“一賽一節(jié)”助推焦作城市發(fā)展

楊青華

焦作市位于河南省西北部，北依太行，南瀕黃河，面積4071平方公里，人口370萬，轄6縣（市）4區(qū)和1個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。焦作歷史文化厚重，古稱山陽、懷州，是華夏民族早期活動(dòng)的中心區(qū)域之一，是司馬懿、韓愈、李商隱、許衡、朱載堉的故里，曾為“竹林七賢”的聚集地。焦作是太極拳的發(fā)源地，被中國武術(shù)協(xié)會(huì)命名為“太極圣地”;旅游資源豐富，擁有云臺山、青天河、神農(nóng)山3個(gè)國家5A級景區(qū)懷地黃、懷山藥、懷菊花、懷牛膝“四大懷藥”聞名于世。多種文化和旅游資源的聚合，是舉辦中國焦作國際太極拳交流大賽和云臺山旅游節(jié)的基礎(chǔ)。

中國焦作國際太極拳交流大賽暨云臺山旅游節(jié)經(jīng)過20年的發(fā)展，已經(jīng)由最初的體育賽事和旅游活動(dòng)成長為融體育、文化、旅游、經(jīng)貿(mào)為一體的綜合性節(jié)會(huì)活動(dòng)，影響著城市發(fā)展的諸多領(lǐng)域，榮獲了“中國體育旅游精品項(xiàng)目”“首屆中原經(jīng)濟(jì)區(qū)（河南）100名片”“河南體育世紀(jì)十大歷史事件”等稱號。

一、“一賽一節(jié)”的發(fā)展歷史

（一）中國焦作國際太極拳交流大賽

發(fā)源于河南焦作溫縣的太極拳，經(jīng)數(shù)百年的流傳，己遍播海內(nèi)外，成為中國文化的名片。焦作市以舉辦太極拳國際交流活動(dòng)為切入點(diǎn)，架起了對外開放交流的橋梁。從1992年開始，溫縣開始舉辦國際太極拳年會(huì)，隨著規(guī)模和影響力的擴(kuò)大，2000年易地焦作舉辦，2003年起年會(huì)升格為國際太極拳交流大賽，每兩年舉辦一屆，由國家武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心、中國武術(shù)協(xié)會(huì)、河南省體育局和焦作市人民政府主辦;其中，2009年第五屆和2011年第六屆太極拳交流大賽升格為由國家體育總局、河南省人民政府主辦，國家武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心、中國武術(shù)協(xié)會(huì)、河南省體育局和焦作市政府承辦。

歷屆大賽主要舉辦的活動(dòng)有：國際太極拳賽事（含太極拳、劍、器械、推手等）、國際太極拳高峰論壇、太極拳武術(shù)段位考評、太極拳名人名家系列展演交流活動(dòng)、陳家溝太極文化游及商貿(mào)交流活動(dòng)等。

經(jīng)過20多年的持續(xù)舉辦，太極拳交流大賽已成為國內(nèi)知名的高規(guī)格太極拳專業(yè)賽事，參賽規(guī)模逐屆增加，2019年第十屆大賽，多達(dá)59個(gè)國家和地區(qū)，近5000名運(yùn)動(dòng)員參賽，規(guī)模遠(yuǎn)超國內(nèi)同類賽事。

（二）云臺山旅游節(jié)

云臺山旅游節(jié)（原焦作山水國際旅游節(jié)）是焦作市委、市政府為加快發(fā)展旅游業(yè)、提高旅游知名度和影響力，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而舉辦的大型旅游節(jié)慶活動(dòng)。2002年至2009年，每年一屆共舉辦了八屆焦作山水國際旅游節(jié)，2010年該節(jié)更名為云臺山國際旅游節(jié)。由國家旅游局、河南省政府主辦，河南省旅游局、焦作市政府承辦，分別舉辦了組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見駐華使節(jié)、開幕式暨大型文藝演出、2010東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會(huì)旅游專門委員會(huì)年會(huì)、中國云臺山國際友誼林栽植活動(dòng)及精品景點(diǎn)考察、中國山地度假旅游國際研討會(huì)、焦作山水百米畫卷展覽活動(dòng)開展儀式、國際旅行商合作交流暨河南旅游產(chǎn)品采購大會(huì)等活動(dòng)，開啟了焦作旅游節(jié)慶活動(dòng)的國際化發(fā)展道路。

