清理“民生賬單”需制度“保駕護(hù)航”

申國華

在天津大學(xué)，以前，因公出境申請(qǐng)外匯的手續(xù)十分繁雜，要跑好幾趟、蓋多個(gè)章，填6張表?，F(xiàn)在，只需要領(lǐng)取一張表即可辦理，把換匯“馬拉松”變成了“一站式”，受到廣大師生一致歡迎。

簡化行政審批，深化“放管服”改革，是這幾年老百姓議論最多的話題之一。天津大學(xué)換匯“馬拉松”變成“一站式”;民政部完善臺(tái)賬管理制度，增加農(nóng)村低保專項(xiàng)治理臺(tái)賬更新頻次，以及國家衛(wèi)健委著力解決兒童惡性腫瘤救治保障問題，等等，看到這一串串即將清理償還的“民生賬單”，讓人感到欣慰。但真正清理“民生賬單”還需要制度“保駕護(hù)航”。

解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。近年來，一些民生問題逐漸凸顯，從宏觀到微觀、從行業(yè)到部門，“民生賬單”逐年增多。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。守護(hù)好共產(chǎn)黨人的初心，就要把“民生是最大的政治”付諸實(shí)踐，始終傾聽人民的呼聲，回應(yīng)人民的期待，以釘釘子精神落細(xì)落小落實(shí)。

危房改造、修路架橋、低保治理……既有“新賬”，也有“舊賬”，還有“老大難”，短則幾個(gè)月，長則幾年甚至更長時(shí)間。有些民生問題僅憑領(lǐng)導(dǎo)意志、思想認(rèn)識(shí)來指導(dǎo)工作，難免出現(xiàn)“會(huì)哭的孩子有奶吃”的怪象，損害社會(huì)公平正義，啃噬群眾獲得感和幸福感。如今，多數(shù)問題的癥結(jié)已經(jīng)找到，就應(yīng)有完善的規(guī)章制度來“保駕護(hù)航”。

健全規(guī)章制度。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。民生問題涉及領(lǐng)域多、范圍廣、程度深，從衣食住行、柴米油鹽到教育就業(yè)、生老病死，且事事關(guān)乎群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注度高甚至牽一發(fā)而動(dòng)全身。解決民生問題，既需要各地充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，還需要健全完善規(guī)章制度。比如：針對(duì)個(gè)別地方“錯(cuò)?！薄瓣P(guān)系?！?，民政部將完善臺(tái)賬管理制度，增加農(nóng)村低保專項(xiàng)治理臺(tái)賬更新頻次，變按季度更新為按月更新。

提升制度執(zhí)行力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“制度的生命力在于執(zhí)行。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。”棚戶區(qū)改造、農(nóng)村公路修繕、增設(shè)幼兒園等民生問題的解決，既需要鐵一般的紀(jì)律，更需要鐵一般的執(zhí)行，否則，制度就可能淪為“稻草人”“橡皮泥”。而且，提升制度執(zhí)行力，堅(jiān)持一把尺量長短，做到一碗水端平，才能更好地維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，既能徹底清理“民生賬單”，又能有效防止再生民生問題。

解決好民生問題，清理好“民生賬單”，要把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，把完善制度與解決問題結(jié)合起來，把制定制度與執(zhí)行制度結(jié)合起來，聚焦群眾關(guān)注的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、焦點(diǎn)，以繡花功夫和釘釘子精神做好民生工作，才能徹底清理“民生賬單”，避免再生民生問題，進(jìn)一步提升群眾的獲得感和幸福感。