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International Journal of Heritage Studies

2019年第2期

1969-1975年間的澳大利亞國家財產（與城市）：一個重要的遺產現(xiàn)象

By James P.Lesh

導言

當澳大利亞工黨領袖Gough Whitlam在1969年第一次使用“國家財產”這一詞匯，尤其提到了城市保護的問題。Whitlam提出，“（自由黨)應該將自己看作是國家財產的一個保管人，而不是清算者”。Whitlam的這句話日漸流行，成為了1973-1974年間對國家財產的最終版審查報告的開篇第一句話。

從坎伯當?shù)讲剂_德梅多斯，Whitlam及其內閣主動挑起了對澳大利亞與其遺產之間關系的再定位。以遺產保護為名，尤其是城市中的遺產，從而使得遺產成為了一個聯(lián)邦政府的議題，放諸于國家考慮。在此前的澳大利亞歷史中，遺產從未獲得過如此高的國家地位。

國家財產與城市

國家財產的理念與19世紀以來的民族國家和殖民化進程緊密相關。Whitlam及其內閣使用這個概念時既意指建成遺產，也意指了自然遺產。隨著1972年11月的選舉勝利，Whitlam政府從1973年5月開始便建立了國家財產的審查制度，從而將其帶至國家公共話語層面。

1974年的《國家財產報告》將國家財產分為四類，即建成環(huán)境、自然環(huán)境、土著遺址及其它、文化財產。所謂的建成環(huán)境指的便是建筑和場所，自然環(huán)境指向動植物，而土著遺產則與新考古學運動相關，旨在理解土著人的史前史和遺物。在公共歷史學家Paul Ashton和Jennifer Cornwall看來，通過澳大利亞遺產委員會的評估，基于美學、歷史、科學或社會價值，國家財產有效地建立起來辨識哪些是以國家之名視為有意義的遺產地點的標準，從而進一步成為聯(lián)邦的國家財產登錄制度。

國家財產的未來和城市的未來在這個過程中是被緊密連接的。Whitlam政府執(zhí)政時期是整個澳大利亞遺產運動和面向城市的干預主義同時達到高點的時期。此前，澳大利亞聯(lián)邦政府也在保護古建筑和歷史財產。戰(zhàn)后，主要由以國家為基礎的國家信托主導遺產工作。1960年代晚期，許多活動團體得以建立。為了響應戰(zhàn)后重建工作，這些活動家開始進一步呼吁遺產保護，并提升當?shù)卦O施和在重塑城市自身的進程中強調更高的參與度。國家財產的理念也因此才在這種強烈的城市遺產熱情當中被凸顯出來。

識別出國家財產

Whitlam將國家財產概念帶到公共話語的過程反映了一種普遍的情緒，這一時期也從而見證了日益增長的遺產擴張、遺產熱情、遺產規(guī)范以及職業(yè)化公司化和遺產理論化。這不僅發(fā)生在澳大利亞，也包括了整個西方國家。正如David Lowenthal所描述的，新世界國家傾向于在參考歐洲傳統(tǒng)或套用更臨近的家園故事背景下重寫它們的遺產敘事。這種不安同時影響到了國家財產的不同面向，并在Whitlam的新民族主義思想當中得到了統(tǒng)一。以這種新民族主義為目標，Whitlam開始追逐自然和文化遺產。但是，在這當中所使用的遺產一詞也是一個混雜的概念——其過去經(jīng)常在保護主義或精英階層的考量之下，而Whitlam將國家財產和遺產轉變?yōu)橐患M步主義的事務，是屬于所有人的，并不一定與傳統(tǒng)建筑或歷史小屋相綁定，而是一項面向未來的事業(yè)。這種隱喻也正是與他的新民族主義理念相契合的。

一方面，國家財產在努力地彰顯各個時代的精神。這種新民族主義是樂觀的，充滿希望的，與顯示澳大利亞的世界地位這種民族熱情相關。另一方面，國家財產也是矛盾的，尤其體現(xiàn)在其如何被置于公共話語當中。它既需要參照其它的國際權威，又要被放到一種本國生產的關照當中。

國家財產概念的落地

國家財產概念對于澳大利亞遺產而言依然是寬泛的。它混淆了定義，從而給出什么是必須保護的概念，也沒有就遺產問題給出統(tǒng)一的表述，對界定歷史的或建筑的、地方性的或民族性的價值也不給出特定的程序。國家財產的開放性既是優(yōu)勢也是劣勢：它鼓勵了主動性，擴張了遺產保護的范疇并從而促進了遺產創(chuàng)新；但它也為遺產政策制定者、評估者和所有者帶來了挑戰(zhàn)。實際實踐中，國家財產主要落地于特定的、面臨著衰敗或拆毀的地域。

最初，Whitlam的國家財產概念在滿足公眾想象方面也是失敗的。這很大程度上源于其干預主義的傾向。1969年的《悉尼晨間通訊》指責Whitlam“相信生活在堪培拉的公務員就可以比生活在當?shù)氐母F苦無知的農民更好地規(guī)劃悉尼、墨爾本和布里斯班”。這一言論反映的是1960年代晚期以來對城市規(guī)劃的大范圍抵制。

