習近平新時代黨的建設(shè)重要論述的鮮明特色

□張 俊

（廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院，廣西 南寧 530021）

2012年黨的十八大以來，習近平總書記以強烈的歷史責任感和時代擔當精神，從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史高度，對全面從嚴治黨進行戰(zhàn)略部署，發(fā)表了一系列關(guān)于黨的建設(shè)的重要講話和重要論斷，邏輯嚴謹、意蘊深遠、內(nèi)涵豐富。習近平新時代黨的建設(shè)重要論述是在國際形勢錯綜復(fù)雜，在我國改革開放進入深化和攻堅階段的背景下，產(chǎn)生的重大理論創(chuàng)新，是習近平總書記以遠大的戰(zhàn)略思維和寬闊的歷史思維，繼承馬克思主義和我們黨的黨建思想，依據(jù)我們黨所處的執(zhí)政環(huán)境，并在不斷探索和總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上而形成的黨的建設(shè)最新成果。其有四個方面的鮮明特色：

一、突出問題導(dǎo)向是思想方法

問題是思想認識的邏輯起點。馬克思指出：“問題就是公開的、無畏的、左右一切的時代聲音?！盵1]289-290黨的十八大以來，習近平總書記著眼于加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的新時代課題，提出了新時代黨的建設(shè)的新論斷新要求新舉措，深刻闡述了全面從嚴治黨的科學內(nèi)涵和時代意義，審時度勢地對黨要管黨、從嚴治黨作出戰(zhàn)略布局。習近平總書記關(guān)于新時代黨的建設(shè)的重要論述是植根于新時代，服務(wù)新時代黨的建設(shè)的執(zhí)政使命和基本要求以問題為導(dǎo)向、貫穿著強烈的問題意識，充分展現(xiàn)了新時代共產(chǎn)黨人探索管黨治黨方法的求真務(wù)實和開拓創(chuàng)新精神。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，新時代黨的建設(shè)有其新氣象和新要求，問題導(dǎo)向是著力加強新時代黨的建設(shè)的重要思想方法。

突出問題導(dǎo)向旨在解決問題。黨的十八大以來，我們黨的建設(shè)面臨新情況新問題，國際環(huán)境異常復(fù)雜，意識形態(tài)斗爭激烈，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，社會主要矛盾發(fā)生新變化，保持黨的先進性和純潔性面臨考驗，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。中國特色社會主義進入新時代，我們黨所肩負的歷史任務(wù)有了新的調(diào)整，如何不忘初心、如期實現(xiàn)既定目標，這是我們必須要回答的重大時代課題；解決黨的建設(shè)新矛盾、實現(xiàn)黨的建設(shè)新目標、完成黨的建設(shè)新使命，要求我們必須對黨的自身狀況有清醒的判斷和認識。中國特色社會主義進入新時代，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境復(fù)雜多變，影響黨的先進性弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜多樣的：發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)問題依然突出，保障和改善民生問題任務(wù)繁重；人民群眾對黨內(nèi)存在的“四風問題反響強烈，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。因此我們必須增強憂患意識，深刻認識“四大危險”和“四大考驗”的長期性和嚴峻性。對于這些突出的問題，我們黨應(yīng)當勇于面對，下大氣力加以解決。

踏石留印、抓鐵有痕，著力解決黨內(nèi)“四風”問題。作風建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，黨的作風就是黨的形象，是關(guān)系到黨的生死存亡的重大問題。加強作風建設(shè)有其深刻的時代背景和現(xiàn)實需求，黨的十八大以來，我們黨在全面從嚴治黨的過程中狠抓作風建設(shè)這一主線，深刻把握作風建設(shè)的重要性和必要性，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勇氣和決心步步深入、久久為功，把作風建設(shè)融入制度建設(shè)，出臺了“八項規(guī)定”“六項禁令”，轉(zhuǎn)變了工作作風，作風建設(shè)成為常態(tài)化，凝聚了黨心民心。我們黨相繼通過開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”（嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實）和“兩學一做”（學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員）等專題教育活動，實施作風建設(shè)長效機制，建章立制，完善監(jiān)督，從細節(jié)抓起，堅持防微杜漸原則，作風建設(shè)呈現(xiàn)做深做細做實的新局面，取得歷史性重大成就，有效整治了社會反響強烈、人民群眾深惡痛絕的“鋪張浪費”“官僚主義”“奢靡之風”等不良作風，社會風氣煥然一新。當前我們黨所開展的“不忘初心、牢記使命”的主題教育活動，必將進一步提升人民群眾的滿意度。

