提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用的改進(jìn)措施

劉萬忠

摘 要：我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是支撐我國整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一，加速我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化、成熟化，是目前我國農(nóng)業(yè)部門必須要考慮的問題。因此，圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具推廣進(jìn)行了相關(guān)探究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策;農(nóng)機(jī)化技術(shù);新農(nóng)業(yè)機(jī)具

中圖分類號：F323.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.11.031

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策從政府出發(fā)，以政府出資鼓勵(lì)農(nóng)戶更新農(nóng)用器械，學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，爭取實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革。同時(shí)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策又站在農(nóng)戶角度，以普惠農(nóng)戶為基礎(chǔ)進(jìn)行，幫助農(nóng)戶改變傳統(tǒng)“面朝黃土背朝天”的勞作模式，以新技術(shù)與新器械相結(jié)合，提高了農(nóng)戶作業(yè)效率。下面，筆者將圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具推廣的重要作用進(jìn)行研究。

1 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策施行優(yōu)勢

1.1 解放農(nóng)戶勞動(dòng)力

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以人力勞動(dòng)為主，存在工作效率低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、收益低等顯著缺陷，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，以機(jī)械勞動(dòng)代替人力勞動(dòng)，有效降低農(nóng)戶勞動(dòng)壓力，解放農(nóng)戶勞動(dòng)力。

1.2 提高農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以政府的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償模式，滿足了農(nóng)戶想使用新機(jī)具、學(xué)習(xí)新技術(shù)卻苦于經(jīng)濟(jì)條件限制無法實(shí)現(xiàn)的愿望，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，農(nóng)戶可以以較低的價(jià)格購置適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策綜合政府與農(nóng)戶兩個(gè)角度進(jìn)行考量，以最具優(yōu)勢化的模式推行農(nóng)用機(jī)具走進(jìn)農(nóng)戶農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的推廣與普及，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化打下扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的改進(jìn)措施

2.1 拓寬農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼覆蓋面

各大糧食種類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均需要量大購置農(nóng)機(jī)，但是由于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼覆蓋面較窄、農(nóng)機(jī)具品種少等問題，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)戶得不到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的惠及。以玉米種植農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為例，目前玉米種植多由農(nóng)戶分散式進(jìn)行，由于小型農(nóng)戶玉米收獲量不大，但是在玉米收割方面仍需要強(qiáng)有力的農(nóng)用機(jī)具支撐，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼覆蓋面窄導(dǎo)致補(bǔ)貼優(yōu)惠不涉及小型玉米收割機(jī)，使小規(guī)模經(jīng)營勞作強(qiáng)度增加，同時(shí)導(dǎo)致農(nóng)戶作物收獲率不高。為改善這一問題，拓寬農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼覆蓋面，增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策惠及品種勢在必行。政府要針對不同的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、機(jī)具利用等方面，進(jìn)行針對性的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策改進(jìn)，針對農(nóng)戶小面積玉米收割提供小型機(jī)械購置補(bǔ)貼。拓寬農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼覆蓋面，讓農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策真正站在農(nóng)戶角度，為提高農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益不斷改進(jìn)。

2.2 提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的機(jī)具質(zhì)量與售后服務(wù)

在政府農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的影響下，農(nóng)戶購進(jìn)機(jī)具價(jià)格大大降低，但是也出現(xiàn)了供應(yīng)商由于收益變低而摻劣售假行為的發(fā)生，機(jī)具質(zhì)量得不到保證，機(jī)具供應(yīng)商售后服務(wù)意識(shí)差等直接造成農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣速度慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化效率低。為克服農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策中這一缺陷，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)供應(yīng)鏈條的監(jiān)管，設(shè)置高質(zhì)量、高水平、成熟化的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管條例，成立相關(guān)小組，依照相關(guān)條例對農(nóng)機(jī)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，防止農(nóng)戶購進(jìn)質(zhì)量不過關(guān)的農(nóng)機(jī)，對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策失去信心。同時(shí)，要加大對農(nóng)機(jī)供應(yīng)商的售后服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)力度，農(nóng)機(jī)供應(yīng)商不僅僅是推行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的中堅(jiān)力量，更要在培養(yǎng)農(nóng)戶農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具使用方法方面發(fā)揮作用，重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的售后服務(wù)工作，包括安裝、使用注意事項(xiàng)、日常保養(yǎng)與維修方面都要給予農(nóng)戶支撐，保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具方面的作用得到完全發(fā)揮。

2.3 基于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的農(nóng)機(jī)定價(jià)規(guī)范化

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、站在農(nóng)戶角度進(jìn)行考慮的惠農(nóng)工程，但是由于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對于農(nóng)機(jī)價(jià)格沒有一個(gè)嚴(yán)格的限制，某些農(nóng)機(jī)供應(yīng)商私定、亂定價(jià)以求更高利益為目的，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策形同虛設(shè)。針對這一情況，政府相關(guān)部門對于農(nóng)機(jī)價(jià)格要有一個(gè)嚴(yán)格的規(guī)定，農(nóng)機(jī)供應(yīng)商要依照政府規(guī)定價(jià)格進(jìn)行出售，防止農(nóng)機(jī)供應(yīng)商鉆農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策漏洞，導(dǎo)致農(nóng)戶得不到真正的政策優(yōu)惠。將農(nóng)機(jī)價(jià)格基于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策進(jìn)行規(guī)范化，是以一種透明化、公開化的角度為加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具推廣、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化提供政策保障。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，從政府角度建立起農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、機(jī)械化農(nóng)具溝通與互動(dòng)的橋梁，為實(shí)現(xiàn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)發(fā)展而不懈努力，通過落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，降低了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)壓力，以機(jī)械化農(nóng)具代替人工勞作，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)一步。

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