Uren在1973年的選舉當中開始將國家財產理論與城市遺產結合起來。通過遺產（政策)，他有兩個先決任務：城市內部的保護和悉尼灣的前濱。這與他“尊重自然和人為創(chuàng)造物”的思想相呼應。在Uren將國家財產理論轉變?yōu)椤八{山的景觀、悉尼灣的前濱、檸檬桉的樹塊”時，Whitlam也回應稱“我們必須得比這限定得更為明確！”隨即而來的國家財產審查開始正式將國家財產從一種運動帶到了現(xiàn)實的遺產政策層面。為了體現(xiàn)Whitlam政府賦予人民更多話語權的理念，建立一種參與式城市主義的典型，審查的事項部分通過遞交申請書來完成。先在報刊上刊登廣告，隨后收到了650份申請，其中超過200份都與城市遺產有關，均是由地方、國家和聯(lián)邦政府、機構、專業(yè)組織、活動小組、國家信托、學者及其他人來書寫。正如Hope所說的，“‘國家財產’的概念并不難以把握，有許多不同的觀點都可以套用在它身上”。在遺產活動家們看來，國家財產的范疇在實踐中其實是沒有限制的。

結語

Whitlam的國家財產是一次在澳大利亞遺產問題上政府和公眾參與的高潮。它與澳大利亞遺產運動的需求緊密相關，并隨之影響了一批政治家、城市規(guī)劃學者，以及隨即而來的審查申請。今天，澳大利亞再一次不再獨立于國家遺產機構。與一種進步主義式的政治相關，國家財產在理論上和實踐上都與遺產的普及化、管理和規(guī)范化相關，并形成了余后數(shù)十年間的遺產制度。它最終以一種限制性的遺產登記制度告終，但它仍然為遺產提供了一種一網(wǎng)打盡式的視角，至今仍有回響。

（王思渝 節(jié)譯）

國外資訊

UNESCO遺產基金會資助古帕瑪庫景觀（多哥）評估破壞程度

2018年8月，一場瓢潑大雨襲擊了多哥的東北部地區(qū)，對此UNESCO發(fā)起一項針對世界遺產項目古帕瑪庫景觀的緊急任務：評估大雨破壞的規(guī)模，包括對世界上最為珍貴的建筑結構——以“庫塔馬庫”地貌聞名的兩層泥質塔式住宅造成的影響。

這項任務集結了3位國際專家和4位國內專家，先后走訪Bassamba,Warengo, Pimini 和 Nadoba村落，并與當?shù)氐腂atammariba群眾、Kéran的地方長官、多哥文化部部長和國家氣象中心的有關人員進行協(xié)商。

調查結果顯示，暴雨導致庫塔馬庫式房屋部分或完全的倒塌，導致了糧食及牲畜的損失和農作物的減產。此外，當?shù)厝罕娺€遭受非物質文化遺產的巨大損失，例如為了紀念Batammariba的男性祖先，庫塔馬庫式房屋內設立的祭壇受到了損壞。

此外，專家小組還建議建立緊急反應預案，準備標有庫塔馬庫各個地點的地圖，抑或和國家氣象服務機構合作建立預警機制。

連接實踐研討會在巴黎 ICOMOS總部召開

2月7日至8日，在法國巴黎附近的ICOMOS總部召開ICOMOS和IUCN聯(lián)合參與的連接實踐項目第三階段研討會，會議由Christensen基金會贊助支持。連接實踐項目旨在探索、認知并創(chuàng)造能夠梳理并有效支撐世界遺產地自然、文化和社會價值之間內在關聯(lián)的新方法。承接連接實踐項目的前兩個階段，第三階段將繼續(xù)探索在實際干預和建立新型機制的過程中，吸取前期的經(jīng)驗教訓，以實現(xiàn)農業(yè)和生物文化實踐的積極效果。

連接實踐項目第三階段的一個特定目標就是在各類機構之間建立新型而強有力的合作關系，以期加強互相之間的理解與合作。該項目促使IUCN、ICOMOS和它們的合作伙伴檢驗一個觀點：在觀念和實踐中，對于《世界遺產公約》及其他內容中對于文化和自然遺產表述和界定的轉變，以及在遺產地的層面，協(xié)助其制定將理論轉化為實踐的策略。第三階段將尤其關注具有生物文化性價值（農業(yè)、漁業(yè)、貝殼類采集等)的景觀，并檢驗參與機構所強調的三個問題：如何更好地理解遺產地的文化-社會生態(tài)學系統(tǒng)？如何鞏固/強化遺產地的生態(tài)恢復力？如何將知識融入改進后的管理系統(tǒng)？

2019文化遺產災害風險管理國際培訓課程公告

2019年9月9日至30日，城市地區(qū)文化遺產減災委員會、日本京都立命館大學，即將在日本開設第14屆文化遺產災害風險管理國際培訓課程。該課程是UNESCO主導的關于文化遺產與風險管理項目的組成部分之一，合作方為UNESCO、ICCROM、ICOM和ICOMOS/ICORP等組織機構。

