薩嘎縣人工飼草基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效及對策分析

西藏薩嘎縣農(nóng)牧綜合服務(wù)中心，西藏日喀則 858600

近些年來，人工飼草基地建設(shè)面積逐漸增大，基地數(shù)量不斷增加，有助于解決天然草場退化草量不足的重要難題，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了可持續(xù)發(fā)展的新路徑。薩嘎縣人工飼草基地建設(shè)不僅為西藏地區(qū)提供了大量的飼草產(chǎn)品，而且促進了該地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，帶動了經(jīng)濟發(fā)展，這對于薩嘎縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大有裨益。

1 薩嘎縣人工飼草基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

薩嘎縣是西藏自治區(qū)西南部人工飼草的重要種植基地，該縣海拔較高，所處地域環(huán)境較為特殊，具有高原嚴(yán)寒帶半干旱氣候，全面只有溫、寒兩季差別，年日照時數(shù)在3000-3400 小時之間，全年無霜間105 天左右，年降水量280 毫米。這樣的地理環(huán)境為人工飼草基地建設(shè)提供了重要條件。霍爾巴羊生態(tài)恢復(fù)及人工種草項目總投資為5000 萬元，2018年以來規(guī)模新建人工種草基地18000 畝。

薩嘎縣每年向吉隆、仲巴等鄰縣銷售防抗災(zāi)飼料，同時，向縣內(nèi)霍巴羊養(yǎng)殖基地提供銷售飼草料及給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供防抗災(zāi)飼料來增收經(jīng)濟收入。就產(chǎn)品銷售而言，人工種草飼草基地18000 畝，每年每畝鮮草產(chǎn)量630 斤，共5670 噸，每畝干草產(chǎn)量450 斤，總產(chǎn)量達到4050 噸，經(jīng)濟收入到達660 萬元左右，其中提供防抗災(zāi)飼草1300 噸，銷售額達到450 萬元，貧困戶分紅525 噸，折現(xiàn)210 萬元。

2 當(dāng)前薩嘎縣人工飼草基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的部分問題

2.1 飼草基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待增強

畜牧分散養(yǎng)殖的情況依舊存在，這樣分散式的飼養(yǎng)方式使得草地資源無法得到高效利用，不同生產(chǎn)要素之間缺少整合，導(dǎo)致草地、牲畜等要素呈現(xiàn)碎片化的狀態(tài)，未能發(fā)揮出整體協(xié)作的最大功效。

2.2 飼草產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平有待進一步提高

薩嘎縣飼草基地產(chǎn)品加工種類較為有限，品種過于單一化，除了飼草銷售之外，還應(yīng)積極拓展其它飼草加工產(chǎn)品，最大限度以飼草為原材料展開深度加工，加強草產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及銷售等環(huán)節(jié)的一體化。

2.3 政府政策扶持力度有待增強

現(xiàn)階段，雖然政府在牧區(qū)治理和草場建設(shè)層面已經(jīng)出臺了些許政策，為薩嘎縣進行飼草基地建設(shè)提供了重要指導(dǎo)建議，但具有針對性的政策扶持力度還有待增強。

3 未來薩嘎縣人工飼草基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1 不斷加大政府政策扶持力度

政府應(yīng)積極為薩嘎縣飼草基地建設(shè)提供良種和農(nóng)機購置方面的補貼，其中良種補貼應(yīng)包括不同時間期限的牧草良種，一般可以分為一年生和多年生兩種情況。農(nóng)機購置補貼應(yīng)特別加大對農(nóng)作物秸稈加工利用設(shè)備的補貼力度，促進草產(chǎn)品深度加工。

3.2 注重增加技術(shù)指導(dǎo)及綜合服務(wù)

有關(guān)單位應(yīng)為薩嘎縣飼草產(chǎn)品開發(fā)提供技術(shù)指導(dǎo)，積極推動生產(chǎn)、加工、銷售一體化建設(shè)，委派專人負責(zé)與飼草有關(guān)的新產(chǎn)品開發(fā)和推廣工作，積極打造草產(chǎn)品的特有品牌，并積極探索高收益、低能耗的綜合種植技術(shù)，為飼草基地建設(shè)提供良好導(dǎo)向。

3.3 加強飼草交易物流園區(qū)建設(shè)

為了有效提高飼草基地建設(shè)水平，應(yīng)著重加強對飼草交易物流園區(qū)建設(shè)，積極促進不同要素的深度整合。園區(qū)建設(shè)可以很好地協(xié)調(diào)豐年和歉年飼草供給需求，最大限度避免出現(xiàn)供給和需求矛盾的問題，有助于將飼草及草產(chǎn)品價格穩(wěn)定在合理區(qū)間內(nèi)，更好地保護農(nóng)戶的利益，同時，還可以解決飼草買賣困難的問題。

3.4 注重提高科技水平完善體系建設(shè)

薩嘎縣應(yīng)牢牢把握草業(yè)龍頭，充分發(fā)揮龍頭的帶動作用，將不同草業(yè)的功能進行深度整合，利用推廣服務(wù)機構(gòu)塑造草業(yè)品牌，利用好服務(wù)組織，發(fā)揮其具有的紐帶作用，穩(wěn)定飼草種植主體，確保農(nóng)戶的經(jīng)濟效益，逐漸形成高科技水平的推廣產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.5 牢牢堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要導(dǎo)向

薩嘎縣應(yīng)始終堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要導(dǎo)向，不斷推進飼草基地建設(shè)進程，注重打造優(yōu)質(zhì)飼草基地，形成規(guī)模化生產(chǎn)，在確保飼草質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷加快飼草生產(chǎn)速度。與此同時，還要形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，尤其是加強飼草產(chǎn)品的深加工，積極提高飼草的利用率以及草產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率?？梢圆扇≈攸c扶持大型飼料企業(yè)的方式，為其開發(fā)新型草產(chǎn)品提供重要支持，以此逐漸形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，促進飼草基地一體化發(fā)展。

4 結(jié)語

隨著各大牧區(qū)飼養(yǎng)量不斷增加，天然草場的飼草量已然無法滿足飼養(yǎng)需求，為了促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，亟需解決飼草量不足的重要問題，大力加強人工飼草基地建設(shè)，以期可以為解決天然草場退化問題尋找新的發(fā)展方式。