目前，云臺山旅游節(jié)己成為河南省旅游節(jié)慶活動(dòng)的代表，對于打造“世界太極城中原養(yǎng)生地”城市品牌，提升焦作旅游國際知名度，拉動(dòng)國內(nèi)外旅游市場增長，建設(shè)國際文化旅游名城，起到了非常重要的促進(jìn)作用。

二、“一賽一節(jié)”對城市發(fā)展的影響

“一賽一節(jié)”作為一個(gè)成熟的節(jié)會(huì)品牌，不僅涉及體育賽事和旅游，而且與餐飲、住宿、交通、通信、零售、娛樂、廣告等諸多行業(yè)息息相關(guān)?！耙毁愐还?jié)”的持續(xù)舉辦有力地推動(dòng)著城市的發(fā)展，剛剛結(jié)束的第十屆中國焦作國際太極拳交流大賽暨2019云臺山旅游節(jié)再次印證了賽事活動(dòng)對城市發(fā)展的影響力。

（一）“一賽一節(jié)”提升了城市的知名度和美譽(yù)度

2019年的“一賽一節(jié)”認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以“慶祝新中國成立70周年”為主線，緊緊圍繞“太極山水品質(zhì)焦作”主題，堅(jiān)持節(jié)會(huì)搭臺、文旅為媒、經(jīng)貿(mào)唱戲，形成了文化體育、康養(yǎng)旅游、經(jīng)貿(mào)招商深度融合且同步提升的良好局面，促進(jìn)了焦作對外開放和合作交流。共舉行了體育競賽、文化旅游、商務(wù)經(jīng)貿(mào)、高峰論壇、宣傳推介等共40多項(xiàng)主題活動(dòng)。參與人數(shù)之多、持續(xù)時(shí)間之長、關(guān)注度之高前所未有?！耙毁愐还?jié)”的成功舉辦全面展示了焦作經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新成就，樹立了品質(zhì)、精彩、奮進(jìn)、美麗、好客的城市新形象。

——交流大賽高手云集。本屆大賽共有59個(gè)國家和地區(qū)的4365名運(yùn)動(dòng)員參賽，其中境外508人報(bào)名參賽（含港澳臺）;境內(nèi)32個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）338支代表隊(duì)3857人報(bào)名參賽，實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)省域全覆蓋，賽事規(guī)模超過往屆。交流大賽共設(shè)立套路、器械、推手等3大項(xiàng)61小項(xiàng)比賽項(xiàng)目，共組織比賽271場次。賽事組織工作從項(xiàng)目編排、場地器材、翻譯服務(wù)、后勤接待等方面都做到了規(guī)范有序，周到嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)現(xiàn)了辦一流賽事的目標(biāo)。

—一“一帶一路”太極行風(fēng)靡全球。以“共享太極、共享健康”為主題，先后在北京、上海、廣州等200多個(gè)國內(nèi)城市和美國紐約、德國柏林、韓國首爾等36個(gè)國外城市進(jìn)行了展演，活動(dòng)歷時(shí)半個(gè)月，超百萬太極拳愛好者共同演繹太極拳，為推動(dòng)健康中國戰(zhàn)略、助力“一帶一路”建設(shè)、加快推進(jìn)太極拳世界申遺等工作發(fā)揮了重要作用。“焦作”和“太極拳”再次成為世界關(guān)注的熱點(diǎn)。

——太極名家齊聚焦作。太極拳名家陳小旺、陳正雷、朱天才、崔仲三、翟維傳、劉偉、孫永田、和有祿，太極拳世界冠軍邱慧芳和柴云龍進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，展示推廣普及太極拳，讓更多人零距離感受到太極拳魅力。

（二）“一賽一節(jié)”激活旅游業(yè)市場

2019云臺山旅游節(jié)創(chuàng)新活動(dòng)形式，不僅集中展現(xiàn)了焦作優(yōu)美獨(dú)特的自然風(fēng)光，同時(shí)展示了焦作在旅游、文化、體育、康養(yǎng)融合上的創(chuàng)新和實(shí)踐，引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

——2019中國功夫之旅品牌推廣協(xié)作體年會(huì)成為最大亮點(diǎn)。通過展示功夫文化內(nèi)涵和功夫旅游景區(qū)形象，探討中國功夫推廣路徑和方法，線上線下全媒體線路產(chǎn)品發(fā)布，推廣功夫大師品牌等方式，快速提升了中國功夫、河南功夫、太極拳旅游產(chǎn)品的熱度和市場吸引力。2019中國功夫之旅品牌推廣協(xié)作體年會(huì)在全網(wǎng)和全球推廣累計(jì)曝光量達(dá)1.06億人次，成為旅游節(jié)最大亮點(diǎn)。