文化遺產受損于自然和人為制造災害的頻率在不斷上升。近期案例包括2017年墨西哥中部地區(qū)的地震，2016年意大利和緬甸中部地區(qū)的地震，還有沖突仍在持續(xù)的利比亞和也門地區(qū)。這些災害不僅會傷害到遺跡、考古遺址和城市歷史街區(qū)在內的不可移動文物，還會對博物館藏品、宗教器物或其他對于當?shù)厣鐓^(qū)意義重大的人工制品等實際使用的遺產對象在內的可移動文物造成破壞。上述現(xiàn)象要求進一步整合可移動和不可移動文物的保護措施，加快對遺產地、博物館及其館藏品在災害前、中、后三個不同階段的風險評估。此外，有限的人力和財政資源要求專家與機構之間進行更為緊密的合作，以此來應對遺產地、博物館和外部代理機構所遇到的災害。鑒于上述議題和挑戰(zhàn)，第14屆國際培訓課程將聚焦可移動和不可移動文物應對災害的綜合保護舉措。

為了非洲的可持續(xù)發(fā)展與和平保護跨越國境線的遺產項目 第一屆地區(qū)會議在科特迪瓦舉辦

2月11日至15日，以“有效管理非洲地區(qū)跨越國境線的遺產項目”為主題的第一屆地區(qū)會議在科特迪瓦的Man城市舉辦，該城距離寧巴山自然保護區(qū)約有100公里。而寧巴山自然保護區(qū)是非洲地區(qū)第一個跨越國境線并列入《世界遺產名錄》的項目。

活動由荷蘭信托基金贊助，其主要目標是交換和分享在管理非洲地區(qū)多樣的跨越國境線、跨國遺產項目的知識與經(jīng)驗，包括傳統(tǒng)知識的應用。非洲地區(qū)共有來自20個國家的60位代表、40家參與非洲地區(qū)遺產管理的機構出席會議。會議期間，專家、遺產地管理者、技術和經(jīng)濟合作方、學術機構和個體代表經(jīng)討論商議，形成29份工作文件。

而且本次會議提供了一次絕佳的討論機會，討論對象為列入《世界遺產名錄》的跨越國境線項目的現(xiàn)有及計劃保護方案。遺產項目包括馬洛蒂-德拉根斯堡跨國公園（南非、萊索托)，W-Arly-Pendjari區(qū)域（貝寧、布基納法索、尼日爾)，Sangha Trinational（喀麥隆、剛果、中非共和國)，寧巴山自然保護區(qū)（幾內亞、科特迪瓦)和莫西奧圖尼亞瀑布/維多利亞瀑布（贊比亞、津巴布韋)。此外，專家還討論了最終可能被擴展或列入《世界遺產名錄》的非洲遺產地，分析了世界遺產大會在提升跨越國境合作中扮演的角色，并梳理出提升撒哈拉以南非洲地區(qū)跨越國境項目管理的重點。

黑山科托爾開設遺產影響評估課程

關于世界遺產地內部或鄰近區(qū)域項目如何制定決策，該議題在2018年12月ICCROM在黑山科托爾開設的關于遺產影響評估課程中引發(fā)了討論。

參加培訓的27名學員，來自歐洲東南部6個國家。在評估項目的影響方面，這些國家均面臨著不斷增長的需求，因為通過評估，可以幫助制定對遺產地產生潛在積極或消極影響的發(fā)展項目的決策。課程目標為提升學員（與會代表)的溝通能力，將他們基于遺產價值、清晰且穩(wěn)健的評估方法所形成的建議分享給其他的利益相關者。此外，課程還強調：對于項目來說，提供替代解決方案的前瞻性意見極為重要，有助于增加遺產地和當?shù)厣鐓^(qū)的效益。世界遺產項目“科托爾自然與文化歷史區(qū)”亦被學員作為案例——研究在核心區(qū)和緩沖區(qū)等區(qū)域發(fā)展建議的實施情況。

羅馬埃及學院舉辦ICCROM非洲專家會議

2019年1月9日至11日，位于羅馬的埃及學院舉辦保護文化遺產的ICCROM非洲專家會議，會議就如何讓非洲青年參與文化遺產相關工作討論了幾個潛在的發(fā)展方向。

會議期間，來自15個機構的15位專家討論了如何在非洲地區(qū)設計一個極具影響力的項目，來吸引青年參與遺產的各項工作。非洲專家會議受到《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的啟發(fā)，尤其是城市和社區(qū)的可持續(xù)、性別平等、體面工作和經(jīng)濟增長等發(fā)展目標。此外還引用了非洲聯(lián)盟《2063年議程》“我們想要的非洲”的有關條文，該議程致力于挖掘非洲在發(fā)展、文化與和平等方面的潛力。

ICOMOS發(fā)布2019年國際古跡遺址日主題：鄉(xiāng)村景觀

2019年國際古跡遺址日主題為“鄉(xiāng)村景觀”，與2019年10月在摩洛哥馬拉喀什舉辦以鄉(xiāng)村遺產為議題的ICOMOS科學學術座談會相關。今年國際古跡遺址保護日為國家和國際科學委員會提供了一次認知機會，尤其是在提高鄉(xiāng)村景觀相關性、保護過程中遇到的挑戰(zhàn)、保護所產生的益處，以及鄉(xiāng)村景觀如何和可持續(xù)發(fā)展相互關聯(lián)等方面。此外，在這一主題下，國際古跡遺址日當日的活動還意味著一次機會：建立并促進與社區(qū)之間的聯(lián)絡，了解在保護過程中機構參與界定、設立、發(fā)展和豐富鄉(xiāng)村景觀的表現(xiàn)。