以零容忍態(tài)度懲治腐敗問題。黨的十八大以來，習近平總書記在治國理政的偉大實踐中，高度重視反腐敗斗爭，重拳出擊、強力反腐、標本兼治，以零容忍作為基本理念，對新時代反腐敗斗爭進行科學戰(zhàn)略布局。他強調(diào)指出：“堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個?！盵2]敢于向腐敗“亮劍”，利劍高懸、威懾常在，對濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、損害群眾利益等所有腐敗行為“亮劍”。把反腐敗斗爭作為重大的政治任務(wù)抓嚴抓實，不“溫情”、不“法外施恩”、不“一陣風”，而是常抓不懈、堅決遏制，在反腐敗的問題上沒有“鐵帽子王”，堅持露頭就打、有腐必反，反腐無禁區(qū)、無上限、無死角，對任何腐敗行為和活動，無論涉及到任何人，都要不護短、不姑息、不手軟，都要受到嚴厲的懲處。零容忍的反腐理念深化了對黨的建設(shè)規(guī)律的認識，經(jīng)過全黨共同努力，基本形成了不敢腐不能腐不想腐的體制機制，以堅決的態(tài)度、堅定的意志，深入推進反腐敗斗爭，攻堅克難，開弓沒有回頭箭，經(jīng)常抓、持久抓、抓大抓小，“老虎”“蒼蠅”“狐貍”一起打，既嚴厲懲治貪贓枉法權(quán)高位重的“老虎”，又著力解決損害群眾切身利益的“蒼蠅”，還撒開天羅地網(wǎng)捕捉潛逃海外的“狐貍”。以零容忍態(tài)度懲治腐敗動真格打硬仗，通過頂層推動和全黨的共同參與，取得了人民群眾較為滿意的效果。

二、堅持為民情懷是價值取向

馬克思主義唯物歷史觀認為，社會歷史是人民群眾創(chuàng)造的歷史，人民群眾才是推動社會發(fā)展的根本力量。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，從成立之日起，就把為人民服務(wù)寫在自己的旗幟上，在98年波瀾壯闊的偉大實踐中，始終堅持人民群眾觀，組織人民、依靠人民、為了人民，無論時代發(fā)生什么樣的變化，都保持同人民群眾的密切聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的一貫主張，也是新時代我們黨必須永葆的政治情懷。

黨的十八大以來，我們黨以建設(shè)“服務(wù)型”政黨作為全面從嚴治黨的重要目標，面對新時代新使命，對黨執(zhí)政功能進行新定位，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念和方式，以服務(wù)人民作為根本目的，堅持立黨為公、執(zhí)政為民；強化黨員干部的服務(wù)意識和擔當精神，堅決抵制“四風”；搭建為民服務(wù)平臺，解民憂謀民利知民情，堅持凝民心促和諧。近年來，我們黨不斷釋放“為民紅利”，比如，建設(shè)“人民滿意的服務(wù)型政府”“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”“問政于民”“繼續(xù)簡政放權(quán)”等，就是把為人民服務(wù)具體落實到改革的各項措施中，彰顯新時代黨自身的價值追求。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政是人民的選擇，黨的權(quán)力是人民賦予的，人民才是黨的建設(shè)的評判主體。正如習近平總書記指出：“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”[3]698。這充分體現(xiàn)了我們黨依靠人民、尊重人民的執(zhí)政價值觀。我們黨在98年的歷程中，從奪取政權(quán)到長期執(zhí)政，并且能夠在開放的環(huán)境下執(zhí)好政、用好權(quán)，究其原因，就是始終堅持“人民至上”的價值立場。