——云臺山文旅、體育融合亮點(diǎn)頻現(xiàn)。第二屆云臺山群英會(huì)、焦作國際文化旅游產(chǎn)品推介會(huì)暨考察活動(dòng)、2019年云臺山九九國際登山挑戰(zhàn)賽、2019云臺山旅游節(jié)創(chuàng)作者大賽等都吸引了來自世界各地的媒體、攝影師、旅游達(dá)人、體育愛好者齊聚云臺山，展開了一場文化、體育、旅游的深度融合的跨界盛宴。吸引了人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、河南日報(bào)等百家媒體進(jìn)行報(bào)道，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一賽一節(jié)”期間，云臺山景區(qū)接待海內(nèi)外游客比平時(shí)增長26%，陳家溝景區(qū)接待海內(nèi)外游客30多萬，比平時(shí)激增300%，全市范圍內(nèi)A級以上景區(qū)游客都有明顯增加。

（三）“一賽一節(jié)”促成經(jīng)貿(mào)招商成果豐碩

在信息化和經(jīng)濟(jì)全球化背景下，“注意力經(jīng)濟(jì)”“眼球經(jīng)濟(jì)”成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)?！百惞?jié)搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”，正是通過增強(qiáng)城市對經(jīng)濟(jì)主體的吸引力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素和資源的集聚。2019年，焦作市通過“一賽一節(jié)”平臺，加大經(jīng)貿(mào)招商力度，取得了豐碩的成果。前期依托“一賽一節(jié)”廣泛招商，結(jié)合全國產(chǎn)業(yè)布局情況，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)城市，先后在鄭州、深圳、北京、上海舉辦了4場“一賽一節(jié)”招商專題推介暨項(xiàng)目簽約儀式，并在賽節(jié)期間舉辦了“一賽一節(jié)”招商引資項(xiàng)目簽約儀式，累計(jì)簽約招商項(xiàng)目159個(gè)，總投資1692.35億元，合同省外資金1686.05億元，其中“三新一高”項(xiàng)目52個(gè)，占全部新簽約項(xiàng)目的32.7%，總投資517.3億元，占投資總額的30.5%，延長、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)鏈條和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步助推了城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（四）“一賽一節(jié)”助力城市建設(shè)提質(zhì)

為營造環(huán)境優(yōu)美、秩序良好的城市環(huán)境，迎接“一賽一節(jié)”的舉辦，2019年全市上下以“一賽一節(jié)”為主線，以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體，強(qiáng)力推進(jìn)城市提質(zhì)工作。多部門齊抓共管，推進(jìn)交通整治、美化亮化、設(shè)施改善等工作，打造了解放路、人民路、豐收路等7條亮點(diǎn)路段;中原路成功通車，農(nóng)村四好公路成為樣板，大沙河生態(tài)治理工程初具規(guī)模，南水北調(diào)城區(qū)段綠化帶項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，特色景觀道路全面提升，龍?jiān)春珗@、太極體育中心亮化工程流光溢彩，陳家溝、云臺山景區(qū)升級改造煥然一新。焦作向世界賓朋展示了清新靚麗的城市顏值，提供了美好難忘的旅居體驗(yàn)。

（五）“一賽一節(jié)”對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響

一賽一節(jié)期間，來焦作參賽、觀光、商務(wù)活動(dòng)的各界賓客達(dá)數(shù)萬人。這些人流的涌入，帶動(dòng)了餐飲、酒店、零售、交通、通訊的消費(fèi)。2019年，全市有接待能力的酒店，經(jīng)過安全排查，近20家簽訂了“一賽一節(jié)”定點(diǎn)酒店協(xié)議。出租車和客運(yùn)車輛的租賃業(yè)務(wù)繁忙，運(yùn)動(dòng)隊(duì)的比賽和團(tuán)體觀光對車輛需求較大。開幕式及閉幕式的轉(zhuǎn)播、賽事的錄制、個(gè)體之間的聯(lián)絡(luò)，都大大增加了對城市通訊業(yè)的服務(wù)需求。

人民日報(bào)、新華社、中央廣播電視總臺等40余家新聞媒體實(shí)時(shí)跟進(jìn)，全媒體傳播。“境內(nèi)外媒體看焦作”專題采訪活動(dòng)邀請大公報(bào)、文匯報(bào)等十余家港澳媒體，以及人民網(wǎng)、新浪、百度、猛犸、大河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體，以全方位、多平臺的形式講述“一賽一節(jié)”盛況以及大美焦作的發(fā)展業(yè)態(tài)。