瀾湄六國專家共商文化遺址保護合作

3月19日至21日，瀾湄國家文化遺址管理培訓班在緬甸蒲甘開班。中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南文化遺址保護專家在此交流文化遺址保護經(jīng)驗與管理辦法。

緬甸宗教事務和文化部長昂哥在瀾湄國家文化遺址管理培訓班開班式上致辭表示，豐富的文化遺址是瀾湄國家的財富，每個國家的文化遺址都對人類文化多樣性和豐富性作出了重要貢獻。培訓班將強調保存、保護和管理文化遺址的重要性，為瀾湄大家庭的下一代呈現(xiàn)價值無可估量的文化遺產。中國駐緬甸大使洪亮介紹說，文化遺址管理培訓班是在瀾湄合作專項基金支持下開展的重要合作項目，旨在為六國專家提供交流平臺，分享文化遺址保護經(jīng)驗，共同提升文化遺址管理水平。瀾湄國家就文化遺址保護加強合作，傳承共同文化記憶，將深化瀾湄國家友好關系，鞏固傳統(tǒng)友誼。

文化遺址保護合作也是中緬共建“一帶一路”和中緬經(jīng)濟走廊的重要組成部分。當前，中方正在全力幫助緬方開展蒲甘佛塔修復、古城申遺勘測與規(guī)劃，并積極參與若開邦妙烏古城遺址的申遺、保護和開發(fā)。

“中烏聯(lián)合考古成果展”亮相烏茲別克斯坦

2月22日，由中國西北大學、烏茲別克斯坦科學院考古研究所、烏茲別克斯坦國家歷史博物館聯(lián)合主辦的“中烏聯(lián)合考古成果展——月氏與康居的考古發(fā)現(xiàn)”，在烏茲別克斯坦首都塔什干市烏茲別克斯坦國家歷史博物館開幕。

從2009年開始，王建新教授率領的西北大學考古團隊與烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦的考古學家合作，在西天山地區(qū)開展聯(lián)合考古調查、發(fā)掘和研究，他們的目標是尋找西遷中亞的古代月氏人的考古學文化。這項工作是從2000年開始在我國境內東天山地區(qū)開展的古代游牧文化考古研究課題的延續(xù)，10年來中烏聯(lián)合考古隊在開展大范圍系統(tǒng)區(qū)域考古調查的基礎上，先后選擇烏茲別克斯坦撒馬爾罕市撒扎干遺址和拜松市拉巴特遺址進行科學精準的考古發(fā)掘，獲得了一批重要的考古新資料。

據(jù)了解，經(jīng)過雙方考古學家多年來的共同努力，已經(jīng)初步確認了古代康居和月氏考古學文化遺存的特征及分布范圍，在絲綢之路考古研究領域取得了重要的突破和進展。此次中烏聯(lián)合考古成果展展出了120件組文物和40余幅照片，通過展覽向國際社會展示中烏考古合作研究的階段性新成果，在烏茲別克斯坦社會各界產生廣泛影響。（來源：《中國文物報》)

國內資訊

四部門公布第一批革命文物保護利用片區(qū)分縣名單

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳2018年印發(fā)的《關于實施革命文物保護利用工程（2018-2022年)的意見》，中宣部、財政部、文化和旅游部、國家文物局近日發(fā)出關于公布《革命文物保護利用片區(qū)分縣名單（第一批)》的通知，確定了15個革命文物保護利用片區(qū)。

本批公布的15個革命文物保護利用片區(qū)分別是：井岡山片區(qū)、原中央蘇區(qū)片區(qū)、湘鄂西片區(qū)、海陸豐片區(qū)、鄂豫皖片區(qū)、瓊崖片區(qū)、閩浙贛片區(qū)、湘鄂贛片區(qū)、湘贛片區(qū)、左右江片區(qū)、川陜片區(qū)、陜甘片區(qū)、湘鄂川黔片區(qū)、晉冀豫片區(qū)和蘇北片區(qū)。

革命文物保護利用片區(qū)是按照集中連片、突出重點、國家統(tǒng)籌、區(qū)劃完整的原則，以新民主主義革命時期的革命史實為基礎，以革命文物為依據(jù)，以黨史文獻和中共黨史研究最新成果為參考，依托土地革命戰(zhàn)爭時期的革命根據(jù)地和抗日戰(zhàn)爭時期的部分抗日根據(jù)地，經(jīng)過深入研究和部門協(xié)商而確定。第一批革命文物保護利用片區(qū)分縣名單涉及20個省份的110個市、645個縣。有關部門將適時公布其他批次革命文物保護利用片區(qū)分縣名單。