為民情懷，是習近平新時代黨的建設(shè)重要論述的鮮明價值取向。習近平總書記指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。”[3]70黨的十八大以來，我們黨不忘初心，始終堅持人民主體地位，緊緊依靠人民謀發(fā)展、促發(fā)展，并使發(fā)展的成果由人民共享，不斷滿足人民對美好生活的需求，促進社會的繁榮穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

踐行群眾路線，堅守執(zhí)政為民。群眾路線是我們黨鮮明的政治立場和政治優(yōu)勢，是黨的根本工作路線，也是我們黨不斷走向勝利的重要法寶。當前，我國正處于全面深化改革的關(guān)鍵期，群眾工作的主體、客體、介體等都發(fā)生了很大變化，同時也對群眾工作提出了更高要求，黨員干部應(yīng)當研究新情況運用新方法，深入到群眾中去，虛心向群眾學習，傾聽群眾呼聲，要學網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)，學會利用網(wǎng)絡(luò)做群眾工作，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線。習近平總書記提出并強調(diào)了“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系”的新論斷，明確指出了新的形勢下群眾工作的新內(nèi)涵。為了密切黨群關(guān)系，切實改進工作作風，保持黨的先進性和純潔性，著力提高黨的自身建設(shè)水平，我們黨在2013年與時俱進地開展了黨的群眾路線教育實踐活動。這次活動堅持問題導(dǎo)向、突出問題意識，把解決“四風問題”作為樹立群眾觀點、貫徹群眾路線的重要抓手，探索新時代群眾工作的新途徑新方法。動真碰硬、敢于交鋒、聚焦問題，通過黨的群眾路線教育活動，黨員干部增強了黨性修養(yǎng)、提高了服務(wù)群眾的能力和水平、強化了責任意識和宗旨意識，“四風問題”得到有力整治，工作作風呈現(xiàn)新氣象，按章辦事、依法用權(quán)成為常態(tài)，脫離群眾現(xiàn)象明顯扭轉(zhuǎn)，人民群眾關(guān)心的切身利益問題逐步得到解決，教育實踐活動成效顯著，受到人民群眾的廣泛贊譽。

推進依法治國，保障人民權(quán)益。依法治國是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本方略，是實現(xiàn)人民各項權(quán)益的重要保障。黨的建設(shè)和法治建設(shè)緊密相連，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、改進執(zhí)政方式，提高黨員干部法治意識，增強法治觀念，提升依法辦事能力。對此，習近平總書記指出：“我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持人民主體地位，擴大人民民主，推進依法治國?！盵4]通過依法治國加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力的行使，弘揚法治精神，傳播法治文化，堅持法治道路，建設(shè)法治國家、法治政府和法治社會，促進社會公平正義，保障人民合法權(quán)益。依法治國是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的保障和抓手，新時代加強黨的作風建設(shè)和反腐敗斗爭，根本上要靠法律和規(guī)章制度。只有依據(jù)法規(guī)制度，才能提高黨的建設(shè)法治化水平，才能維護人民的根本利益，才能堅持人民的主體地位。依法治國，就是要保障人民享有各項權(quán)力的實現(xiàn)，讓廣大人民在法治建設(shè)中有切實的獲得感、充分感受到法治至上的力量和溫暖。推進依法治國，保障人民權(quán)益，必須加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，為黨的建設(shè)和人民當家作主提供制度遵循和有力保障。黨內(nèi)法規(guī)是基礎(chǔ)和根據(jù)，在全面從嚴治黨中起著根本性、全局性和穩(wěn)定性的作用，要求黨員干部牢固樹立黨內(nèi)法規(guī)的崇高理念，嚴格要求自己。

