互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)下我國精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施路徑探討

趙玲令

摘要：互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)下的扶貧工作，是人類社會進(jìn)入信息時代后一種全新的扶貧模式，是精準(zhǔn)扶貧的有力創(chuàng)新，推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與扶貧工作的全面深入融合，既順應(yīng)了社會進(jìn)步的基本趨勢，也能實(shí)現(xiàn)扶貧工作“1+1>2”的效應(yīng)。本文在分析互聯(lián)網(wǎng)十生態(tài)下開展扶貧工作優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的基本思路和主要路徑，以期為扶貧工作的高質(zhì)量開展提供參考。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;精準(zhǔn)扶貧;資源

中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-3044（2019）29-0285-02

1概述

打造互聯(lián)網(wǎng)+的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，為消除貧困現(xiàn)象提供新的思路和出路，是新時期我國開展扶貧工作的重要方向和著力點(diǎn)。以信息技術(shù)為支撐，推動扶貧工作與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面對接，實(shí)現(xiàn)扶貧工作的快速高效發(fā)展，目前在我國很多地區(qū)已經(jīng)結(jié)出碩果，被證明是一種具有延續(xù)性的扶貧模式。互聯(lián)網(wǎng)+能夠?qū)崿F(xiàn)扶貧工作中各個參與主體的整合和運(yùn)作，推動供給和需求的有效對接，是實(shí)現(xiàn)快速脫貧、精準(zhǔn)扶貧、永久脫貧的重要路徑。

2互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)下我國精準(zhǔn)扶貧工作的優(yōu)勢

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著中流砥柱的作用，不僅改變了我國經(jīng)濟(jì)生活的基本面貌，也為我國新時期經(jīng)濟(jì)追求高質(zhì)量發(fā)展攢足了底氣，為全面奔向小康社會注入了強(qiáng)大動力。我國貧困治理工作無論是在量還是在質(zhì)上都取得了明顯的成績，然而，確保每一個貧困人口脫貧，保障脫貧后不返貧仍然是一個相當(dāng)艱巨的政治和社會任務(wù)?；诖?，扶貧工作需要繼續(xù)解放思想，開拓思路，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，打通適合每一個貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧路徑，徹底解決傳統(tǒng)扶貧工作低效且不具備持久性的弊病。

互聯(lián)網(wǎng)+的精準(zhǔn)扶貧是對傳統(tǒng)扶貧工作片面追求“公平公正”的有力糾正，確保在政策支持下扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)化、高效化和專業(yè)化落地?；ヂ?lián)網(wǎng)+生態(tài)下，地方政府的扶貧政策能夠做到真正公開化和透明化，接受社會的有力監(jiān)督，降低了扶貧成本，推動扶貧工作的精準(zhǔn)化開展。同時，依托互聯(lián)網(wǎng)在信息傳遞和溝通方面的優(yōu)勢，貧困地區(qū)則能夠有效擺脫信息閉塞和交通落后的束縛，實(shí)現(xiàn)和外部世界的有效互動，為精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造重要的信息優(yōu)勢。

3互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)下我國精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施路徑

3.1扶貧先扶智，構(gòu)建精準(zhǔn)教育培訓(xùn)體系

從本質(zhì)而言，扶貧工作是為貧困人口找到一條適合自己的生存和發(fā)展路徑，而不是培養(yǎng)他們的“拿來”精神，最終脫貧還有不返貧仍然需要貧困人口自身的勞動保障。基于此，精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵之一就是“扶志”和“扶智”，既要培養(yǎng)貧困人口擺脫貧困的宏偉志向，也要培養(yǎng)貧困人口擺脫貧困的勞動能力?；诖?，精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+下孕育的新教育形態(tài)，推動傳統(tǒng)單一學(xué)歷教育培訓(xùn)項(xiàng)目的多元化發(fā)展，教育培訓(xùn)中心應(yīng)該真正做到“走村入戶”，延伸到田間地頭，建設(shè)面向扶貧的互聯(lián)網(wǎng)+教育服務(wù)平臺，搭建“共享”教育模式，無疑是個很好的出路。