國家文物智庫建設工作啟動

為貫徹落實中辦、國辦《關于加強文物保護利用改革的若干意見》，日前，國家文物智庫建設工作正式啟動，國家文物局對國家文物智庫建設作出規(guī)劃和實施安排。

國家文物智庫以集聚文物系統(tǒng)內外的研究機構和研究力量為基本形式，以健全文物調研工作機制、提升文物政策理論研究水平、服務文物事業(yè)改革發(fā)展決策、加強文物行業(yè)依法行政為目的，以與文物事業(yè)改革發(fā)展相關的戰(zhàn)略研究、形勢分析、決策參考、規(guī)劃設計、改革謀劃為主要內容，旨在培育一批高質量的國家文物智庫基地，聚合一批高水平的文物智庫專家，打造文物行業(yè)多樣化對話研討平臺，服務文物領域宏觀決策和政策制定。國家文物智庫由國家文物智庫基地、文物政策調查研究聯(lián)系點、文物政策研究智庫專家組成。

我國將投入3億元開展布達拉宮古籍文獻保護利用工作

自2019年起，我國將在十年內累計投入3億元專項資金，開展迄今為止布達拉宮最大規(guī)模的古籍文獻保護與利用專項工作。據(jù)介紹，目前布達拉宮宮藏在冊的漢、藏、滿、蒙、梵等多文種珍貴古籍文獻近4萬函，基本涵蓋了藏民族古籍文獻的所有形式，內容可大致歸納為經(jīng)藏、律藏、論藏等三藏典籍；大、小五明；佛本生傳記；各語種醫(yī)藥學、史學、戲劇；各類志書、目錄等。這批古籍文獻主要存放在靈塔殿、佛殿、經(jīng)堂、部分殿堂及數(shù)間古籍文獻庫內。1970年代布達拉宮組織成立古籍文獻整理小組，保護修復了部分古籍文獻，整理出版了四部古籍文獻文集目錄。近年來，為更好地保護利用這些珍貴古籍，西藏結合布達拉宮古籍文獻實際情況，開展了原有古籍目錄電子版的錄入、整理以及數(shù)字化工作，組織編制了《布達拉宮文物（古籍文獻)保護利用項目預可研報告》，并提請列入中央財政10年周期專項資金支持。目前這一報告已獲得批復。布達拉宮古籍文獻保護與利用工程整體實施方案由中國文化遺產研究院承擔，項目主要分為古籍文獻可預防性保護、搶救性保護修復、數(shù)字化保護、展示利用四個部分。整體實施方案計劃于近期完成，目前前期的古籍文獻普查及漢藏雙語登記工作已經(jīng)開始進行。

第五批中國農業(yè)文化遺產開始申報

近日，農業(yè)農村部辦公廳下發(fā)通知，開展第五批中國重要農業(yè)文化遺產發(fā)掘工作。據(jù)了解，此次申報采取自下而上的方式，由各省級農業(yè)農村行政管理部門篩選推薦，農業(yè)農村部匯總后遴選確定。申報工作2019年4月1日截止。

中國重要農業(yè)文化遺產是指人類與其所處環(huán)境長期協(xié)同發(fā)展中，創(chuàng)造并傳承至今的獨特的農業(yè)生產系統(tǒng)，這些系統(tǒng)具有豐富的農業(yè)生物多樣性、傳統(tǒng)知識與技術體系和獨特的生態(tài)與文化景觀等。

2012年起，原農業(yè)部啟動中國重要文化遺產發(fā)掘保護工作，并先后分四批認定了91項中國重要農業(yè)文化遺產。

根據(jù)通知，申報第五批中國重要農業(yè)文化遺產的項目需滿足以下要求：1.歷史傳承至今仍具有較強的生產功能，為當?shù)剞r業(yè)生產、居民收入和社會福祉提供保障；2.蘊涵資源利用、農業(yè)生產或水土保持等方面的傳統(tǒng)知識和技術，具有多種生態(tài)功能與景觀價值；3.體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的理念，蘊含勞動人民智慧，具有較高的文化傳承價值；4.面臨自然災害、氣候變化、生物入侵等自然因素和城鎮(zhèn)化、農業(yè)新技術、外來文化等人文因素的負面影響，存在著消亡風險。

國家文物局在廣州召開文物立法工作座談會

2月22日，國家文物局在廣州召開文物立法工作座談會。國家文物局黨組副書記、副局長顧玉才，司法部立法一局有關負責同志出席座談會。文旅部政策法規(guī)司，國家文物局水下文化遺產保護中心，廣東省文旅廳，廣東省發(fā)展改革、公安、自然資源（海洋)、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、漁政、水下考古等部門和機構有關負責同志參加。 國家文物局政策法規(guī)司介紹了近年來《水下文物保護管理條例》修訂工作情況。司法部有關負責同志表示，文物立法工作對文物保護利用功不可沒，下一步將與文旅部、國家文物局密切合作，加強文物立法研究，保障《水下文物保護管理條例》修訂工作如期完成。文旅部政法司、國家文物局水下文化遺產保護中心、廣東省文旅廳和有關部門結合《水下文物保護管理條例》修訂草案，對做好水下文物保護管理工作提出了意見建議。