三、全面從嚴治黨是鮮明主題

全面從嚴治黨，是新時代我們黨治國理政的重大戰(zhàn)略，也是黨的建設(shè)基本遵循。它的產(chǎn)生有其內(nèi)在的理論邏輯、時代邏輯、歷史邏輯和價值邏輯是習近平新時代黨的建設(shè)重要論述的組成部分。當前，中國特色社會主義進入新時代，黨所肩負的歷史任務(wù)更加艱巨、更加緊迫，所面臨的執(zhí)政環(huán)境更加復(fù)雜、更加多變，黨的事業(yè)對黨的領(lǐng)導(dǎo)有了更高要求、更高標準?？梢哉f，全面從嚴治黨是時代所需、是人民所想、是大勢所趨，是我們黨擔負新的歷史任務(wù)的根本保證。為此，我們黨實施全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，做出“打鐵還需自身硬”的政治承諾。新時代，實現(xiàn)黨的自我革命和自我凈化，必須堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，營造新氣象展現(xiàn)新作為。對此，習近平總書記指出：“全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀”“全面從嚴治黨永遠在路上”[5]

全面從嚴治黨，體現(xiàn)了我們黨堅定的政治決心和強烈的責任擔當，體現(xiàn)了黨對從嚴治黨規(guī)律的認識深化，體現(xiàn)了黨要管黨治黨和從嚴從實的堅強決心。解決黨內(nèi)思想不純、組織不純、作風不純等深層次矛盾和問題，必須堅持全面從嚴治黨，使黨能經(jīng)受住各種考驗，不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。新時代我們黨肩負為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的歷史使命。我們黨要實現(xiàn)這一歷史使命，就必須始終堅強有力、永葆青春、與時俱進、全面從嚴治黨經(jīng)過長期努力，我國發(fā)展的歷史方位和社會主要矛盾發(fā)生了重大的變化，中國特色社會主義進入新時代，全面從嚴治黨承載著新使命，備受社會關(guān)注。

全面從嚴治黨，全面是基礎(chǔ)，嚴格是核心。黨要管黨、從嚴治黨重在落地生根，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的偉大實踐之中，而不是停留在以會議落實會議以文件落實文件的形式主義之上，我們黨注重在實踐中檢驗理論，也正是在實踐中加強自身建設(shè)。黨的十九大對黨的建設(shè)進行了新的總體布局，旗幟鮮明地把政治建設(shè)擺在首位，成為新時代黨的建設(shè)的突出亮點，同時新增了紀律建設(shè)，凸顯了黨的紀律和規(guī)矩在全面從嚴治黨中的地位和作用。全面從嚴治黨直指黨的建設(shè)中現(xiàn)實問題，堅持思想建黨和制度治黨雙輪驅(qū)動，在抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的同時，向基層縱深推進，堅持普遍性要求，管好“絕大多數(shù)”，全面從嚴治黨建設(shè)就會取得顯著成效。

