加拿大合作發(fā)展基金會(huì)

蘇紅

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)（Co-operative Development Foundation of Canada），簡(jiǎn)稱(chēng)CDF，于1947年在加拿大成立。加拿大合作發(fā)展基金會(huì)是一個(gè)國(guó)際發(fā)展組織，致力于世界各地的社區(qū)繁榮昌盛。CDF與非洲、亞洲和拉丁美洲的當(dāng)?shù)睾献骰锇楹献?，建立并發(fā)展社區(qū)合作社，以幫助人們實(shí)現(xiàn)更繁榮，自力更生的生活。在2017年，CDF就專(zhuān)注于糧食安全、社區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融包容性、地方領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)、氣候變化適應(yīng)和抵御力、和平與發(fā)展以及性別平等領(lǐng)域，對(duì)21.3萬(wàn)名男女兒童產(chǎn)生了影響。

一、加拿大合作發(fā)展基金會(huì)的定位

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)成立于1947年。自成立以來(lái)，加拿大合作發(fā)展基金會(huì)堅(jiān)定不移地遵循七項(xiàng)合作原則，動(dòng)員加拿大及其合作伙伴的豐富人才和資源，幫助亞洲、非洲、美洲和東歐的合作伙伴建立持久的繁榮之路。合作，以及集中時(shí)間和資源，共同完成他們?cè)诠铝顟B(tài)下無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的這一簡(jiǎn)單觀(guān)念，仍然是加拿大合作發(fā)展基金會(huì)所做一切工作的核心。

愿景：建立在自力更生與合作之上的更美好世界。

使命：根據(jù)合作原則，與社區(qū)合作以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

價(jià)值觀(guān)：專(zhuān)注于有影響力的積極成果，追求卓越的持續(xù)發(fā)展。

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)的專(zhuān)長(zhǎng)：通過(guò)合作社加強(qiáng)家庭和社區(qū)。

合作社和信用合作社是強(qiáng)大的工具，可在全球各地的社區(qū)中創(chuàng)造長(zhǎng)期的增長(zhǎng)和繁榮。加拿大合作發(fā)展基金會(huì)擁有70多年的國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，已幫助40多個(gè)發(fā)展中國(guó)家的當(dāng)?shù)睾献骰锇閯?chuàng)建和加強(qiáng)了合作企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)項(xiàng)目都創(chuàng)造就業(yè)和機(jī)會(huì)，動(dòng)員儲(chǔ)蓄和貸款，減少脆弱性，改善營(yíng)養(yǎng)和生計(jì)，幫助人們民主地管理合作社，并獲得所需的機(jī)會(huì)和資源。我們支持合作社聯(lián)合會(huì)為會(huì)員合作社提供服務(wù)，并與政府合作制定友好的合作社法律法規(guī)。我們的專(zhuān)長(zhǎng)在于我們從開(kāi)展的每個(gè)項(xiàng)目中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及從加拿大合作社及其他領(lǐng)域動(dòng)員個(gè)人。我們的理念和方法結(jié)合了對(duì)性別平等和婦女賦權(quán)，促進(jìn)普惠金融以及抵御力和環(huán)境可持續(xù)性的認(rèn)真考慮。

二、加拿大合作發(fā)展基金會(huì)的專(zhuān)業(yè)工作領(lǐng)域

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域

1.加強(qiáng)能力

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)使個(gè)人和社區(qū)能夠根據(jù)合作原則建立能力并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。通過(guò)進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)并確保人們的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和利益影響活動(dòng)，在董事會(huì)、經(jīng)理、雇員和合作企業(yè)成員中建立了能力。加拿大合作發(fā)展基金會(huì)動(dòng)員個(gè)人學(xué)習(xí)創(chuàng)新工具、技能和方法，無(wú)論是營(yíng)銷(xiāo)和談判，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是性別平等。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)劃和增長(zhǎng)

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)幫助合作社創(chuàng)收。提供技術(shù)援助，以設(shè)計(jì)可提高合作企業(yè)價(jià)值的業(yè)務(wù)計(jì)劃，以更好地識(shí)別和響應(yīng)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，并更好地利用信息技術(shù)。

3.制定政策和法規(guī)

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)直接與合作社代表和政府官員合作，為信用合作社和其他金融中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)建或改善政策和監(jiān)管環(huán)境;針對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者;適用于微型，中小型合作社和企業(yè)。

4.調(diào)動(dòng)知識(shí)和學(xué)習(xí)

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)是一個(gè)學(xué)習(xí)型組織，不斷改進(jìn)其工作及其合作伙伴的工作。授權(quán)項(xiàng)目合作伙伴及其合作成員確定培訓(xùn)機(jī)會(huì)并提高其運(yùn)營(yíng)效率。 此外，對(duì)項(xiàng)目采用基于結(jié)果的管理方法，重點(diǎn)是結(jié)果，績(jī)效評(píng)估以及學(xué)習(xí)和適應(yīng)。

