縉云加快美麗林相建設(shè) 促進實現(xiàn)森林“雙增”

陶宇慧

縉云縣土地總面積224萬畝，林業(yè)用地面積182.1萬畝，占土地總面積的81.25%，素有“八山一水一分田”之稱，是典型的山區(qū)縣。近年來，縉云縣林業(yè)局深入踐行“兩山”理念，圍繞“綠起來”帶動全縣經(jīng)濟社會“富起來”“強起來”的發(fā)展思路，以美麗林相建設(shè)為抓手，加快森林增量、增質(zhì)進程，促進森林生態(tài)提標(biāo)，推進經(jīng)濟社會發(fā)展。根據(jù)最新調(diào)查數(shù)據(jù)，森林資源得到大幅度增長，截至目前，森林覆蓋率達79.36%，年平均增長率為0.45%;林地保有量達182.1萬畝，年平均增長率為1.51%;林木蓄積量達636萬立方米，年平均增長率為4.5%。

總體規(guī)劃 分點設(shè)計

明確目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保有序推進。按照《“大花園”建設(shè)麗水林業(yè)5年行動方案（2017—2021）》，結(jié)合縉云縣林相結(jié)構(gòu)單一、綠多彩少、量多質(zhì)差、遠(yuǎn)好近差等現(xiàn)狀，經(jīng)過充分的調(diào)查認(rèn)證，制定了《縉云縣美麗林相建設(shè)總體規(guī)劃（2016—2035）》，確定3年內(nèi)建設(shè)美麗林相15.3萬畝，其中彩色林3.09萬畝、珍貴樹種1.23萬畝;確定遵循植被演替規(guī)律，保持植物多樣性，改善林分層次結(jié)構(gòu)，提高森林景觀與森林質(zhì)量的改造標(biāo)準(zhǔn)，避免無序改造、盲目改造。

因地制宜設(shè)計，注重豐富多樣。根據(jù)山體的自然條件，優(yōu)先選用色彩美、樹質(zhì)好、生長周期長、價值高、生態(tài)經(jīng)濟效益明顯的鄉(xiāng)土樹種，采用楓香、櫸樹、烏桕、銀杏與香樟、青岡、苦櫧、木荷、紅豆杉、浙江楠等常綠樹種混交，特殊景區(qū)節(jié)點種植桃花、茶花、櫻花、紅楓等特殊木本花卉，立地條件好的種植香榧、油茶等經(jīng)濟林。形成林相景觀好、林分質(zhì)量高、群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)的珍貴彩色健康闊葉混交林。

堅持以人為本，體現(xiàn)不同風(fēng)格。在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村中間和周邊山體，優(yōu)先考慮市民和游客的游覽、休閑、健身和生態(tài)科普教育等活動的需要進行改造，按市民和游客的活動規(guī)律和需求進行設(shè)計，增加游步道、游戲場地和人文景觀，營造宜人舒適的森林景觀。注重城市與鄉(xiāng)村的不同格調(diào)與品位，在改造中根據(jù)地域特色，挖掘森林文化內(nèi)涵，確定不同的景觀主題，體現(xiàn)不同的風(fēng)格，避免千篇一律。2019年，通過除治性的林相改造建成銀杏景觀林500畝、珍貴樹種林2000畝、彩色森林1000畝。

區(qū)分地類 統(tǒng)籌推進

片狀重造，培育珍貴樹種。在林相損壞比較嚴(yán)重的地塊，如五云街道周村村與白巖村周邊的2000畝山林，將松林整片采伐，對林地進行人工清理，清除松樹枝丫、雜灌等，保留楓香、青岡、木荷等闊葉樹種，并對叢狀闊葉樹進行定株、修枝。投入資金100萬元，在原有闊葉樹的基礎(chǔ)上種植地徑3—5厘米的紅豆杉、浙江楠、櫸樹、烏桕、馬褂木、楓香6個品種珍貴樹種苗木，營造成珍貴樹種林。

帶狀改造，培育彩色森林。在城鎮(zhèn)周邊地塊，如縣城迎賓大道兩邊的1000畝松林，將松林沿等高線進行帶狀間伐，帶寬3—5米，帶與帶之間間隔3—5米。伐后每帶單行營造闊葉樹種，配置相應(yīng)比例的珍貴彩色樹種，彩化美化山體，突出森林植被的季相變化，豐富森林生態(tài)景觀，形成帶狀混交的彩色森林。在仙都風(fēng)景區(qū)、縣城后陳山公園周邊的500畝山林，補植楓香2萬余株，將單一的松林改造成彩色景觀林。

