深化老年教育改革斷想

□ 楊萬龍

自改革開放特別是黨的十八大以來，我國老年教育戰(zhàn)線不斷深化改革，為和諧社會(huì)的創(chuàng)建培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的“三有”老人。但如果從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)、有效深入地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)筑“人類命運(yùn)共同體”的偉大歷史使命的政治站位來看，作為“人才孵化”的教育，仍要全面深化改革。下面，筆者僅就老年教育改革，談一點(diǎn)淺見。

深化老年教育改革必須以習(xí)總書記關(guān)于新時(shí)代全面深化教育改革的論述為遵循

中華民族歷來以耕讀為本，尊師重教，涌現(xiàn)出以孔夫子為代表的一大批教育家，編出了以“四書”“五經(jīng)”為代表的各類經(jīng)典文集。后來封建社會(huì)的統(tǒng)治者便通過考試來選拔人才，人們通過請(qǐng)私教、辦公學(xué)等方法來培養(yǎng)后代，有的甚至成了當(dāng)時(shí)社會(huì)的“棟梁之材”。

新中國成立以后，以毛澤東同志為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者”。為全國教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、教師、廣大學(xué)生和家長指明了方向。

十年“文革”結(jié)束以后，改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志提出了“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的改革方針。

黨的十八大以來，習(xí)總書記在十分繁忙的治國理政中，對(duì)教育工作也作出了一系列重要指示，他要求我國教育戰(zhàn)線的廣大干部職工要“在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育”（見《習(xí)近平在全國教育大會(huì)的講話》，新華社記者吳晶、胡浩2018年9月10日電報(bào)稿）。為我們指明了新時(shí)代全面深化教育改革的方向和道路，也是老年教育改革的根本遵循。我們務(wù)必以習(xí)總書記的講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，更新觀念，為深化老年教育改革鋪平道路。

科學(xué)歸口，理順管理體制

發(fā)展老年教育是建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，完善終身教育體系的需要。習(xí)總書記講：“我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重。滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會(huì)問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，需要我們下大氣力來應(yīng)對(duì)。”他要求各級(jí)黨委政府“努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機(jī)遇，努力滿足老年人口日益增長的物質(zhì)文化需求，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”（見習(xí)總書記2016年5月27日在中共中央政治局舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話）。目前的老年教育很大一部分沒有歸口教育部門管理，這是歷史造成的，但也折射出組織、老干、文體、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等許多部門機(jī)構(gòu)對(duì)老年教育事業(yè)給予的大力支持，解了老年教育發(fā)展的燃眉之急，也取得了一系列的學(xué)習(xí)成果。但從建立終身教育體系的高度來看，老年教育作為終身教育的最后階段，還是交給教育主管部門管理為好，這樣更能有效整合教育資源，形成終身教育體系，真正履責(zé)教育養(yǎng)老，使老年教育更加規(guī)范有序，使廣大老年學(xué)員更加“康樂有為”。

建立健全教育教學(xué)質(zhì)量科學(xué)考核機(jī)制

習(xí)總書記講，“老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段”。老年教育既然是教育，就要按照習(xí)總書記的指示和國務(wù)院的有關(guān)文件精神，納入終身教育體系，形成教育、文化、民政、老齡等多部門協(xié)同推進(jìn)的工作格局，按照“學(xué)、樂、為”相結(jié)合的要求，縣以上老年大學(xué)要按照“辦研究型大學(xué)、出創(chuàng)新型人才”的要求，讓老年人充分根據(jù)自己的興趣愛好，補(bǔ)缺門、鉆前沿、享娛樂，做自己想做而沒有做完或沒有做成的事情，如寫自傳、出專著、賦新詩、游世界、攝仙景、撰美篇、搞健身、登舞臺(tái)，等等。抒發(fā)好心情，傳遞正能量。讓老年人有更多的獲得感、自豪感和幸福感。

深化教育改革需要社會(huì)合力攻堅(jiān)

深化包括老年教育在內(nèi)的教育改革，牽涉從黨中央、國務(wù)院到各級(jí)黨委政府，教育行政主管部門，各級(jí)各類學(xué)校和全體教師以及每個(gè)家庭和所有的社會(huì)人。全國人大應(yīng)就教育問題進(jìn)行深入調(diào)研，積極準(zhǔn)備為教育立法，讓全體社會(huì)成員依法履行教育使命，參與教育教學(xué)改革，但這需要較長的時(shí)間。這里僅就深化老年教育改革的問題，從宏觀層面談點(diǎn)看法：

（一）各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)教育改革的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)總書記講，“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義”。要“堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持扎根中國大地辦教育，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，堅(jiān)持深化教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，勇挑重?fù)?dān)，一抓到底”（出處同前）。

李克強(qiáng)總理在主持全國教育大會(huì)時(shí)明確從中央到地方的各級(jí)政府都要“以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育、公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持教育公平，推動(dòng)教育從規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)和各級(jí)各類教育均衡發(fā)展，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化”（以上均見新華社記者吳晶、胡浩2018年9月10日電報(bào)稿）。真正為國家及包括老年教育在內(nèi)的各類教育的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（二）強(qiáng)化老年學(xué)校的教育教學(xué)職責(zé)，著力做好立德樹人工作

有關(guān)學(xué)校教育的問題，習(xí)總書記在2018年9月10日召開的全國教育大會(huì)上，已經(jīng)講得十分清楚了，他要求各級(jí)各類學(xué)?！芭?gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個(gè)目標(biāo)來設(shè)計(jì)，教師要圍繞這個(gè)目標(biāo)來教，學(xué)生要圍繞這個(gè)目標(biāo)來學(xué)”。他要求各級(jí)各類學(xué)校的工作要從6個(gè)方面“下功夫”，即“要在堅(jiān)定理想信念上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)學(xué)生的中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，立志肩負(fù)起民族復(fù)興的時(shí)代重任。要在厚植愛國主義情懷上下功夫，讓愛國主義精神在學(xué)生心中牢牢扎根，教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻(xiàn)國家。要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，踏踏實(shí)實(shí)修好品德，成為有大愛大德大情懷的人。要在增長知識(shí)見識(shí)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生珍惜學(xué)習(xí)時(shí)光，心無旁騖求知問學(xué)，增長見識(shí)，豐富學(xué)識(shí)，沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進(jìn)。要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立高遠(yuǎn)志向，歷練敢于擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的精神，具有勇于奮斗的精神狀態(tài)、樂觀向上的人生態(tài)度，做到剛健有為、自強(qiáng)不息。要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)綜合能力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，堅(jiān)持以美育人、以文化人，提高學(xué)生的審美和人文素養(yǎng)”（出處同上）。習(xí)總書記講的這一大段話，應(yīng)當(dāng)成為廣大教育主管部門工作人員和全體教師的執(zhí)教綱領(lǐng)、老年教育改革的行動(dòng)指南和工作規(guī)范。

（三）家庭、社會(huì)要同心協(xié)力，營造現(xiàn)代老年教育的社會(huì)環(huán)境

習(xí)總書記講，“辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任”。辦好老年教育同樣如此。教育、組織、民政、婦聯(lián)等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源支持服務(wù)老年教育。“各級(jí)黨委和政府要為學(xué)校辦學(xué)安全托底，解決學(xué)校后顧之憂，維護(hù)老師和學(xué)校應(yīng)有的尊嚴(yán)，保護(hù)學(xué)生生命安全?！边@是辦好人民滿意的老年教育對(duì)良好社會(huì)環(huán)境的迫切要求。