走好中國特色糧食安全之路

尹巖

新中國成立以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就，不僅解決了中國十多億人口的吃飯問題，也為全球糧食安全、減貧事業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國方案。

古往今來，糧食安全都是治國安邦的頭等大事。近14億人口要吃飯，這是中國最大的國情。

“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食！”中共十八大以來，中國政府不斷加大投入力度、強化科技支撐、出臺惠農(nóng)政策、推進農(nóng)村改革，提出了新時期國家糧食安全戰(zhàn)略，帶領(lǐng)中國人民走出了一條中國特色的糧食安全之路。

新中國成立以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就，不僅解決了中國十多億人口的吃飯問題，也為全球糧食安全、減貧事業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國方案。確保大國糧倉根基牢固，時刻不放松糧食生產(chǎn)，展現(xiàn)了中國在糧食安全上的戰(zhàn)略眼光，中國特色的糧食安全之路越走越寬廣。

中國智慧：糧食安全安邦之本

“倉廩實，天下安”。保障糧食安全是一個永恒的課題，任何時候都不能放松。在中國的長期發(fā)展中，人們深刻認識到，糧食安全既是經(jīng)濟問題，也是政治問題。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從世情、國情、農(nóng)情出發(fā)，對中國特色糧食安全道路做出深刻闡釋，提出了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全新戰(zhàn)略。

在戰(zhàn)略立足點上，堅持以我為主、立足國內(nèi)。十幾億中國人不能靠買飯吃、找飯吃過日子，不能把糧食安全的保障寄托在國際市場上。否則，一有風吹草動，就要陷入被動。

在戰(zhàn)略出發(fā)點上，始終堅持抓好糧食生產(chǎn)不動搖，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。通過合理配置資源，集中力量把最基本、最重要的保住。

在戰(zhàn)略著力點上，努力確保產(chǎn)能，強化科技支撐。保護耕地、完善政策、加強農(nóng)田水利建設、提高設施裝備水平，持續(xù)不斷提高糧食生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和科技貢獻率，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

新中國成立70年來，中國糧食生產(chǎn)不斷邁上新臺階，由供給全面短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣罂偭炕酒胶狻?018年，中國糧食總產(chǎn)量超1.3萬億斤，比1949年增長4.8倍。數(shù)字的變化體現(xiàn)出中國糧食總產(chǎn)量連續(xù)邁上新臺階。從8億人吃不飽，到近14億人吃不完，中國人把飯碗牢牢地端在自己手里。

縱觀中國農(nóng)業(yè)基本面，大國糧倉根基牢固?！凹Z食生產(chǎn)基本面持續(xù)向好，我們有能力、有底氣牢牢端穩(wěn)飯碗，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供需平衡?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦說。

中國方案：讓中國人的飯碗裝滿優(yōu)質(zhì)中國糧

新中國用不到世界9%的耕地養(yǎng)活了世界20%左右的人口，不但解決了近14億人“吃飽飯”的“世紀難題”，而且如今百姓的餐桌越來越豐富、品質(zhì)越來越優(yōu)良。

糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策。新中國成立以來，中國通過興修水利、穩(wěn)住耕地、推廣農(nóng)業(yè)機械化等措施，不斷提高土地產(chǎn)出率，改變了“靠天吃飯”的原始局面。中共十八大以來，中國推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，以科技為支撐，走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實現(xiàn)藏糧于地，藏糧于技。

讓中國人碗里裝的主要是中國糧，離不開中國的種子。中國農(nóng)業(yè)育種不斷尋求創(chuàng)新，取得了突破性進展，建立了超級稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術(shù)體系，成功培育出數(shù)千個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物新品種新組合，實現(xiàn)多次大規(guī)模更新?lián)Q代，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)了中國糧用中國種。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，70年來，中國農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)推廣能力不斷增強。目前，中國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率提高到2018年的58.3%，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過68%，小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化，玉米、水稻耕種收綜合機械化率超過80%……步步攀高的數(shù)字是中國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的真實寫照。

如今，在信息化時代背景下，依托云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，農(nóng)用植保無人機、無人駕駛收獲機、智能結(jié)算系統(tǒng)被廣泛使用，中國糧食行業(yè)信息化建設發(fā)展迅猛。數(shù)字化、智能化進一步為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賦能。

在科技的支撐下，中國著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在保證糧食產(chǎn)量的同時，更注重糧食生產(chǎn)的綠色安全。綠色發(fā)展已成為中國農(nóng)業(yè)的主旋律?！俺燥枴敝嘧非蟆俺院谩笔侵袊Z食生產(chǎn)在不懈探索和制度創(chuàng)新中取得的新突破、新跨越。

中國擔當：為全球糧農(nóng)事業(yè)貢獻中國力量

2019年6月23日，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織大會第41屆會議在意大利首都羅馬召開，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長屈冬玉在首輪選舉中以高票當選糧農(nóng)組織新任總干事，成為該組織歷史上首位中國籍總干事。

此次當選體現(xiàn)了各方對中國堅定支持多邊主義、促進全球糧農(nóng)事業(yè)發(fā)展的高度贊賞，也體現(xiàn)了國際社會對中國糧食安全以及農(nóng)村發(fā)展成就的充分肯定。

實際上，在成功讓全球1/5以上人口吃得飽吃得好的同時，中國沒有忘記世界。中國始終是維護世界糧食安全的積極力量。

從1974年第一次世界糧食會議上，各國代表及專家對中國“絕無可能養(yǎng)活10億人口”的深度憂慮，到1984年聯(lián)合國糧農(nóng)組織大會上，中國政府向世界宣布“中國基本解決了溫飽問題”;從2014年、2015年先后被聯(lián)合國糧農(nóng)組織授予聯(lián)合國千年發(fā)展目標中減少饑餓目標證書、世界糧食首腦會議減少饑餓目標證書，到成為南南合作的最大貢獻者，為發(fā)展中國家糧食安全提供寶貴的技術(shù)援助;從早年的糧食受援國到向許多南半球國家提供技術(shù)援助和其他糧食解決方案的主要援助國……中國以實際行動致力于自身消除貧困、保障糧食安全的同時，也為世界糧食安全貢獻力量，樹立了負責任大國的良好形象。

同時，中國的農(nóng)作物種植、灌溉及水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機械化等技術(shù)，正助力糧食短缺的“一帶一路”共建國家生產(chǎn)出更多糧食。

為促進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作，近年來，中國在全球近i00個國家建立了農(nóng)技示范中心、農(nóng)技實驗站和推廣站，先后派遣農(nóng)業(yè)專家數(shù)萬人次，幫助這些國家培養(yǎng)了大批糧食技術(shù)人員。而中國小農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合的做法，更為世界上發(fā)展中國家和地區(qū)提供了可借鑒可復制的經(jīng)驗。

一米一飯，關(guān)乎國家安危、人民幸福。中國的糧食庫存充裕，市場供應充足;中國的糧食產(chǎn)量連年增加、質(zhì)量越來越好、結(jié)構(gòu)更加合理。這些舉世矚目的成就有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的疑問，增強了中國人民對自己解決吃飯問題的信心。