景觀撫育，加快自然更新。在需要重點保護的地塊，如仙都街道、東渡鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)的2萬畝山林，將松林撫育采伐增加到40%，對林分內(nèi)的枯死松木、瀕死松木進行全面清理，逐步減少松木比例。在采伐松木的同時進行撫育，清除雜灌，補植楓香等彩色樹種，使林相郁閉度保留在0.6以上。撫育后進行封山育林，確保珍貴彩色樹種有合理的生長空間，改善森林林相結(jié)構(gòu)。

建經(jīng)濟林，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。將美麗林相建設(shè)與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)結(jié)合起來，在立地條件好的地塊，借助墾造耕地政策，將松木全部采伐，進行林地整理，發(fā)展油茶、香榧等產(chǎn)業(yè)基地。2018年建成油茶基地2000畝、香榧基地1000畝，既建立了良好的森林生物多樣性生態(tài)體系，又給當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)增加經(jīng)濟收入。

嚴(yán)密實施 注重效果

質(zhì)量為先，確保建設(shè)成效。采伐環(huán)節(jié)由專業(yè)采伐隊實施?？N云縣是松材線蟲病疫區(qū)縣，對松木采伐有嚴(yán)格的要求，全縣組建專業(yè)采伐隊，對專業(yè)采伐隊進行專門培訓(xùn)，明確采伐要求與注意事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與專業(yè)采伐隊簽訂《松木采伐工作責(zé)任書》，明確采伐的標(biāo)準(zhǔn)與需保留的樹種。同時采伐下山的松木全部由定點企業(yè)處理，按規(guī)定技術(shù)規(guī)程將枯死松木除害后再利用，嚴(yán)防疫情二次傳染;造林環(huán)節(jié)采用公開招投標(biāo)，對整地挖穴、苗木種類規(guī)格、栽植、后期撫育管理等重要環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)進行明確，由具備一定資質(zhì)的企業(yè)實施，切實提高美麗林相建設(shè)質(zhì)量。

強化保障，多方籌措資金?？h財政每年安排美麗林相建設(shè)專項資金1200萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按年度建設(shè)計劃給予實施美麗林相的行政村一定的補貼?？h財政資金主要用于松木采伐清理、景觀林撫育、購買苗木，珍貴樹種林、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的補助;積極爭取省級以上的森林撫育、珍貴樹種建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、松材線蟲病除治等項目資金。將這些項目有效整合，投入到美麗林相建設(shè)工作中;積極吸引社會資金，制定“誰投資、誰受益”“誰建設(shè)、誰受益”的激勵政策，積極吸納社會資金，動員社會力量參與美麗林相建設(shè)。2018年全縣投入到美麗林相建設(shè)資金達到6000萬元。

政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌各方力量。建立考核監(jiān)督機制，將美麗林相建設(shè)工作列入政府年度工作目標(biāo)綜合考核，對各單位的落實情況，除年終考核外，每月進行檢查督促，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，檢查結(jié)果定期通報，呈報縣委書記、縣長，在全縣干部大會進行點評;建立技術(shù)指導(dǎo)機制，與浙江省林科院合作，借助他們的力量，編制美麗林相建設(shè)方案與林相改造地塊的造林設(shè)計。林業(yè)部門成立6人專家組，主動協(xié)助相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村制定好林相改造計劃，確定相應(yīng)的鄉(xiāng)土、經(jīng)濟、彩色和珍貴樹種。做好各造林戶技術(shù)培訓(xùn)的同時，深入現(xiàn)場指導(dǎo)撫育、補植、養(yǎng)護、管護等工作;建立縣級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由縣政府、林業(yè)、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立美麗林相建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，利用“五水共治”“三改一拆”“六邊三化三美”等重點工作為載體，統(tǒng)籌林業(yè)、農(nóng)辦、建設(shè)、交通、水利、旅游、民政、電力等部門的資源與力量，合力推進美麗林相建設(shè)工作，堅持全縣“一盤棋”，加快綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變的步伐。