各國想通過金融合作維持穩(wěn)定，亞洲區(qū)域的金融合作在金融危機(jī)下的穩(wěn)定方面取得一定進(jìn)展。對(duì)此要進(jìn)一步完善金融監(jiān)管，有以下幾點(diǎn)：（1）加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作。在加強(qiáng)國際金融合作時(shí)，核能會(huì)發(fā)生金融沖擊擴(kuò)散現(xiàn)象。對(duì)此，還要加強(qiáng)民間金融合作，加強(qiáng)各國之間的監(jiān)管溝通，建立雙邊監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，形成對(duì)危機(jī)處理的合作機(jī)制。（2）促進(jìn)沿線國家信用評(píng)級(jí)的合作交流。當(dāng)前國際信用評(píng)級(jí)市場主要由美國為代表，雖然市場參與者不斷增加，亞洲國家不斷發(fā)展，但是仍然在市場占有率上難以與頂級(jí)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)相比較，因此，要加強(qiáng)內(nèi)部評(píng)級(jí)研究，減少對(duì)外評(píng)級(jí)的依賴。

3 小結(jié)

當(dāng)前，沿線地區(qū)的金融服務(wù)能力依舊存在不適應(yīng)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，金融合作創(chuàng)新是擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵力量。因此，依然要加強(qiáng)與第三方金融的合作，拓展投資業(yè)務(wù)，加大投資創(chuàng)新，給各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇，為我國的改革開放開辟新的道路。

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