5.倡導(dǎo)性別平等和婦女賦權(quán)

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)與合作伙伴合作解決性別不平等和社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異，以便他們能夠創(chuàng)造真正的包容性和賦權(quán)空間。這意味著男女可以平等地獲得成為社區(qū)積極成員所需的機(jī)會(huì)和資源;從單個(gè)家庭和企業(yè)，到國(guó)家政策對(duì)話(huà)和決定。

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)認(rèn)為，提高婦女的權(quán)能和領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)于總體上實(shí)現(xiàn)更大的性別平等至關(guān)重要，而且通常需要有針對(duì)性的方案來(lái)幫助平衡婦女所經(jīng)歷的歷史劣勢(shì)。加拿大合作發(fā)展基金會(huì)還認(rèn)識(shí)到與男性合作并與之互動(dòng)以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的重要性。

6.在項(xiàng)目中使用環(huán)境可持續(xù)性的綜合方法

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)與合作伙伴合作，為糧食安全和創(chuàng)收應(yīng)用綜合方法，使農(nóng)民能夠適應(yīng)氣候變化并降低風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)改善可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

合作社使小農(nóng)戶(hù)可以通過(guò)集體營(yíng)銷(xiāo)和供應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。合作社還提供協(xié)作式動(dòng)手學(xué)習(xí)，以使農(nóng)民能夠改善他們的耕作方法，提高產(chǎn)量并最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響。合作的方式產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，可幫助小農(nóng)戶(hù)繼續(xù)改善并在任何項(xiàng)目的生命周期之外都取得成功。

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)的工作領(lǐng)域

1.性別平等

商業(yè)銀行認(rèn)為，缺乏信貸或資產(chǎn)的許多人無(wú)法獲得基本的金融服務(wù)。加拿大合作發(fā)展基金會(huì)的計(jì)劃將這些“無(wú)資金來(lái)源”的人們與合作社或信用合作社聯(lián)系起來(lái)，他們可以作為會(huì)員進(jìn)行管理并依靠他們的財(cái)務(wù)狀況。信用合作社為增加儲(chǔ)蓄，獲得貸款，開(kāi)辦小企業(yè)以及在發(fā)生意外事件時(shí)反彈提供保險(xiǎn)提供了安全的場(chǎng)所。通過(guò)能力建設(shè)、創(chuàng)新技術(shù)、包容性產(chǎn)品和服務(wù)以及促進(jìn)善政，幫助加強(qiáng)所在國(guó)家的整個(gè)小額信貸部門(mén)?；饡?huì)的全球交流計(jì)劃使其能夠傳播良好做法，創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2.財(cái)務(wù)包容性

商業(yè)銀行認(rèn)為，缺乏信貸或資產(chǎn)的許多人無(wú)法獲得基本的金融服務(wù)。我們的計(jì)劃將這些“無(wú)資金來(lái)源”的男人和女人與合作社或信用合作社聯(lián)系起來(lái)，他們可以作為會(huì)員進(jìn)行管理并依靠他們的財(cái)務(wù)狀況。信用合作社為增加儲(chǔ)蓄，獲得貸款，開(kāi)辦小企業(yè)以及在發(fā)生意外事件時(shí)反彈提供保險(xiǎn)提供了安全的場(chǎng)所。通過(guò)能力建設(shè)、創(chuàng)新技術(shù)、包容性產(chǎn)品和服務(wù)以及促進(jìn)善政，我們幫助加強(qiáng)我們工作國(guó)家的整個(gè)小額信貸部門(mén)。我們的全球交流計(jì)劃使我們能夠傳播我們的良好做法，創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3.韌性和可持續(xù)性

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)意識(shí)到農(nóng)民與環(huán)境之間的關(guān)系，以及微小的氣候變化如何影響他們養(yǎng)家糊口和謀生的能力。加拿大合作發(fā)展基金會(huì)致力于幫助人們適應(yīng)氣候變化，使他們所取得的成就在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是可持續(xù)的。成員在合作社中通力合作，通過(guò)采用更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)實(shí)踐，增強(qiáng)了對(duì)環(huán)境沖擊和其他風(fēng)險(xiǎn)的適應(yīng)能力。改良的耕作方法有助于增加人們的收入，并確保更大的糧食安全和抵御氣候變化的能力。

三、加拿大合作發(fā)展基金會(huì)的項(xiàng)目

70多年來(lái)，加拿大CDF一直在幫助亞洲、非洲、美洲和東歐的合作伙伴建立持久的繁榮之路。僅2018年，他們的項(xiàng)目就已經(jīng)有213，000名直接受益者。單擊下面的任何項(xiàng)目，以了解他們?nèi)绾胃淖兪澜绺鞯氐膵D女，男子，兒童及其社區(qū)的生活。

