完善科創(chuàng)體制機(jī)制 支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

2016年7月，習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)強(qiáng)調(diào)，“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！?年來，寧夏堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要指示精神為引領(lǐng)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為第一戰(zhàn)略，在科技部的指導(dǎo)和東部兄弟省市的支持下，以前所未有的力度加快科技創(chuàng)新。

與有關(guān)省市、高校、院所建立“科技支寧”東西部合作機(jī)制，形成了東西互促、區(qū)內(nèi)外各類創(chuàng)新主體廣泛參與的良好局面;遵循規(guī)律深化科技體制機(jī)制改革，將科技項(xiàng)目由“限期申報(bào)、逾期不候”改為“常年受理、分批下達(dá)”，建立“兩頭嚴(yán)、中間松”的項(xiàng)目管理機(jī)制，實(shí)行立項(xiàng)預(yù)警談話制度，啟動(dòng)以需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目形成機(jī)制改革，科技創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā);立足寧夏發(fā)展迫切需求，把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化擺在突出位置，全面下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，建設(shè)線下線上相結(jié)合的技術(shù)市場，集中力量攻克產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)，形成和轉(zhuǎn)化了煤炭間接液化高溫漿態(tài)床費(fèi)托合成裝置“神寧爐”、中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組鋁合金枕梁、小雜糧滲水地膜精量穴播種植技術(shù)等一批重大科技成果，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合……今年5月，國務(wù)院對(duì)寧夏科技創(chuàng)新兩項(xiàng)工作給予通報(bào)激勵(lì)，科技部將寧夏科技創(chuàng)新實(shí)踐稱為“寧夏現(xiàn)象”。

黨的十九屆四中全會(huì)是在新中國成立70周年之際，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議，對(duì)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制提出了新的更高要求。寧夏將堅(jiān)持以習(xí)近平總書記的重要指示精神為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，著力支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是向改革要?jiǎng)恿υ龌盍?。寧夏將緊緊圍繞激發(fā)科技創(chuàng)新活力持續(xù)深化科技改革，進(jìn)一步健全以需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目形成機(jī)制，充分激發(fā)占大多數(shù)的有創(chuàng)新需要無研發(fā)能力企業(yè)的活力，推動(dòng)大中小企業(yè)與各類創(chuàng)新主體融通創(chuàng)新;進(jìn)一步完善“兩頭嚴(yán)、中間松”的科研管理機(jī)制，推行“一次性檢查”和結(jié)果互認(rèn)，繼續(xù)簡化科技項(xiàng)目申報(bào)材料和流程，減輕科研人員負(fù)擔(dān)。

二是以開放聚資源補(bǔ)短板。深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，立足寧夏缺資源、缺人才、缺成果的最大實(shí)際，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、合作共贏、互惠互利原則，進(jìn)一步完善東西部科技合作機(jī)制，加快融入全國創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)科技合作交流，大力支持企業(yè)柔性引才引智，匯聚更多創(chuàng)新資源和人才助推寧夏科技創(chuàng)新。

三是強(qiáng)企業(yè)促高質(zhì)量發(fā)展。寧夏將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，完善支持企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施，建立市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，全力支持企業(yè)科技創(chuàng)新;完善科技型企業(yè)梯級(jí)培育體系，進(jìn)一步理順國家高新區(qū)體制機(jī)制，加快培育建設(shè)自治區(qū)級(jí)高新區(qū)和農(nóng)高區(qū)，匯聚創(chuàng)新資源大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。

四是依需求引成果促轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持面向高質(zhì)量發(fā)展迫切需求，把科技成果作為寧夏科技創(chuàng)新工作的重中之重，完善配套政策，構(gòu)建促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，建設(shè)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快區(qū)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化，依托東西部科技合作機(jī)制，大力引進(jìn)區(qū)外先進(jìn)適用科技成果，促進(jìn)區(qū)內(nèi)外科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是抓服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。寧夏著力推動(dòng)科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步打破以行政思維和方式管理科技人員、科研經(jīng)費(fèi)的模式，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律，持續(xù)完善科技管理機(jī)制，進(jìn)一步清理科技管理領(lǐng)域的繁文縟節(jié)，著力營造尊重人才、寬容失敗的科技創(chuàng)新氛圍，以高水平管理、更優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更良好生態(tài)，努力使科技人員安心事業(yè)、樂于創(chuàng)新、潛心研究。