通過互聯(lián)網(wǎng)+教育平臺，實(shí)現(xiàn)面向貧困人口的“點(diǎn)對點(diǎn)”個性化教育服務(wù)，不斷發(fā)展和完善基于互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村生活服務(wù)平臺，幫助貧困人口獲得點(diǎn)對點(diǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人戶指導(dǎo)和專家咨詢，還可以延伸出技術(shù)點(diǎn)撥的創(chuàng)新服務(wù)。同時，將日前日益成熟的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育模式移植到扶貧工作中，培養(yǎng)貧困人口熟練使用智能手機(jī)APP功能的基本技能，學(xué)會使用“兩微一端”，為農(nóng)民隨時隨地獲取所需資料信息，接受專業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)造條件。只有打造新型的大批懂技術(shù)、有文化、會操作的職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村地區(qū)均衡發(fā)展才能獲得必要的人才儲備，扶貧不返貧的現(xiàn)象才能得到根本解決。

3.2扶貧服好務(wù)，打造精準(zhǔn)扶貧服務(wù)體系

精準(zhǔn)扶貧工作具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，如何實(shí)現(xiàn)扶貧政策的及時傳達(dá)，如何為貧困人口提供專業(yè)農(nóng)技資訊服務(wù)，如何解決脫貧所需的資金問題等，需要構(gòu)建一套完善且高效的工作機(jī)制。我國貧困地區(qū)往往信息閉塞，交通落后，依靠傳統(tǒng)的走村串戶工作模式必定會極大地耽誤扶貧工作的時效性。

基于此，以互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)為依托發(fā)展高效快速的專業(yè)服務(wù)機(jī)制是很有必要的，其一，以互聯(lián)網(wǎng)+為依托發(fā)展精準(zhǔn)政府服務(wù)工作，建立各地區(qū)的專門扶貧工作網(wǎng)站，及時發(fā)布扶貧政策、項(xiàng)目、措施、對象、成效、經(jīng)驗(yàn)、資金等信息，實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息的及時傳達(dá)。

其二，以互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)為依托為貧困人口提供專業(yè)高效的農(nóng)技資訊服務(wù)，貧困人員依托互聯(lián)網(wǎng)平臺能夠與農(nóng)技人員實(shí)現(xiàn)實(shí)時交流，不僅能夠及時獲得所需的生產(chǎn)技術(shù)咨詢，還能就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理和農(nóng)產(chǎn)品銷售獲得全面科技支撐。

其三，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的快速對接，一是優(yōu)化貸款流程，加快貸款還款業(yè)務(wù)辦理，二是為貧困人口與扶貧部門搭建快速溝通渠道，確保扶貧資金的精準(zhǔn)使用。

其四，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布職業(yè)培訓(xùn)信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)訊息和勞動力需求訊息等，這樣貧困人口可以結(jié)合自身優(yōu)勢，找到合適的就業(yè)方向和工作崗位，實(shí)現(xiàn)賦予勞動力的精準(zhǔn)輸出。

3.3扶貧助產(chǎn)業(yè)，建設(shè)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

隨著全社會生活水平的顯著提升，人們越來越注重高質(zhì)量的生活，不再僅僅局限于吃飽肚子穿暖衣服，而開始追求個性化、高品質(zhì)的生活，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求出現(xiàn)明顯的多元化趨勢，土特產(chǎn)、水果副食的需求越來越大，這為我國農(nóng)村地區(qū)的差異化發(fā)展創(chuàng)造了所需的市場條件?；诖耍骷壏鲐毠ぷ餍〗M需要充分結(jié)合所在地區(qū)的生物資源、氣候條件和市場需求進(jìn)行精準(zhǔn)對接，找到適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的支撐性產(chǎn)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)+生態(tài)下，供給側(cè)和需求端的對接越來越緊密，這為發(fā)展精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐，大力發(fā)展具有本土特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貏?chuàng)造持久的廣告效應(yīng)，打造自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，也能為農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的收入。