1.通過(guò)合作社實(shí)現(xiàn)食品安全——加納北部

加納擁有廣闊的肥沃土地，但該國(guó)多年來(lái)一直在糧食不安全狀況中掙扎。加納北部，辛勤工作的小農(nóng)正在努力在饑餓和缺糧缺錢(qián)的情況下滿(mǎn)足其營(yíng)養(yǎng)需求。婦女和兒童受到的影響尤其嚴(yán)重，無(wú)法充分發(fā)揮其潛力。

我們的經(jīng)驗(yàn)表明，只有男女小農(nóng)處于主導(dǎo)地位上，采用和調(diào)整經(jīng)過(guò)時(shí)間考驗(yàn)的合作工具，才能實(shí)現(xiàn)并維持糧食安全，繁榮和建立更美好未來(lái)的信心。通過(guò)目前已完成的項(xiàng)目，加拿大合作發(fā)展基金會(huì)幫助加納北部農(nóng)民擁有的合作社和信用合作社提供培訓(xùn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)以及獲得儲(chǔ)蓄和貸款的渠道，使他們的農(nóng)民成員能夠改善生產(chǎn)，管理家庭財(cái)務(wù)，開(kāi)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)并滿(mǎn)足營(yíng)養(yǎng)需求。

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)的項(xiàng)目幫助農(nóng)民消除了饑餓，建立了5個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，為1000戶(hù)家庭帶來(lái)了性別平等，并向婦女發(fā)放了近23000筆貸款，以創(chuàng)辦小型企業(yè)，從而減輕了她們對(duì)家庭收入的依賴(lài)。盡管該項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束，但這些機(jī)構(gòu)繼續(xù)為農(nóng)民提供服務(wù)并推動(dòng)其社區(qū)的發(fā)展。

該項(xiàng)目覆蓋了130個(gè)社區(qū)的51959名婦女、男子，及合作組織，占其最初目標(biāo)的124%。通過(guò)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的培訓(xùn)，男性的收入增加了740%，女性的收入增加了972%。幾乎100%的農(nóng)民家庭實(shí)現(xiàn)了糧食安全，兒童的營(yíng)養(yǎng)得到改善。這種合作方式為加納的新糧食安全和營(yíng)養(yǎng)合作框架聯(lián)盟提供了支持。

2.糧食儲(chǔ)存和營(yíng)銷(xiāo)——烏克蘭

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)在烏克蘭的項(xiàng)目通過(guò)建立谷物的合作儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售和處理方式來(lái)解決中小型谷物農(nóng)民面臨的限制，以改善他們的市場(chǎng)條件并增加市場(chǎng)活動(dòng)。

通過(guò)提供技術(shù)援助，將生產(chǎn)者組織成農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社，加拿大合作發(fā)展基金會(huì)及其合作伙伴使合作社成員能夠成批購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)投入，談判有利于生產(chǎn)的信貸條件，建立結(jié)構(gòu)性購(gòu)買(mǎi)和共享拖拉機(jī)以及機(jī)械，并有機(jī)會(huì)獲得咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

而且，由合作社組織的生產(chǎn)者能夠獲得資金，用于建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和谷物加工，從而增加農(nóng)作物的價(jià)值并增加利潤(rùn)。在與啟動(dòng)谷物升降機(jī)有關(guān)的主要問(wèn)題上提供培訓(xùn)和指導(dǎo)：谷物分類(lèi)、設(shè)備的使用和維護(hù)、工作中的健康與安全、談判和銷(xiāo)售、運(yùn)輸與物流等。

此外，該項(xiàng)目還與兩所烏克蘭大學(xué)合作，以更新有關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社管理和行政的教學(xué)。烏克蘭培訓(xùn)人員的培訓(xùn)計(jì)劃正在進(jìn)一步發(fā)展合作管理知識(shí)。這使受過(guò)訓(xùn)練的年輕專(zhuān)業(yè)人員能夠?yàn)閲?guó)家合作社運(yùn)動(dòng)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.投資合作社——馬拉維

馬拉維合作社的農(nóng)民們正在將他們通過(guò)加拿大合作發(fā)展基金會(huì)項(xiàng)目進(jìn)行的培訓(xùn)付諸實(shí)踐，為大豆?fàn)幦「玫膬r(jià)格。通過(guò)集中并共享其產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)，農(nóng)民們能夠與新買(mǎi)家協(xié)商高于市場(chǎng)的價(jià)格。他們利用自己的利潤(rùn)轉(zhuǎn)向大量購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)投入品，以補(bǔ)充他們從該項(xiàng)目中學(xué)到的良好農(nóng)業(yè)實(shí)踐。他們的成功正在鼓勵(lì)該項(xiàng)目中的其他合作社也建立自己的能力。

