雙街村：天津市鄉(xiāng)村振興的靚麗名片

□ 本刊記者

10月22日至24日，由天津市委宣傳部指導、天津市委支部生活社主辦的“壯麗70年 高質量發(fā)展看天津”全國黨刊全媒體聯合采訪活動在天津舉行。本刊記者與《求是》《黨建研究》等中央黨刊及全國43家省、區(qū)、市黨刊相關負責人、編輯記者共計80余人參加了此次活動。10月24日，采訪團來到雙街村，進行了調研采訪。

雙街村位于天津市北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)的中部，毗鄰京津公路黃金走廊和北運河，轄區(qū)面積1.73平方公里，全村有615戶，共1717人。在村黨委的帶領下，雙街村由過去連電費都交不起的貧窮村、后進村，一躍成為商賈云集、高樓林立、環(huán)境優(yōu)美、戶戶安居的先進村、富裕村。2018年實現銷售收入1.14億元，利稅2163萬元，人均可支配收入6萬元，先后被評為全國先進基層黨組織、全國文明村鎮(zhèn)、全國民主法治示范村、全國敬老模范村、中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村……

黨建引領 夯實鄉(xiāng)村振興之基

2018年7月16日，雙街村圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作，“領頭雁”劉春東同志高票當選，順利實現村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”?！皟晌卑嘧庸灿?人，其中交叉任職2人，女性委員2人，35歲以下委員1人。班子成員平均年齡42歲，全部為中共黨員，學歷均為大專以上。雙街村逐步健全了以村黨委為核心，村委會、村監(jiān)會、集體經濟組織、群團組織和社會組織共同參與的村級組織架構，同時健全雙街村股份經濟合作社，將原有12個村級組織整合為農業(yè)科技、雙街置業(yè)、雙盈地產、雙盈物業(yè)4個產業(yè)鏈，并同步建立起黨支部，由黨支部書記兼任產業(yè)負責人，實現了農村集體產權制度改革與基層黨組織全覆蓋的同步推進。

雙街村黨委把加強黨的領導寫入村規(guī)民約和村級經濟組織章程，修訂完善村規(guī)民約共61條，并將執(zhí)行情況納入村監(jiān)會監(jiān)督事項。為加強黨對村級各類組織的全面領導，劉春東既是村黨委書記、村委會主任，又是村集體經濟組織、合作經濟組織負責人。村監(jiān)會、綜治組織、群團組織和社會組織等各類組織負責人也分別由村黨委委員兼任，實現了將黨的領導貫穿到各類組織和各項工作全過程。

強化政治引領，提升組織合力，靠的是規(guī)矩約束，讓制度說話。為此，雙街村一方面完善了以村黨組織為主導的村級議事協(xié)商制度，確保每天村“兩委”召開碰頭會、每周一召開村“兩委”聯席會、每月10日開展主題黨日活動、每月15日召開村民代表會議、每半年召開一次村民大會、年終開展“雙述雙評”活動，做到“六個固定”，使黨內政治生活、村級議事決策更加規(guī)范民主科學；另一方面，實行村委會、村監(jiān)會、村集體經濟組織、群團組織等各類組織向黨組織述職評議，落實年初承諾、年中踐諾、年底評諾“三諾清單”，進一步強化村黨組織的“軸心”作用。

產業(yè)興旺 鋪就富民強村之路

雙街村黨委注重發(fā)揮優(yōu)勢，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，借助國家級產城融合示范區(qū)政策優(yōu)勢，堅持走城郊向都市轉型、產業(yè)向高端轉型之路，以科學規(guī)劃為前提，以產業(yè)升級為支撐，以設施建設為突破，以村民富裕為目的，統(tǒng)籌推進農業(yè)產業(yè)園、示范工業(yè)園、農村居住社區(qū)“三區(qū)聯動”戰(zhàn)略，初步形成農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)聯動發(fā)展模式，探索出了一條具有自身特色的高質量發(fā)展之路。