開展“三嚴三實”，完善從嚴治黨措施。黨的十八大以來，我們黨大力推進作風建設(shè)，對黨員干部提出“三嚴三實”?！叭龂廊龑崱笔切聲r代黨的建設(shè)的本質(zhì)要求和重要任務(wù)，彰顯了共產(chǎn)黨人價值追尋和政治品質(zhì)。開展“三嚴三實”專題教育，重在解決黨的建設(shè)中存在的“不嚴不實”問題，它在教育對象、教育內(nèi)容上有其專門的針對性，強調(diào)高標準、嚴要求?！叭龂廊龑崱痹趹?zhàn)略目標上與全面從嚴治黨完全一致，旨在增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)和執(zhí)政水平，是全面從嚴治黨的抓手和內(nèi)容。全面從嚴治黨要從“嚴”上入手，要求要嚴、標準要嚴、執(zhí)行要嚴；從“實”處著力，作風要實、能力要實、制度要實。全面從嚴治黨，核心在嚴，從嚴體現(xiàn)了管黨治黨的規(guī)范化和制度化。對此，習近平總書記強調(diào)：“世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障，我們共產(chǎn)黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭?！盵6]93嚴是統(tǒng)領(lǐng)、是基調(diào)，是講規(guī)矩守底線的紀律要求，抓住了嚴就抓住了根本，黨員干部要加強黨性修養(yǎng)、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，用嚴管心、用嚴管權(quán)、用嚴管行為，為全面從嚴治黨提出根本要求。全面從嚴治黨，重點在實，實是黨的建設(shè)的重要的工作方法，也是黨的建設(shè)的時代呼喚和實踐要求。空談?wù)`國，實干興邦，黨員干部要從實際出發(fā)開展工作、真抓實干進行創(chuàng)業(yè)、老老實實為人處事。全面從嚴治黨就是要崇實唯實，強化黨員干部黨性修養(yǎng)教育，引導(dǎo)他們實事求是、腳踏實地的謀事、創(chuàng)業(yè)、做人。

推進“兩學一做”，夯實從嚴治黨基礎(chǔ)?！皟蓪W一做”是黨內(nèi)學習教育的新拓展，是全面從嚴治黨的重要抓手和理論結(jié)晶，其目標指向是以思想自覺引領(lǐng)行動自覺、把全面從嚴治黨向縱深推進?！皟蓪W一做”學是基礎(chǔ)、做是關(guān)鍵，以學和做解決廣大黨員的理論認識問題和實踐踐行問題，教育和引導(dǎo)黨員增強身份認同、提高黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、提升道德情操，并在工作中樹標桿作表率，以學促做，邊學邊做，學做合一，把學習成果內(nèi)化為道德品質(zhì)、信念信仰，實現(xiàn)從“外在灌輸”到“內(nèi)生需要”的轉(zhuǎn)化。全面從嚴治黨向基層延伸，教育主體和對象發(fā)生變化，教育方式必須創(chuàng)新?！皟蓪W一做”是全面從嚴治黨的關(guān)鍵一著，旨在解決黨內(nèi)存在的一些思想消極、信仰缺失、紀律渙散、作風不實、宗旨意識淡薄等突出問題，促使全體黨員明規(guī)守紀、對黨忠誠，牢固樹立“四個意識”，做合格共產(chǎn)黨員?！皟蓪W一做”是黨內(nèi)教育的重大創(chuàng)新，把思想建黨和制度管黨有機統(tǒng)一，突出學的深入、學的自覺、學的有效，把集中性教育和經(jīng)常性教育有效銜接，突出重點問題的解決和教育成果的鞏固，把接受性教育和自覺性實踐高度融合，強調(diào)知行合一，創(chuàng)新了黨內(nèi)教育的方式。

四、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本原則

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是革命的根本問題。馬克思和恩格斯的《共產(chǎn)黨員宣言》認為，無產(chǎn)階級只有建立代表自己階級利益的先進政黨，并通過無產(chǎn)階級革命運動，才能完成自己的重大歷史使命。我們黨是馬克思主義政黨、無產(chǎn)階級政黨，在98年的偉大實踐中，取得了從站起來、富起來到強起來的偉大勝利，書寫了中國特色社會主義事業(yè)的光輝篇章，這歸因于堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，我們黨能執(zhí)好政、用好權(quán)，能夠帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活。有了黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，才徹底改變了中國人民和中華民族的前途和命運，迎來了實現(xiàn)偉大夢想的光明前景。

