民初天津禁賭問題述評

蘇全有,李 萌

(河南師范大學 歷史文化學院，河南 新鄉(xiāng) 453007)

近代我國賭博問題，學術界較為關注，宏觀方面以《中國近代賭博史》[1]《中國大禁賭》[2]《賭博的歷史》[3]等專著為代表，至于區(qū)域方面，廣東[4]、上海[5]的有關研究較多，而天津作為當時中國北方重要的賭城，除了華商賽馬會有所關聯[6]、上述專著中有所涉及外，少有專文研究天津賭博，這不利于全面認知近代中國賭博的真貌。有鑒于此，本文擬以民初十多年間為視域，以天津禁賭為視點，梳理史料，并提出自己的看法，以推動相關研究走向深入。

一、民初天津賭博概況

民初天津賭博泛濫，主要體現在賭場多開設在租界，賭博中西合流、以洋式賭博為主且賭式翻新并增多兩大方面。

(一)天津的賭場多開設在租界

民初天津賭博興盛，“天津在當時有上千所賭館、賭窟”[1](P121)。之所以如此，主要原因就是租界的設立，租界由各國列強自主管理，不受中國政府干預，因此保護了賭博興盛，開設賭場的多是列強或與列強交好的官僚、軍閥和流氓、幫會等?！懊總€租界都是賭窟遍設，賭徒云集，其中又以日租界為甚。”[2](P71)當時天津日租界主要的大賭窟有中和公會、心天道龍華會、四大汽車行賭場、松島街賭場以及蘆莊子恩玉德羊肉館附近的一些小賭窟等。其中中和公會是1919年由幫會流氓劉金標在芙蓉街成立，原先是個小賭局，后被日本人中村博彥利用，把賭局擴大并發(fā)展成為以賭博作掩護的間諜組織。主要人物還有青幫頭目朱海宴、劉大彪，客人都是中產階級以上，主要賭牌九、盒子寶、金錢攤、骰子攤。心天道龍華會位于桃山街與石山街，日本人在幕后操作，由教匪“馬皇上”出面管理，以傳教為名吸引賭徒，賭徒中有許多人被誘惑入邪教。這個賭場抽香煙、吸鴉片、吃中西餐都不收費，還有汽車接送。[7]

法租界流動性賭場較多，固定性賭場較少，主要是高級賭場，如由清末廣東水師提督李準和天津海關道監(jiān)督蔡紹基之子蔡國葆經營的泰安俱樂部，在二十六號路(今赤峰道)泰安里口，賭項有金錢攤、麻將、牌九等，賭場設施齊全，中西賭項兼?zhèn)?。光顧的常客有張孤、李律閣、蘇守愚、潘復、張宗昌等人，賭客主要是官僚政客和巨商富賈。這種高級賭場只接待會員和會員帶來的人，賭場奢華高檔，還聘請有川、粵高級廚師為賭客做飯，吸引了不少人。[8](P31)

英租界賭窟以英商賽馬會為據點，賽馬賭博是西方賭博中傳入中國最早且影響最深遠的賭項。據史料記載，天津最早的賽馬是在英租界開辟不久后的1863年，建在海光寺一帶[9]，隨著改造與變遷，1901年，英人施就與天津海關稅務司德璀琳建立英商賽馬會。隨后跑馬場設置和相關制度越來越趨于完善，每星期舉辦一般的賽馬賭博，每年舉辦春秋兩次大規(guī)模賽馬，每次連續(xù)舉辦三天，最后一天為冠軍賽[10](p29-30)，常常熱鬧非凡，賽馬場周圍擁滿了人，進行賭博。

日租界、法租界和英租界以及其他租界開設的賭場，形成了天津賭場的主力。

(二)天津的賭博中西合流、洋賭為主且賭式翻新并增多

民初天津賭博項目中既有牌九、盒子寶、金錢攤、骰子攤、斗蟋蟀、麻將、花會等中國傳統(tǒng)賭博，晚清以來又有賽馬、回力球、輪盤賭等西式賭博傳入，一些賭場模式也是外國人帶來的。[8](P30)這些傳入天津的西式賭博以其新鮮、刺激的特點吸引了許多賭徒，占據了主要地位。