2019年全國水下文化遺產保護工作會議在青島召開

2月25日，2019年全國水下文化遺產保護工作會議在青島召開，來自全國水下文化遺產相關各省級文物主管機構以及國家水下文化遺產保護基地的代表，中國科學院、自然資源部、國家海洋局相關科研院所的專家，以及相關高校和中央在京科研機構的代表參加了此次會議。國家文物局水下文化遺產保護中心在會上發(fā)布了國家水下文化遺產工作2018年總結和2019年工作計劃。相關負責人匯報了深?？脊盘剿?、甲午海戰(zhàn)沉艦調查、上海“長江口II號”沉船水下考古調查、廟島群島海域水下文物資源普查、中沙塞林港遺址考古調查與發(fā)掘等5項重點工作成果。國家文物局副局長宋新潮在總結講話中指出，2018年，在國家文物局的領導下，在國家文物局水下文化遺產保護中心的精心組織協(xié)調和各省文物部門及業(yè)務單位通力協(xié)作下，大家積極響應國家“一帶一路”倡議，主動服務國家海洋強國戰(zhàn)略，各項工作穩(wěn)步推進，成績顯著?！耙粠б宦贰笨脊藕秃Ｉ辖z綢之路申遺穩(wěn)步推進，基地建設和人才培養(yǎng)成效顯著，制度建設和基礎工作顯著增強，科技引領和學術研究作用凸顯，重大發(fā)現(xiàn)提振行業(yè)影響力。同時也進一步指出我國水下文化遺產保護事業(yè)存在的各項問題，要求2019年的水下文化遺產保護工作要提高政治站位，服務國家大局；進一步深化改革創(chuàng)新，完善工作機制；加強基地建設，筑牢事業(yè)根基；加強人才培養(yǎng)，提升業(yè)務水平；摸清資源家底，抓好重點項目。

會議期間，國家文物局水下文化遺產保護中心與山東大學合作協(xié)議簽字暨揭牌儀式在國家文物局水下文化遺產保護中心北?；嘏e行。本次由國家文物局主辦、國家文物局水下文化遺產保護中心承辦。

中沙合作塞林港遺址考古發(fā)掘再獲重要發(fā)現(xiàn)

截至2019年1月22日，中國國家文物局水下文化遺產保護中心與沙特國家考古中心聯(lián)合組隊，對沙特塞林港（Al-Serrian)遺址開展的第二次聯(lián)合發(fā)掘順利結束，發(fā)現(xiàn)大型建筑遺址，調查、測繪一批珊瑚石墓葬，通過水下考古發(fā)現(xiàn)并確認了泊船的海港和出入港灣的航道，發(fā)現(xiàn)為港口提供淡水資源的季節(jié)河，同時出土包括中國瓷器在內的諸多文物精品，為海上絲綢之路研究提供了十分珍貴的考古資料。

本次考古工作，亮點之一是田野考古、水下考古、遙感考古三位一體，從陸地、海洋、空中對塞林港遺址進行全面的調查、發(fā)掘與研究，取得超乎預期的成果。陸地考古方面，發(fā)現(xiàn)成片的大型建筑基址（其中一座可能為清真寺)，并發(fā)現(xiàn)排列有序的珊瑚石墓群；水下考古方面，確認了港灣與航道，究明了塞林港建港之緣由；遙感考古方面，利用無人機航拍，發(fā)現(xiàn)并確認了被流沙掩蓋的古代季節(jié)性河流，解答了塞林港選址于此的重要緣由。亮點之二是常規(guī)考古手段與科技新方法相結合，大大拓展了考古學研究的視野。本次考古工作將傳統(tǒng)的田野考古方法與無人機航拍、遙感考古、環(huán)境考古、數(shù)字測繪與3D技術結合起來，為全方位研究塞林港人文歷史與地理信息提供了重要途徑。值得一提的是，中國傳統(tǒng)的碑刻拓片技術，也在本次考古工作中大放異彩。中方隊員制作的碑文拓片，使得因風沙侵蝕而漫漶不清的碑文變得清晰可讀；同時碑銘釋讀也為了解遺址的年代、族群和宗教貿易背景提供了十分重要的線索。 本次發(fā)掘是中國國家文物局與沙特王國旅游與遺產部合作、對塞林港遺址開展為期五年的聯(lián)合考古發(fā)掘工作的組成部分。此前的2018年3-4月，中沙考古隊對塞林港遺址開展第一個季度的考古工作，確認塞林港遺址為一處重要的朝圣貿易港，遺址面積超過100萬平方米；據(jù)墓葬碑刻考證，其年代分別為公元990年和1029年。

寧波“小白礁I號”沉船保護修復（I期）通過驗收

2019年1月9日，浙江象山“小白礁I號”沉船保護修復（I期)項目順利通過專家驗收。

位于浙江省寧波市象山縣石浦鎮(zhèn)漁山海域的“小白礁I號”，首次發(fā)現(xiàn)于2008年，于2012年、2014年分別完成船載文物和船體發(fā)掘。這是一艘沉沒于清代道光年間、從事海運貿易、具備遠岸航行能力的木質帆船，有著較高的歷史和科學價值，為研究清代貿易史、造船史、航路航線等問題提供了重要的實物例證。

2013年4月，國家文物局批復同意“小白礁I號”沉船現(xiàn)場保護與保護修復（I期)項目立項。根據(jù)計劃，“小白礁I號”沉船整個保護工作擬分為現(xiàn)場保護與脫硫脫鹽、脫水定型、拼裝復原三大階段，其中2014-2018年主要開展的是現(xiàn)場保護與船體脫硫脫鹽工作，即保護修復（I期)項目。專家一致認為，“小白礁I號”沉船保護修復在運作時秉持“保護與發(fā)掘并重、保護與展示并舉、多學科介入、多團隊合作”理念，注重保護工作的平穩(wěn)有序、科學嚴謹與開拓創(chuàng)新；項目“組織管理到位，工作開展規(guī)范，學科合作充分，基礎研究扎實，檔案資料齊全”，是“我國水下文化遺產保護水平進一步提高的標志”，為國內外的出水船體保護提供了可資借鑒的范例，具有重要的指導作用。

