防汛抗旱與農(nóng)田水利管理對(duì)策研究

摘要：我國農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。隨著科技發(fā)展及農(nóng)業(yè)發(fā)展，防汛抗旱工程與農(nóng)田水利工程建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，而且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著巨大作用。為了充分發(fā)揮防汛抗旱農(nóng)田水利工程的作用，需要對(duì)其進(jìn)行有效管理。本文在分析我國水利資源及農(nóng)田水利工程管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討防汛抗旱和農(nóng)田水利管理的有效對(duì)策，以為相關(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：防汛抗旱;農(nóng)田水利工程;管理對(duì)策

中圖分類號(hào)： F323.213? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：? A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2019.22.039

與其他國家相比，我國的水資源人均占有量少，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理，最大限度地發(fā)揮水利工程的防汛抗旱作用。

1水資源現(xiàn)狀

我國水資源總量在世界排位靠前，但是人均水資源占有量在世界排位靠后。我國水資源分布極不均勻，東南地區(qū)水資源相對(duì)豐富，西北地區(qū)水資源相對(duì)貧乏，這使得東南和西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。各區(qū)域的年降水量也不同，多數(shù)區(qū)域夏季降水量大，冬季降水量少。

2水利工程管理現(xiàn)狀

我國多數(shù)水利工程建設(shè)年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施老化，其主要作用是防旱、排澇和進(jìn)行水資源的存儲(chǔ)。而農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，但是由于水利工程建設(shè)年代久遠(yuǎn)，維修不及時(shí)，加上區(qū)域氣候的復(fù)雜情況，使得農(nóng)田水利工程的防汛功能弱化。在對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理時(shí)，管理環(huán)節(jié)相對(duì)弱化，如水利工程產(chǎn)權(quán)不明晰，維護(hù)維修責(zé)任落實(shí)不到位等。雖然各區(qū)域政府也在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的管理，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展至上的理念下，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的資金投入相對(duì)較少。而且農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制在不斷改革和變化，導(dǎo)致政府未將精力放到農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理上，使農(nóng)田水利工程的防汛功能不能發(fā)揮出最大效用。

3防汛抗旱與農(nóng)田水利工程管理對(duì)策

3.1加強(qiáng)防洪防澇管理

防汛主要是防洪防澇，防洪防澇是農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)田水利工程中防汛項(xiàng)目建設(shè)情況直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，要加強(qiáng)防汛功能的管理，以使農(nóng)田水利工程最大限度地發(fā)揮防洪防澇功能。

3.2加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害管理

農(nóng)田水利工程的建設(shè)在北方起的作用比較大，因北方氣候干燥，降水量小，所以農(nóng)田水利工程的儲(chǔ)水功能及灌溉功能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要作用。近年來，北方連續(xù)的高溫干旱極端天氣的出現(xiàn)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的影響。農(nóng)田水利工程由于設(shè)備老化，并未起到抗旱作用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴(yán)重。需要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱農(nóng)田水利工程的自然災(zāi)害管理，健全管理機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，以發(fā)揮抗旱作用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。

3.3推廣節(jié)水技術(shù)

節(jié)約水資源是農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的重要措施，又可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序發(fā)展。節(jié)水技術(shù)的推廣與使用可節(jié)約水資源，可有效提高作物的產(chǎn)量。目前，用于農(nóng)田水利工程的節(jié)水技術(shù)主要有管灌、低壓灌溉、渠道防滲灌溉等，在減小水資源浪費(fèi)的基礎(chǔ)上避免了水資源的污染，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。在農(nóng)田水利工程管理中推進(jìn)節(jié)水技術(shù)，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，可以以管理為核心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，使農(nóng)田水利工程管理更加科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)和高效。

3.4改善農(nóng)田灌溉和排水技術(shù)

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)農(nóng)田水利工程管理也提出了新要求。在一些大型的農(nóng)墾區(qū)，需要改善農(nóng)田灌溉和排水技術(shù)，以便水資源優(yōu)化配置，使對(duì)農(nóng)田水利工程的監(jiān)管更到位。改善農(nóng)田灌溉和排水技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，是農(nóng)田水利工程管理的要求，能提升農(nóng)田水利工程的防汛抗旱能力。

3.5加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水資源的保護(hù)

目前，農(nóng)村在向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展轉(zhuǎn)化，面臨著淡水資源減少，河道污染等問題。農(nóng)村的養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及工業(yè)企業(yè)的污水排放，又成為破壞生態(tài)環(huán)境的重要因素，對(duì)農(nóng)村居民的生活造成威脅，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也產(chǎn)生一定影響。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水資源的保護(hù)，減少企業(yè)污水的排放，同時(shí)減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥及農(nóng)藥的使用，使水資源從源頭得到保護(hù)。

4 結(jié)語

對(duì)防汛抗旱農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，有利于保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。農(nóng)田水利工程管理部門要重視對(duì)農(nóng)田水利工程防汛功能的管理，加強(qiáng)設(shè)施的維護(hù)及維修，加強(qiáng)對(duì)洪澇等自然災(zāi)害的管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水資源的保護(hù)，推廣節(jié)能灌溉技術(shù)，以發(fā)揮防汛農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的最大效用。

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作者簡介：趙冰洋，本科學(xué)歷，工程師，研究方向：水利水電工程。