馬拉維農(nóng)民聯(lián)盟在加拿大合作發(fā)展基金會(huì)的協(xié)助下，通過(guò)廣泛的培訓(xùn)來(lái)提高農(nóng)民合作社的能力，以改善農(nóng)業(yè)實(shí)踐、治理、商業(yè)計(jì)劃和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，從而解決問(wèn)題。通過(guò)合作社，農(nóng)民可以集中產(chǎn)品以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高議價(jià)能力，實(shí)現(xiàn)公平定價(jià)并消除對(duì)中間商的依賴(lài)。

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)的這個(gè)為期四年的項(xiàng)目著重于增加主食——花生、玉米和豆類(lèi)，以及富含營(yíng)養(yǎng)的大豆，這些大豆被用作強(qiáng)化劑，并具有作為牲畜飼料的商業(yè)價(jià)值。項(xiàng)目旨在：

——引進(jìn)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)保護(hù)性耕作方法，并最大限度地減少收獲后處理的損失。

——將小型農(nóng)民俱樂(lè)部聯(lián)系在一起，形成生產(chǎn)合作社，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

——在三個(gè)地區(qū)發(fā)展新的營(yíng)銷(xiāo)合作社，并培訓(xùn)合作伙伴發(fā)展合作社的員工。

——將農(nóng)民儲(chǔ)蓄團(tuán)體與儲(chǔ)蓄和信貸合作社（SACCO）鏈接以擴(kuò)展服務(wù)，為團(tuán)體成員提供金融知識(shí)培訓(xùn)，并修改團(tuán)體兌現(xiàn)周期以符合農(nóng)民的投入要求。

——發(fā)起一項(xiàng)青年儲(chǔ)蓄計(jì)劃，包括贊助基于學(xué)校的儲(chǔ)蓄俱樂(lè)部，將其與儲(chǔ)蓄和信貸合作社聯(lián)系起來(lái)，并為入學(xué)年齡的青年提供金融知識(shí)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

——加強(qiáng)短信服務(wù)平臺(tái)，以向合作社和農(nóng)民成員傳播市場(chǎng)信息。

——培訓(xùn)政府推廣人員、合作社領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民，使他們認(rèn)識(shí)到婦女在農(nóng)業(yè)中的作用的重要性。

4.女性指導(dǎo)計(jì)劃——加拿大

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)的女性指導(dǎo)計(jì)劃是一項(xiàng)年度培訓(xùn)計(jì)劃，旨在為海外金融合作社的女性信用社管理人員提供專(zhuān)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特機(jī)會(huì)。對(duì)于加拿大人和國(guó)際合作者來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。計(jì)劃參與者與加拿大的信用合作社進(jìn)行了為期10天的配對(duì)，并沉浸在信用合作社和社區(qū)中。他們接受一般的領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，并學(xué)習(xí)日常操作的細(xì)節(jié)。加拿大信用合作社經(jīng)理自愿為海外參與者提供時(shí)間、培訓(xùn)材料、交通和住宿。

自2002年以來(lái)，加拿大合作發(fā)展基金會(huì)的女性指導(dǎo)計(jì)劃已使來(lái)自27個(gè)國(guó)家的254位女性信用社管理人員在加拿大200多個(gè)信用社中獲得了這種獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。接待經(jīng)理自愿為海外參與者提供時(shí)間、培訓(xùn)材料、交通和住宿。

一位校友告訴我們：“我發(fā)展了領(lǐng)導(dǎo)能力、溝通能力、談判能力和人際交往能力。使用我們?cè)诩幽么髮W(xué)到的技術(shù)，不到一年的時(shí)間，我的儲(chǔ)蓄和信貸合作社的欠款率就從16%下降到6%?！?/p>

四、賦予人民權(quán)力，改變社區(qū)

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)是國(guó)際發(fā)展組織，一個(gè)非營(yíng)利性慈善組織，已有70多年的歷史，它運(yùn)用合作社模式來(lái)加強(qiáng)世界各地的社區(qū)。

加拿大合作發(fā)展基金會(huì)通過(guò)合作社幫助改善個(gè)人、家庭和社區(qū)的生活，以推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展并創(chuàng)造更美好的世界。

70多年來(lái)，他們一直與非洲、亞洲、東歐和南美的當(dāng)?shù)睾献骰锇楹献?，以?shí)現(xiàn)建立和發(fā)展社區(qū)繁榮，自力更生的社區(qū)合作社的愿景?！?/p>

●在12個(gè)國(guó)家中有11個(gè)項(xiàng)目

●加強(qiáng)了639個(gè)合作社

●動(dòng)員了150多名志愿者

●幫助了215000人