2018年以來，寧波市文物考古研究所聯(lián)合國家文物局水下文化遺產保護中心，已提前開展了“小白礁I號”沉船保護修復（Ⅱ期)脫水定型實驗和相關方案的編制工作，以爭取盡快申報并組織實施。

“南海I號”保護發(fā)掘現(xiàn)場文物保護項目通過廣東省文旅廳驗收

3月6日，廣東省文化和旅游廳于廣東海上絲綢之路博物館組織對“南海I號”保護發(fā)掘項目（2013-2018年度)驗收結項。 中國文化遺產研究院“南海I號”保護發(fā)掘現(xiàn)場文物保護項目團隊匯報了2013-2018年期間“南海I號”保護發(fā)掘現(xiàn)場文物保護項目的整體工作情況，展示了在項目開展過程中取得的研究成果和技術突破。專家組實地考察了“南海I號”保護發(fā)掘現(xiàn)場文物保護工作，在查看了船體保存狀態(tài)、正在進行穩(wěn)定性保護的出水文物、審閱保護工作記錄和階段性報告后，充分肯定了“南海I號”保護發(fā)掘現(xiàn)場文物保護項目的工作成績，認為保護工作前期籌備細致充分，保護方案科學合理，針對船體開展的科研分析系統(tǒng)有效，為船體及船載文物保護提供了技術支撐，一致同意項目通過驗收并評定為優(yōu)秀。此外，專家組還建議盡快開展后續(xù)保護工作。

釣魚城古戰(zhàn)場遺址懸空臥佛造像保護工程竣工

釣魚城古戰(zhàn)場遺址懸空臥佛造像系創(chuàng)作于晚唐時期的一尊巨型石刻，為國內罕見的懸空臥佛造像。受自然環(huán)境、人為因素等多方面的影響，臥佛基體巖石與彩繪顏料層均存在嚴重病害。 2015年起，在國家文物局、 重慶市文物局、合川區(qū)文化委員會、釣魚城風景名勝區(qū)管理局支持和幫助下，中國文化遺產研究院對懸空臥佛的病況、病因與保護技術進行詳細勘察、分析檢測及前期試驗研究，編制了《重慶合川釣魚城遺址懸空臥佛保護加固方案》。2016年方案通過國家文物局審核。保護工程施工單位是中國文化遺產研究院（設計施工一體化)；監(jiān)理單位是甘肅經(jīng)緯監(jiān)理咨詢有限責任公司。 2018年4月-2019年1月，針對巖石基體和彩繪顏料層保護加固問題的懸空臥佛保護工程開始實施。施工前先進行試驗性保護修復，并對保護效果進行跟蹤監(jiān)測和評估，確保保護效果和安全后，明確工藝流程，再全面實施懸空臥佛的表面除塵、脫鹽、空鼓灌漿、裂隙修補、殘缺修補、錨固、巖石加固、彩繪起甲回貼與粉化加固等保護工作。2019年1月25日，保護工程通過專家驗收，1月26日臥佛正式對公眾開放。

北京電影制片廠近現(xiàn)代建筑群修繕保護啟動

2月20日，北京電影制片廠（以下簡稱“北影廠”)近現(xiàn)代建筑群保護修繕工程正式啟動。中影集團、北影廠、北影廠保護建設工作委員會以及國家文物局、國家電影局有關負責人，文物老專家和北影老藝術家代表及施工單位負責人參加啟動儀式。 北影廠成立于1949年，是中國電影事業(yè)的重要文化地標。2007年，北京市規(guī)劃委和北京市文物局共同發(fā)布了《北京優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護名錄（第一批)》，將北影廠建筑的主樓、東樓和西樓列入其中。 此次修繕，從方案設計到工程啟動，中影集團和北影廠在前期做了大量認真細致的工作。根據(jù)保護修繕設計方案，修繕范圍為北影廠南區(qū)近現(xiàn)代建筑群，包含北影廠主樓、錄剪樓、洗印樓等，修繕面積約1.2萬平方米，工期計劃503天。修繕工作將按照“保護優(yōu)秀建筑、傳承電影文化、合理使用建筑功能”的理念進行。

中國文化遺產研究院與北京科技大學簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議

為全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強文物保護利用改革的若干意見》的精神，推動科研院所與高校優(yōu)勢互補，產、學、研相結合，3月15日，中國文化遺產研究院與北京科技大學簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議約定，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同建立文化遺產保護研究聯(lián)合實驗平臺與實踐基地，共同進行文化遺產價值研究與展示利用、文化遺產預防性保護與關鍵技術、文物分析檢測平臺等方面的合作研究與建設，聯(lián)合申報承擔國家級科研課題（項目)、重大文物保護工程與展示利用項目。在人才培養(yǎng)方面，雙方約定以中國文化遺產研究院承擔的“急、難、險、重”任務為突破口，建立雙方互聘兼任/兼職教授及研究員的人才交流機制，聯(lián)合開展碩士、博士研究生的培養(yǎng)。充分利用各自優(yōu)勢資源，聯(lián)合開展博士后培養(yǎng)工作，為文物博物館系統(tǒng)培養(yǎng)優(yōu)秀人才。此外，雙方還將定期舉辦專題國際會議，促進國外相關前沿技術向文化遺產保護領域應用轉化。

