“高、專、細”引領黨員檔案規(guī)范化建設走上新臺階

三門縣委組織部、三門縣檔案館

2017年以來，三門縣針對黨員檔案“存放不規(guī)范、內容不完善、查閱不方便、歸屬不明確”等問題，結合黨員檔案規(guī)范化提升“兩年”行動，建章立制、統(tǒng)一標準，“高、專、細”引領黨員檔案規(guī)范化建設走上新臺階。目前，全縣近2.5萬份黨員檔案均實現(xiàn)“一人一檔一編碼”。

“高”字做文章，著力三個強化

一是立足“高位”，強化制度保障。出臺《三門縣黨員檔案規(guī)范化建設實施方案》，完善收集登記、整理歸檔、保管保存、調檔使用、丟失補辦等五項常態(tài)化、長效化工作機制，建立黨員檔案移交、查（借）閱、轉接等各項臺賬，做到總體有制度、管理有專人、查閱有痕跡、轉接有回執(zhí)，從制度上扎緊“籬笆”、筑牢“堤壩”。二是立足“高效”，強化培訓教育。通過編印《三門縣黨員檔案管理操作手冊》、開設4期組工講壇、開展8場專題培訓、開辦8期優(yōu)秀檔案管理員講堂、成立25個新老傳幫帶組等方式全面提升組工干部檔案業(yè)務水平。同時，充分發(fā)揮案例震懾作用，組織全體組工干部學習了解有關黨員檔案的典型處分案例，從源頭上做到從嚴管檔、從嚴審檔。三是立足“高標”，強化財政投入?？h、鄉(xiāng)兩級財政列支180余萬元專項資金，用于黨員檔案規(guī)范化建設。截至當前，累計購置標準化黨員檔案柜350套、黨員檔案袋2.5萬個，改造建成設備齊全、“五防”（防火、防盜、防潮、防鼠、防蟲）到位的規(guī)范化黨員檔案室18個，顯著改善黨員檔案管理基礎條件。

“?！鄙舷鹿Ψ颍θ齻€轉變

一是專人專管，變“兼職式”為“專職化”。建立專職管理員制度，每家單位明確2名以上黨員檔案管理員并設置AB崗，一律接受為期一周的崗前培訓，確保懂業(yè)務、會操作。實施檔案“痕跡管理”，黨員檔案進、管、出、整改等每一環(huán)節(jié)均有經手人簽字確認，如因檔案審核不嚴而造成嚴重后果的，進行責任追查。二是專則專辦，變“補丁式”為“系統(tǒng)化”。制定《三門縣黨員檔案管理辦法細則（試行）》，對黨員檔案內容、檔案歸檔、檔案查閱、檔案轉遞、檔案補辦等五方面內容作進一步規(guī)范，每項內容明確統(tǒng)一條目、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一事項、統(tǒng)一標準，確保每一步驟有理可循、有據可依、經得起考驗。三是專檔專表，變“自由式”為“標準化”。統(tǒng)一標準，逐份審查黨員檔案，逐一制定《黨員檔案專項審核表》，審核表一律由審核人簽字、基層黨組織蓋章。對問題檔案一律制定《黨員檔案問題對標整改清單》，完成一項銷號一項，并經入黨介紹人、支部書記、審核人三人聯(lián)簽。截至目前，全縣共補辦遺失黨員檔案263份、整改問題檔案880份。

“細”處見實效，著力三大突出

一是細化分類，突出針對性。按照黨組織性質、黨員發(fā)展階段、特殊檔案等類型對黨員檔案進行“分權限、差異化”管理。如，對機關黨員干部檔案嚴格參照人事檔案標準由縣委組織部統(tǒng)一管理；對退伍軍人、返鄉(xiāng)大學生黨員檔案分別由縣人武部、縣人才交流服務中心統(tǒng)一管理，組織關系接轉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）憑介紹信復印建檔。二是細化審核，突出準確性。嚴格執(zhí)行“凡進先審、凡轉必審、即查即改”原則，重點審核入黨志愿書、入黨申請書、入黨積極分子培養(yǎng)考察情況登記表等“三書三表一匯報一政審”等8類必備材料，確保內容詳實、填寫規(guī)范。同時，以檔案審核為契機，逐人比對黨員管理系統(tǒng)黨員基本信息，做到登記表、檔案材料和黨員管理系統(tǒng)數(shù)據一致。三是細化動評，突出常態(tài)性。探索開發(fā)“智慧黨建”APP，專設黨員學習教育、志愿服務兩大模塊，黨員可隨時隨地通過APP端口上傳參加學習教育、志愿服務等情況，每月底對未上傳者群發(fā)短信溫馨提醒，連續(xù)多月未上傳者警示提醒，參與情況同步納入黨員個人檔案，實現(xiàn)黨員學習教育等情況“既入平臺又入檔案”。