從供給側(cè)改革出發(fā)，尋找傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)的契合點(diǎn)，以市場需求為最終導(dǎo)向，不斷發(fā)展適合網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，打造互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌。首先，各地扶貧工作小組首先應(yīng)構(gòu)建熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的意識和能力，綜合分析扶貧地區(qū)的資源優(yōu)勢，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照因地制宜的思路發(fā)展區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，形成助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。基于此，各地政府需要有效引導(dǎo)，在深入調(diào)查研究農(nóng)產(chǎn)品市場的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困地區(qū)特色資源優(yōu)勢，充分發(fā)掘當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢。目前，我國很多地區(qū)都推出了結(jié)合地區(qū)資源優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，比如農(nóng)業(yè)大省湖北制定了“六谷”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合省內(nèi)各地特色優(yōu)質(zhì)打造農(nóng)谷、有機(jī)谷、硒谷、蝦谷、橘谷、藥谷，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，助推該省扶貧工作的深度開展。

其次，精準(zhǔn)扶貧下，各地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還應(yīng)主動走出去找市場。近年來，我國頻繁出現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品滯銷的事件，不僅給農(nóng)民造成極大的經(jīng)濟(jì)損失，也使得扶貧工作功虧一簣，這就是生產(chǎn)和需求沒有很好對接的原因，與其坐在家中等市場，不如主動走出去找市場。也就是說，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)下信息化物流的優(yōu)勢，打造農(nóng)村電商的新模式，在各地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易平臺，通過完善供應(yīng)鏈建設(shè)讓農(nóng)產(chǎn)品能夠精準(zhǔn)地找到客戶。各地應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)戶、物流、互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的電商銷售模式，確保貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品能及時走出家門，達(dá)成精準(zhǔn)營銷。

3.4扶貧顯特色，推動優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著人們生活理念和方式的轉(zhuǎn)變，休閑旅游成為釋放生活壓力、提高生活質(zhì)量的重要方式，國家也將旅游業(yè)定位為十三五期間大力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對于扶貧脫貧工作的開展具有重要意義嘲。鄉(xiāng)村旅游成為近年來逐漸流行的旅游方式，也是基層政府大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，旅游扶貧也在各地迅速開花結(jié)果。而互聯(lián)網(wǎng)+和旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合又能夠打造全新的旅游生態(tài)，為扶貧工作提供新的動力。

一方面，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+資源實(shí)現(xiàn)旅游資源的深度開發(fā)，將貧困地區(qū)的人文地理、優(yōu)美風(fēng)光、美食養(yǎng)生、飲食文化、特色產(chǎn)品、道路交通以及周邊旅游熱點(diǎn)等信息發(fā)布出去，擴(kuò)大影響力和知名度，增添人氣，提升關(guān)注度。一方面，通過互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)現(xiàn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)，籌集資金，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播在時間和空間上的優(yōu)勢，通過“線上”發(fā)布旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目投資意向，實(shí)現(xiàn)資金快速籌集，按照投資獲利的準(zhǔn)則或者投資人股的辦法吸引閑置資金流人，本地居民可以實(shí)物形式參與旅游資源開發(fā)，如自家農(nóng)場、養(yǎng)殖場、林地、果園、房屋等，在地方政府的協(xié)調(diào)下，充分利用籌集資金實(shí)現(xiàn)旅游資源的精準(zhǔn)開發(fā)。

4結(jié)束語

總體而言，以信息技術(shù)為依托的互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)發(fā)展體系在我國精準(zhǔn)扶貧工作中有著巨大的潛能和價值，對解決當(dāng)前扶貧工作開展難，扶貧返貧等現(xiàn)象都有著積極的作用。各級政府和扶貧工作組牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)+的思維，在扶貧工作中不斷探索使用互聯(lián)網(wǎng)+平臺，在扶貧工作中增添新的高端精準(zhǔn)“武器”，最終推動我國扶貧攻堅戰(zhàn)的全面成功。