新時(shí)代存史資政的使命踐行
——關(guān)于落實(shí)中省檔案館評(píng)價(jià)體系工作的思考

文/王海英

檔案工作是一件“功在當(dāng)代，利在千秋”的壯麗偉業(yè)。新時(shí)期檔案工作要認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，就必須嚴(yán)格按照中省市要求，全面落實(shí)檔案館業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)體系工作。檔案部門(mén)只有充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)檔案館各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)提升，高質(zhì)高效地服務(wù)于市委市政府決策部署、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)于廣大群眾生產(chǎn)生活，才能使檔案事業(yè)順應(yīng)時(shí)代潮流，在新時(shí)代呈現(xiàn)新局面、展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

開(kāi)展綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)是提升檔案館存史資政功能的重要舉措。省檔案局2018年編制的《陜西省市、縣綜合檔案館業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》充分貫徹落實(shí)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，包括了建筑與設(shè)備、經(jīng)費(fèi)與人員、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、開(kāi)發(fā)利用服務(wù)、工作落實(shí)等5大部分60個(gè)指標(biāo)項(xiàng)，涵蓋了檔案館業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，全面地反映檔案館工作績(jī)效和業(yè)務(wù)水平。

目前，咸陽(yáng)市各級(jí)檔案館普遍存在著館藏結(jié)構(gòu)單一、檔案資源地方特色不突出、開(kāi)發(fā)利用不夠深入、檔案管理模式落伍、檔案館舍與設(shè)備陳舊、館藏檔案檢索利用方式老化、檔案行政管理配套措施不到位以及檔案部門(mén)科技、專(zhuān)業(yè)人才緊缺等問(wèn)題與不足，難以適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)檔案多元化的需求。檔案館評(píng)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)科學(xué)的管理工作，不可能一蹴而就，必須依照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密組織、動(dòng)員各方、扎實(shí)推進(jìn)、有序?qū)嵤?，全面做真做?shí)基礎(chǔ)性工作，才能使業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)取得實(shí)效。

首先，夯實(shí)基礎(chǔ)配套，不斷增強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展后勁。做好檔案館庫(kù)建設(shè)工作，對(duì)于延長(zhǎng)檔案壽命，提升檔案公共服務(wù)能力，增強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展后勁，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史價(jià)值。部分市縣新館業(yè)已落成，但離“設(shè)施完善、功能齊全、安全保密、服務(wù)便捷、節(jié)能環(huán)保”的建設(shè)要求還有差距；離實(shí)現(xiàn)“檔案安全保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心和電子文件備份中心”的建館初衷還有許多資金缺口。檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，及時(shí)解決當(dāng)前館庫(kù)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的完善配備工作，才是開(kāi)展其它一切工作的前提條件。

其次，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，突出檔案資源地方特色。館藏結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，不僅要門(mén)類(lèi)齊全，而且各種門(mén)類(lèi)的檔案在結(jié)構(gòu)上所占比例要平衡。需要采取多種措施豐富館藏，突出地方性檔案館特征，征集散存于社會(huì)上具有保存價(jià)值的檔案資源，內(nèi)容包括文化藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、家譜、族譜、旅游、古建筑等方面的檔案資料；還要及時(shí)收集散存在個(gè)別部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人視察或發(fā)生重大自然現(xiàn)象等材料。這樣，檔案館才能在綜合的基礎(chǔ)上顯得更有地方特色。

第三，深化館藏資源開(kāi)發(fā)利用，提升公共服務(wù)能力。在檔案工作“從接收保管紙質(zhì)檔案到接收保管電子檔案，從管檔案實(shí)體到管檔案數(shù)據(jù)，從手工操作到信息化智能化操作，從檔案資源分散利用到聯(lián)網(wǎng)共享”的變革時(shí)代，要高度重視檔案信息化工作，積極開(kāi)展已公開(kāi)現(xiàn)行文件的利用工作，為政務(wù)信息的及時(shí)公開(kāi)和維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益服務(wù)，架起與老百姓溝通的橋梁；要采取多渠道、多樣化的宣傳服務(wù)手段，有效整合檔案信息資源，合理調(diào)整檔案管理模式，讓社會(huì)及人民群眾認(rèn)知檔案館，讓沉睡的檔案變?yōu)榛钯Y源；要改變管理理念。有效開(kāi)展區(qū)域性檔案信息資源的整合，是一項(xiàng)輻射面較大的民生工程，是檔案管理發(fā)展的新模式，只有穩(wěn)固扎實(shí)地搞好此項(xiàng)工作，才能體現(xiàn)檔案管理統(tǒng)一效能的原則，才能實(shí)現(xiàn)檔案工作前置管理與館室之間的有效銜接。

第四，重視人才資源培育，有效調(diào)動(dòng)檔案工作者的積極性。檔案館人人要加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)，提高檔案文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，在不同的工作崗位上各司其職、各盡其責(zé)。加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，需要加大在職人員培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)的力度；需要通過(guò)館館互動(dòng)、外部交流、引進(jìn)復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才等方式，借鑒外部先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，只有這樣，才能提升檔案館品位，才能使檔案館測(cè)評(píng)取得實(shí)效。

總之，開(kāi)展檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)工作是全面反映各檔案館工作績(jī)效的重要途徑，是促進(jìn)區(qū)域檔案事業(yè)均衡發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是提升檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化水平的重要抓手和實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化館藏、深化開(kāi)發(fā)、人才培育等途徑，狠抓檔案業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)工作，才是檔案部門(mén)應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、乘勢(shì)而為，實(shí)現(xiàn)“大檔案”之夢(mèng)的“勝利之鑰”。