賭式翻新其中之一是彩票的發(fā)行。清末，為給列強籌集巨額賠款，清政府就把發(fā)行彩票作為一種籌款方式，湖廣總督張之洞在湖北發(fā)行的“湖北簽捐票”成為我國第一次正式發(fā)行的彩票。民國初年發(fā)行的彩票名目眾多，不計其數，北洋政府曾在全國發(fā)行各種彩票，各省地方政府或團體發(fā)行的彩票更多。外國租界也在天津發(fā)行彩票，如奧地利人發(fā)行過，法租界也曾發(fā)行過防盲獎券，遠送至上海發(fā)行。[1](P146-147)專門從事彩票生意的叫“票行”，大小票行經營的彩票、獎券品種很多，聚元票行是民初天津有名的票行，在法租界和英租界經營彩票。[11](P124)彩票以較少的本錢投資，其發(fā)行引起了社會下層民眾瘋狂購買，但在發(fā)行中存在徇私舞弊現象，很多人因此傾家蕩產。

由于英商賽馬會不允許任何華人參與賽馬，在上海、天津、漢口的賽馬場門口立著“禁止華人入內”的牌子。之后有些富裕的華商、官僚政客開設了賽馬會。在天津，華商先后設立了華商賽馬會和萬國賽馬會，華商賽馬會于1920年竣工并正式開始賽馬，主辦和管理機構是天津賽馬會有限股份公司。[10](P31)

各個租界大肆開設賭場，中西賭項眾多，給天津帶來了惡劣的影響，天津迫切需要采取禁賭措施遏制賭風。

二、民初禁賭措施與民眾的支持

針對民初天津的賭博情況，中央政府頒布禁賭法令、天津地方政府的禁賭措施和民眾積極支持禁賭，在一定程度上改善了泛濫已久的賭風。

(一)禁賭措施

包括政府禁賭、官員禁賭、學校禁賭、軍隊禁賭等。

1.政府禁賭

1911年辛亥革命爆發(fā)，以孫中山為首的革命黨人推翻了清王朝的帝制統(tǒng)治，建立了中華民國，南京臨時政府成立后，便對社會上存在已久的陳規(guī)陋習進行革除，重要的一項就是禁賭。南京臨時政府頒布了《嚴禁賭博令》《內務部報告禁睹呈》等禁賭法令，北洋政府頒布了《暫行新刑律》《煙案罰金及賭案沒收錢財充賞辦法》等禁賭法令。[12]

1913年天津警察廳成立后，頒布了一系列禁賭法令，按照《巡長巡警勤務章程》《各區(qū)巡警職務章程》相關規(guī)章制度，對賭博進行打擊，依據《違警罰法》規(guī)定：沒收賭具、賭資，對賭博者處5日以下拘留或五元以下罰金。[13](P150-151)因懲罰力度較小，威懾力度不夠，賭徒并沒有對處罰有所忌憚，因此禁賭成效甚微。

取締彩票是當時禁賭的一項重要內容。1923年11月，天津警察廳訓令：彩票作為賭博方式，在社會上流行，危害人們身心健康，“當以取締?！盵14]儲蓄獎券作為彩票的變種，表面上稱種種利益，實際上內容與賭博并無二異。1924年1月，省長公署準許財政部咨文：“各省發(fā)行之獎劵……有害于人民無益于國家。屢經嚴令禁止?！盵15]在法令層面上禁止天津發(fā)行彩票，一定程度上遏制了彩票泛濫。

2.官員禁賭

1913年3月，天津警察廳為鼓勵部署查禁賭博，規(guī)定“準由罰金項下酌提二成，獎給原辦案人員。”[13](P151)盡管有獎勵制度激勵辦案人員，由于罰金較少，并不能有效鼓勵辦案人員積極投入捉賭。1917年8月，中國接收奧租界，天津特別區(qū)管理局區(qū)長劉岐山對其管轄區(qū)域的賭博如寒蟲圈等賭場，一律查禁。[16]意租界同樂公會私設賭博被抄獲賭具，并將組織人曾某等拘押，經審判罰款七千元并拍照存案。[17]顯示了天津官員嚴厲打擊租界遺留泛濫賭風的決心。