陜西神木石峁遺址皇城臺地點考古2018年度發(fā)掘取得重要收獲

石峁遺址位于陜西省神木市高家堡鎮(zhèn)，地處黃土高原北部的黃河西岸。城的初建時代不晚于公元前2300年，廢棄于公元前1800年前后，面積達400萬平方米以上，是中國已知規(guī)模最大的龍山時代晚期至二里頭早期階段城址。

石峁城址為以皇城臺為核心及內、外兩重石砌城垣的結構，城外還分布有數(shù)座線性分布的“哨所”類建筑遺跡，構成石峁外圍的“預警”系統(tǒng)。它的發(fā)現(xiàn)引起了學術界關于中國文明起源與形成過程多元性的再反思，對于探索中華文明起源及早期國家形成具有重要啟示意義。

2012年迄今，陜西考古工作者先后發(fā)掘了外城東門址、內城韓家圪旦高等級墓葬區(qū)、城外樊莊子“哨所”等地點。其中外城東門址體量巨大、結構復雜、筑造技術先進，由內、外兩重甕城、門道、包石夯土墩臺、門塾、馬面等設施組成，周邊地層及遺跡中出土了玉鏟、玉鉞、玉璜、牙璋、陶器、壁畫和石雕頭像等重要遺物。

皇城臺考古工作啟動于2016年，迄今持續(xù)三年，主要集中在東護墻北段上部、皇城臺門址和頂部大臺基區(qū)域。

皇城臺為一處四圍包砌石砌護墻的高阜臺地，是石峁城址內城和外城重重拱衛(wèi)之核心區(qū)域，三面臨崖。根據(jù)發(fā)掘結果，皇城臺整體呈頂小底大的“平頂金字塔”狀，石墻砌護的總高度超過70米，高大巍峨。皇城臺底部面積約24萬平方米，頂部面積約8萬平方米，臺頂平整開闊，大型夯土臺基（大臺基)、“池苑”等重要遺跡分布其上?；食桥_門址是目前頂部確認的唯一一處城門遺跡，扼守在皇城臺與外界相連的山體馬鞍部，規(guī)模宏大、結構復雜、保存良好。自外而內由廣場、外甕城、南北墩臺、內甕城、“主門道”等構成。此外還在皇城臺臺頂附近發(fā)現(xiàn)了一處規(guī)模驚人的大型制骨作坊。新發(fā)現(xiàn)的30余件石雕作品，內容可分為符號、人面、神面、動物、神獸等，體現(xiàn)出成熟的藝術構思和精湛的雕刻技藝。

種種跡象表明，皇城臺系石峁城的最核心區(qū)域，當已具備早期“宮城”性質，或可稱為“王的居所”，是目前東亞地區(qū)保存最好的早期宮城。八年來的考古工作表明，以皇城臺為核心，內、外城層層設防、眾星拱月般的城垣結構奠定了中國乃至整個東亞地區(qū)古代以宮城為核心的都城布局。

浙江德清發(fā)現(xiàn)良渚文化玉器加工作坊遺址群

中初鳴遺址位于浙江省湖州市德清縣雷甸鎮(zhèn)楊墩村中初鳴組，距良渚遺址群約18千米。遺址發(fā)現(xiàn)于2000年，2015年被納入國家文物局“十三五”重大專項課題“長江下游區(qū)域文明模式研究——從崧澤到良渚”。為了進一步明確遺址范圍、年代及性質等問題，浙江省文物考古研究所聯(lián)合德清縣博物館于2018年4-12月對其進行了調查、勘探和發(fā)掘工作，發(fā)現(xiàn)和清理良渚文化土臺、墓葬等遺存，其中最重要的是發(fā)現(xiàn)大量帶切割痕跡的玉料，部分玉料已切割成玉錐形器的雛形；另外出土了大量玉器半成品——錐形器、管、墜、隧孔珠等，還出土了燧石鉆頭、磨石等加工工具，結合良渚其他遺址的發(fā)現(xiàn)，可證明中初鳴遺址是一處玉器加工場所。

中初鳴遺址與其西南1公里的楊墩遺址均為良渚文化晚期的玉器加工作坊，在兩者中間的田板埭遺址也采集了玉料，說明該區(qū)域存在由多個加工作坊組成的玉器加工作坊群。

德清中初鳴和楊墩玉器加工作坊群，面積大，年代明確，雖然產品原料、產品種類較為單一，以玉錐形器、管等小件玉器為主，但生產規(guī)模大，是迄今為止長江下游地區(qū)良渚文化時期發(fā)現(xiàn)的規(guī)模最大的玉器加工作坊群遺址，對這一時期生產經(jīng)濟模式的研究，以及玉料來源、產品流通的人群和社會研究具有極為重要的意義。