新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，就是要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是我們黨對歷史發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)，對中國特色社會主義生動實踐的高度概括，對自身執(zhí)政規(guī)律的把握探索。當下，虛化、弱化、淡化、邊緣化黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然存在，有的黨組織不健全、覆蓋不到位，有的黨性意識不強，有的主體責任履行不力。對此，習近平總書記指出，黨是我們各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，實現(xiàn)“四個偉大”的戰(zhàn)略目標，我們黨要始終成為最高政治力量，成為凝聚中國力量的組織者、引領(lǐng)者和執(zhí)行者。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是把宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實、把行動綱領(lǐng)落到實處、建設(shè)現(xiàn)代化強國的根本所在、命脈所在。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是習近平總書記對新時代黨的建設(shè)的新論斷。他在黨的十九報告中指出，“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，”黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，只有中國共產(chǎn)黨才能把中國的事情領(lǐng)導(dǎo)好、建設(shè)好，這是中國長期歷史經(jīng)驗得出的科學結(jié)論。黨的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在各個領(lǐng)域、各個方面，我們要長期堅持、自覺維護。我們黨成立98年來，取得輝煌成就的寶貴經(jīng)驗，就是堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有中國特色社會主義，實現(xiàn)民族偉大復(fù)興就是空想。正如習近平總書記所指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！盵7]16這是習近平總書記深刻把握黨的建設(shè)規(guī)律作出的重大論斷，也深刻揭示了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然邏輯和新時代的客觀要求。新時代，我們黨要成為肩負歷史使命的合格擔當者，必須以巨大的戰(zhàn)略氣魄和高超的政治智慧完成黨的建設(shè)的新要求。習近平總書記在黨的十九大報告中，審時度勢、高瞻遠矚，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗，提出堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，前所未有地突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，意義重大。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要把黨中央的重大部署落實到治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

深化黨和國家機構(gòu)改革，加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)。深化黨和國家機構(gòu)職能體系，是新時代堅持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的重大改革，也是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的必然要求。這次改革建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制、強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位、統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)等，充分表明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)要立場鮮明、貫穿各個領(lǐng)域和各個方面，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須發(fā)揮組織機構(gòu)的優(yōu)勢，實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，以改革創(chuàng)新的精神改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。當前，一些領(lǐng)域存在機構(gòu)重疊、職責交叉、權(quán)責脫節(jié)、權(quán)責劃分不合理、效率低下等問題，不適應(yīng)我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，不適應(yīng)推進“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局，不適應(yīng)實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。中國特色社會主義進入新時代，黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展，迫切要求黨和國家改革機構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化職能配置、完善體制機制，確保黨始終統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，永葆強大的生命力和戰(zhàn)斗力。

把黨的政治建設(shè)擺在首位，凸顯政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位。政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本問題，決定著黨的建設(shè)的方向和效果。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。這是習近平總書記在繼承前人的基礎(chǔ)上，對馬克思主義黨建思想的理論創(chuàng)新，對于全面從嚴治黨、增強黨的先進性和純潔性具有重大理論意義和實踐指導(dǎo)意義。把政治建設(shè)擺在首位，是對黨的十八大以來加強黨的自身建設(shè)堅持黨要管黨和從嚴治黨實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)。當前，黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，從深層次上來說，是政治問題沒有從根本上解決，我們黨突出強調(diào)政治建設(shè)，就是要從政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上對黨員干部提出明確要求，不斷提高他們的政治覺悟和政治能力。新時代，黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標的歷史任務(wù)，必須要有堅定的政治方向和高超的政治能力，也是黨員干部把握大勢、服務(wù)大局要扛起的政治責任。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，這是我們黨根據(jù)新的時代條件和實踐要求作出的戰(zhàn)略部署，政治建設(shè)在黨的建設(shè)的總體布局中處于統(tǒng)領(lǐng)地位，政治建設(shè)對黨的其他建設(shè)起著綱舉目張的作用，政治建設(shè)是根基只有把根基打牢夯實，黨的建設(shè)這座大廈才能巍然屹立。新時代黨的建設(shè)要有新氣象新作為，必須要把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)會政治屬性是黨的根本屬性，旗幟鮮明講政治，引導(dǎo)黨員干部堅守政治本色、站穩(wěn)政治立場、嚴明政治紀律、提高政治能力，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，為加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍使黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。