懲辦瀆職官員是當時禁賭的另一項重要內容。1923年3月警察廳發(fā)出訓令：“訪聞城鄉(xiāng)一代，現仍有暗行開場聚賭者。各管官警，近在咫尺，毫無察覺，實屬形同聾聵……各該管長官，即分別懲戒。不稍寬待。”[18]可見天津地方政府禁賭情況未能達到理想效果，城鄉(xiāng)依然明里暗里開設賭場、聚眾賭博，相關官員未能盡職盡責，以至警察廳決定懲戒辦案人員以達到禁賭的目的。警察廳連續(xù)多次頒布禁賭布告，多次重申“違者嚴懲”，但賭博仍然屢禁不止。

3.學校禁賭

民國時期惡劣的賭博風氣還影響了正在接受教育的學生。1924年5月，天津縣教育局通知各校取締學校惡風單行法，令各?！皣澜麑W生賭博，違者學生斥革。校長知而故縱者，記大過二次?！盵19]從學生和學校管理者層面禁止學生參與賭博，以營造良好的學習環(huán)境。據調查，天津各小學校門口附近經常有一種小攤，售賣零星食品及兒童玩具，小攤上往往陳設轉盤搖彩等等賭具。目的在于利用小學生的無知易上當受騙，引誘各校小學生用錢賭博，攤販乘機牟利。同年12月，天津教育局將賭博攤商取締。[20]

4.軍隊禁賭

天津駐扎的軍隊較多，軍隊中賭博也屢見不鮮，士兵在部隊沒有豐富的娛樂項目，就把賭博作為日常軍隊生活中的娛樂方式，破壞了軍紀，影響了軍隊戰(zhàn)斗力。1926年11月17日，《大公報》上刊登了一則勸兵歌，并稱，因為近來直魯軍在津駐扎的頗多，其中不免有害群之馬，在外逾越法規(guī)、在軍營賭博酗酒等，特在日前發(fā)下勸兵歌、從軍歌，共計四百九十份，令本埠軍警各機關分發(fā)所屬，禁止軍隊賭博。[21]

從上述材料可以看出，天津地方禁賭主要力量是天津警察廳以及教育局、軍隊等，取得了不少的禁賭成果，但是由于多種原因，禁賭并沒有達到理想效果。

(二)民間積極支持禁賭

1.社會輿論的支持

近代社會輿論主要有報刊雜志新聞、歌謠、諺語、文學作品批判等。報刊新聞是宣傳禁賭的關鍵陣地。民初，關于天津抓賭、禁賭的新聞很常見。《大公報》1919年2月17日報道，社會上有個壞習慣，每當舊歷新年以賭博為惟一娛樂方式，一些青年子弟因此傾家蕩產，名義上是娛樂，實際則是陷害，希望維持地方的責任人能趕快及時取締。[22]1920年4月10 日報道，武進縣屬懷南鄉(xiāng)王家村的一個棍徒王氏，酷嗜賭博，導致家產蕩盡。前日因為輸了錢，就要將妻子傅氏的衣服典質，傅氏不允許，王氏竟取來菜刀砍死傅氏。[23]

民初天津民間歌謠《賭博謠》唱到：“回子球，跑馬場，斗十和，押大寶，搖攤、牌九、摸大點，翻一翻，三瞪眼，花會坑人更不淺。倒了買賣倒了地。死了孩子輸掉妻，你上吊跳河玩蛋去?！盵24]諺語有“賭博場中沒有好人，人無千日好，花無百日紅?！盵25]形象地說明了當時賭博害人不淺。民間歌謠、諺語具有通俗易通、押韻易記的特點，以積極的輿論導向在社會上流傳很廣?！洞蠊珗蟆飞线€有連載警世小說，如《新年破家記》[26]，用小說中人物因賭博造成的惡果，告誡世人要遠離賭博，不可沉迷。