三、“一賽一節(jié)”品牌化的價(jià)值和措施

“一賽一節(jié)”是焦作市培育的節(jié)會(huì)品牌，有一定的歷史，在體育界和旅游界具有一定的影響力，尤其是國家“八項(xiàng)規(guī)定”之后，“一賽一節(jié)”作為河南省少數(shù)的保留節(jié)會(huì)活動(dòng)，更彰顯了品牌的價(jià)值。

從廣義上來說，“一賽一節(jié)”屬于會(huì)展經(jīng)濟(jì)的范疇，呈現(xiàn)出體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、會(huì)議、經(jīng)貿(mào)、展覽、觀光、娛樂等多種活動(dòng)相結(jié)合的特點(diǎn)。國際上對會(huì)展業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有1：9的說法，一個(gè)好的會(huì)展，投入和收益之比會(huì)達(dá)到1：9，甚至更高。比如德國的慕尼黑、法國的巴黎、意大利的米蘭的會(huì)展業(yè)都為城市帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國的會(huì)展業(yè)也在蓬勃興起，北京、上海、廣州、杭州、成都都在打造城市的會(huì)展品牌，雖然達(dá)不到1：9的收益，但是也趨于1：5的收益了。因此，“一賽一節(jié)”的產(chǎn)業(yè)價(jià)值有待進(jìn)一步開發(fā)。

（一）政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用

“一賽一節(jié)”的舉辦涉及面廣，參與部門多，并且需要調(diào)用多種公共服務(wù)資源，如公安、消防、交通、醫(yī)療、供電、通訊等等。因此，政府的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用是任何組織和機(jī)構(gòu)不能替代的。焦作市歷屆“一賽一節(jié)”都成立了高規(guī)格的籌備工作指揮部，這是辦好賽節(jié)活動(dòng)的根本保障。

（二）要形成“市長+市場”的運(yùn)行模式

首先，“一賽一節(jié)”要從賽節(jié)活動(dòng)形成賽節(jié)經(jīng)濟(jì)，需要一個(gè)培育的過程，不可一蹴而就。這就需要政府明確一個(gè)部門專門負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)“一賽一節(jié)”的發(fā)展，要有政策支持、引導(dǎo)。目前“一賽一節(jié)”指揮部為臨時(shí)辦公機(jī)構(gòu)，人員也是從多部門抽調(diào)，對“一賽一節(jié)”沒有系統(tǒng)性研究和總結(jié)，只是停留在“辦事”的層面。賽節(jié)工作沒有延續(xù)性，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。阻礙了“一賽一節(jié)”品牌化、規(guī)?；l(fā)展。

其次，“一賽一節(jié)”缺少與市場直接對接的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。目前，“一賽一節(jié)”各項(xiàng)活動(dòng)均由市直部門承擔(dān)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來自部門經(jīng)費(fèi)和企業(yè)贊助，社會(huì)參與度低。如何成立國有控股的文旅公司或文體公司，上與政府對接，下與市場對接，保證政府資源的最優(yōu)配置和市場資源的最大化引入，是一個(gè)值得關(guān)注的課題。

（三）實(shí)現(xiàn)“一賽一節(jié)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

籌建焦作市太極拳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)或者文旅發(fā)展集團(tuán)。依托焦作獨(dú)有資源，尋找找最佳契合點(diǎn)，培育和發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求的新興產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建以“世界太極城中原養(yǎng)生地”為核心，以體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文娛產(chǎn)業(yè)為重要支撐的焦作文旅產(chǎn)業(yè)大格局。規(guī)劃一批高質(zhì)量的項(xiàng)目集群，把有限的資源做成無限的產(chǎn)業(yè);把有限的地域做成無限的市場;把有限的文化做成無限的寶庫，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民的創(chuàng)新發(fā)展焦作樣本。

（四）建立有效的資本支撐

建立完善的投融資體系，創(chuàng)新多元化的投融資模式。通過向上爭取扶持資金、與銀企合作融通資金、科學(xué)管理撬動(dòng)資金的辦法，為“一賽一節(jié)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的資本保障。同時(shí)，設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)多渠道投資，提高資本的貢獻(xiàn)率。

“一賽一節(jié)”對于焦作市而言，能夠彰顯城市特色，形成外宣吸引力，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具備品牌化發(fā)展的潛力和價(jià)值。進(jìn)一步對標(biāo)現(xiàn)代城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的要求，在實(shí)現(xiàn)“一賽一節(jié)”品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面繼續(xù)探索有效途徑和模式，使其成為助推城市發(fā)展的重要引擎，對焦作城市轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。