在培育壯大特色農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)方面，雙街村陸續(xù)建成了100棟二代節(jié)能溫室、蟹味菇工廠化生產基地、草莓生產基地、19千畝連棟設施葡萄基地和植物組培、草莓研發(fā)、種苗繁育三個中心，初步形成了高端化、高質化、高新化的發(fā)展方向?！盎ヂ摼W+”大潮更為雙街村提供了新的發(fā)展思路，通過電商營銷模式“讓葡萄爬上網”，結合村里舉辦的“葡萄文化節(jié)”，打造出旅游文化與葡萄體驗相結合的農業(yè)文旅休閑項目，利用現代化思維和技術把雙街村的“幸福葡萄”賣向大江南北。雙街花卉博覽園總共占地1200畝，共分三期建設，內設菊花觀賞園、郁金香觀賞園、紅豆觀賞園、休閑采摘垂釣區(qū)等。同時，園區(qū)還延伸產業(yè)鏈，開發(fā)菊花茶、花卉精油、鮮切花等產品，結合原有的果蔬采摘、古街夜市、石雕藝術博物館等，打造集旅游、休閑、民俗藝術、種植銷售于一體的旅游綜合體。雙街村還投資3000多萬元，從荷蘭引進國際先進技術，建成我國首個蚯蚓工廠化養(yǎng)殖車間，挖掘蚯蚓的經濟價值和藥用價值，填補了我國智能化蚯蚓養(yǎng)殖的空白。

在加快推動工業(yè)經濟轉型升級方面，雙街村加快推動雙街工業(yè)區(qū)轉型升級，成功引入東具機電等多家企業(yè)，新增稅收800萬元，園區(qū)入駐率達到100%。積極承接非首都功能疏解，與北京中關村對接成立了中關村（天津）可信產業(yè)園，進一步完善了產業(yè)結構，形成以科技環(huán)保、計算機服務業(yè)、軟件和信息服務、通信設備產業(yè)、互聯網金融、物聯網等為主導的高新產業(yè)集群。

在做優(yōu)高端高質服務業(yè)方面，雙街村完成國耀尚河城綜合體購物中心招商引資工作，引進高端餐飲和現代服務業(yè)，于今年5月23日開業(yè)。拓寬東疆進出口商品直營中心服務功能，村民可以就近“淘洋貨”。推進雙街古街特色文化建設，做強古街兩側的特色餐飲，創(chuàng)造新興消費形式，提升消費品質，打造雙街特色品牌。

說起村里的振興發(fā)展，村黨委書記劉春東難掩自豪喜悅之情。他坦言，雙街村現如今的發(fā)展基礎不錯，在過去20年里，村“兩委”班子始終秉持“開拓創(chuàng)新、求實進取、和諧發(fā)展、惠澤于民”的工作思路，不斷壯大村集體經濟實力，利用自身優(yōu)勢深挖潛能，搶抓時代發(fā)展機遇，作出了若干次契合社會發(fā)展潮流的重大抉擇，帶領全村老少踏上了跨越式發(fā)展之路，書寫了一段令人贊嘆的“雙街傳奇”。

文明和諧 共圓安居樂業(yè)之夢

生活在雙街村，最大的感受是什么？這里的村民最有發(fā)言權。只要和村民聊上幾句，就會從他們的表述中總結出三個關鍵詞：獲得感、安全感、幸福感。

獲得感源自精細化的治理服務水平。雙街村黨委完成了農村集體產權制度改革，在原有股金、薪金、租金、養(yǎng)老金“四金”基礎上，新增補助金、保障金，形成“六金”保障機制，同時健全農民收入逐年增長機制，村級醫(yī)療二次報銷比例達到90%。村黨委持續(xù)開展殘疾戶、因病致困戶幫扶救助，大力倡導孝老愛親、尊老敬老，每季度都為村里60歲以上老年人發(fā)放應季服裝，每年為70歲以上老年人送去生日蛋糕。

安全感源自智能化的應急管理模式。雙街智慧城鎮(zhèn)防控中心的升級改造，重新將全域劃分為7個網格，將治安消防、道路巡查、志愿服務、環(huán)衛(wèi)保潔4支隊伍納入網格管理，依托原有1000個監(jiān)控探頭，形成了“全科網絡”鄉(xiāng)村治理新模式，搭建了線上線下相結合的一體化綜治平臺。網格長和網格員手持終端設備，將采集到的信息實時反饋至平臺，聯防隊員第一時間便可處置安全隱患、調解矛盾糾紛、開展志愿服務，形成應急管理處置閉合鏈條。

幸福感源自宜居的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。依托運河文化，雙街村先后打造了雙街古街、村史館、石雕藝術博物館等一批文化亮點工程，彰顯了深厚的文化底蘊和雙街村人寬廣的文化情懷。以黨史教育為主線的雙街黨建園，也成為廣大黨員和群眾日常生活中的“紅色教育基地”。除了文化硬件，村里的文化軟實力也在不斷提升，豐富多彩的文藝活動充實了村民的業(yè)余生活，鄉(xiāng)風文明建設之路越走越實。

在新時代的新征程上，雙街村把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、把黨建資源轉化為發(fā)展資源、把黨建成果轉化為發(fā)展成果，助推鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效，在津沽大地鄉(xiāng)村振興史冊上寫下光彩奪目的一筆。