2.社會賢達的支持

除了官方文件、法令和輿論對禁賭進行宣傳，當時還有不少個人或團體大力支持禁賭。

1922年3月，旅津浙商李氏和洪氏認為天津之所以賭博昌盛，是因為沒有正當的娛樂場所，青年往往沉迷于賭場、妓院，就在英租界阜昌里內創(chuàng)立了公馀學會，有音樂、球藝等項，可以陶冶性情、研究學藝，受到了廣大民眾的支持。[27]1922年9月，天津青年會社會服務團為了服務社會，擬定宣言書，其中一條宗旨便是嚴禁賭博。[28]天津公民王嘯云等人，深知賽馬會有害于社會，呈請司法部取締：賽馬會雖然在歐美各國流行，但中外法律、習慣不同，不能依照外國那樣開辦賽馬會。自從賽馬會在中國成立后，不少人因之傾家蕩產、荒廢職業(yè)，賽馬會黑幕種種，應當取締。[29]此外還有天津養(yǎng)真社[30]、直隸教育會[31]、善后協(xié)會[32]、天津總商會[33]等社會團體為禁賭做出貢獻。

從上面可以看出，無論是中央政府、天津地方政府、社會輿論和民眾都在積極推動禁賭，但是賭博依然未能根治。

三、賭博難禁的原因

民初天津賭博難以禁止，主要是當時政局混亂、官場腐敗、賭場因素和賭徒心理這幾個方面導致的。

(一)政局混亂

民初先后經歷了南京臨時政府、北洋政府。1916年袁世凱死后直到1928年，北洋軍閥輪流執(zhí)政，政權更迭頻繁。孫中山執(zhí)政期間僅僅三個月，禁賭的具體法令還沒來得及頒布，宏觀的禁賭法令還未履行至理想效果時已是袁世凱當政。北洋政府時期各系軍閥互相爭斗，上行下效，禁賭就很難被認真貫徹。具有諷刺意味的是，袁世凱作為大總統(tǒng)厲行禁賭，他的兒子們竟是有名的賭徒，尤其是二兒子袁克文吃喝嫖賭樣樣皆來。[34]“每一次的政權更迭，都會帶來社會的混亂和無序……權力控制系統(tǒng)的混亂，導致禁賭政策缺乏一致性和連貫性?！盵12](P31)社會不穩(wěn)定禁賭就難以落實。天津的租界多，城市行政的分割造成了眾多的政治隔離區(qū)，禁賭法令干涉不到租界。有些投機取巧的老板便把賭場開設在租界內，使得天津租界賭窟眾多，華人賭徒紛紛在租界賭博，逍遙法外，社會輿論紛紛譴責洋人利用賭博壓榨華人財富。

(二)官場腐敗

民初，各省發(fā)行獎券，名義上是慈善事業(yè)，實際上與賭博一樣，尤其是在北京、上海、天津、漢口這些經濟較發(fā)達的大城市。因其受害的群眾數不勝數，“官廳毫不之禁，且提倡保護之焉。誠不知我國之官廳，是何居心也?！盵35]后來順應民意，禁止各省發(fā)行獎券，然而各省軍閥要么依舊繼續(xù)，要么推辭延期再禁，都不愿意停止發(fā)行獎券。北京、天津等地代銷獎券的以軍閥為背后靠山，仍然大賣獎券。民國時期官場風氣差，尤其是在北洋軍閥統(tǒng)治時期，軍閥官僚瀆職的現象屢見不鮮，有的是資深賭徒，有的甚至利用職務之便開設賭場，官僚軍閥把賭博作為聯絡情誼、加強勾結的的手段。[1](P169)官員不以身作則，自己在賭場肆無忌憚，卻對普通賭博者監(jiān)禁和罰款，更加激起了民眾對禁賭法令的抵制，致使法令頒布了很多卻難禁賭風。

《大公報》曾對警務縱賭進行揭露批判，例如青縣警察所所長岳樹棠，自從就職到青縣以來，對賭博不管不問，嚴重瀆職導致青縣賭風日益泛濫，蘆童村的廟會賭場竟多至八九處，賭徒明目張膽聚眾賭博。[36]

(三)賭場因素

民初天津的大型賭場首先是以政府、軍閥為背后支持勢力，此外還有洋人、幫會操縱，牽扯多方面的利益，所以難以快速徹底清除。例如日本人田酒本勇四郎等，引誘中國紳商各界人士，在天津購買土地設立賽馬會，其內容章程被表明為賭博性質。天津銀行的川島及酒本等人對國際賽馬會不遺余力，并以華人名義，向各機關接洽，已達到開設賽馬會的目的。[37]

其次是賭場中不斷出現新的賭項，新鮮有趣吸引了許多賭徒。除了熟知的牌九、盒子寶、金錢攤、骰子攤、賽馬、輪盤賭等，還有層出不窮的新賭法。例如蘇某設一新賭法，即用銅元二枚置于桌面上，用兩個碗各罩銅元如開彩狀，然后賭博者各自書寫所賭結果，于掌心開掌，能合銅元的名稱的是贏家。雖是簡單的小賭，卻能讓人在一兩個小時內輸掉十幾塊銅元。[38]

最后是還有不斷出現的變相彩票，雖然政府禁止各種彩票發(fā)行，但是變相的彩票層出不窮，比如獎券的發(fā)行、交易所等，其性質和彩票是相同的?！白罱忻姘l(fā)行之有獎債劵，據調查市面流行此類債劵，共計十種之多?！盵39]可見變相彩票的泛濫程度。一些彩票宣傳廣告出現在天津的各大報刊[11](P125)，也在刺激賭徒想要發(fā)財的愿望。變相彩票在市面上廣泛發(fā)行，因之受害的人不計其數。

(四)賭徒心理

天津開埠以前就有許多賭博活動，但規(guī)模較小，影響不是很大。天津開埠以后成為重要的商埠，隨著外來的賭項傳入，再加上各地的商人、船工到津，往來人員較之前有很大的增長，其中部分人僅在此稍作停留，好奇心和投機心理致使不少人選擇在天津賭博，同時由于其短暫停留的特點，天津地方相關部門也難以及時禁止。近代社會轉型，商品經濟發(fā)展，拜金主義盛行，貧富差距加劇，失業(yè)率增長，使得近代天津有一部分人投機心理頗為嚴重，幻想可以一夜暴富，改變自己和家庭的命運。但是賭場的投機取巧、各種騙術以及背后人為操縱，獲利者少之又少，寥寥無幾，更多的是不斷的投入，最后傾家蕩產，身家性命都可能賠進去。賭博愈演愈烈，天津成為中國北方有名的賭城。

一旦觸碰賭博，就極難放下，像吸毒一樣，會有毒癮。很多中下層群眾為了改善生活水平，改變社會地位，獲得經濟和心理上的慰藉，往往投身賭博。富商官僚為了尋求刺激，把賭博當做娛樂方式，滿足他們的心理需求?！靶睦韺W研究表明，人的某種欲望得到滿足后，新的更高的欲望便隨之而產生，并且行為的動機得到強化，驅使人們繼續(xù)實施類似的行為。”[40]賭場老板常會設法讓賭徒贏利，誘發(fā)賭徒投入更多，使其不由自主深陷其中，這種心理活動加劇了賭博的泛濫。

正是由于多種因素，民國初期天津賭博才難以禁止，給當地民眾帶來了惡劣的影響。

綜上可知，民初天津本土的傳統(tǒng)賭博與西方傳入的新式賭博相結合，賭博業(yè)迅速發(fā)展起來，給個人、家庭和社會帶來了嚴重的危害。因此禁賭措施立即實施，包括中央政府的禁賭法令、天津地方政府的禁賭措施，民眾對賭博也予以批判與抵制。雖然南京臨時政府時期和北洋政府時期都積極采取眾多禁賭措施，禁賭也取得了一定成效，但由于當時政局混亂、官場腐敗、賭場因素和賭徒心理等多種原因交織在一起，導致天津賭博并沒有被徹底消除。要想從根本上消除賭博，需要國家、社會和個人的一致努力，三者缺一不可，才能達到理想的禁賭效果。