整合資源，跑出人才發(fā)展加速度
——看山東如何形成人才工作合力

一段時間以來，有的地方和部門的人才發(fā)展政策頻出，但用人單位和人才知曉率不高；有的地方人才“帽子”越來越多，名目繁多的評審評價讓人應接不暇，人才工程交叉重復，區(qū)分不夠清晰；還有的地方不同部門各自為政，服務資源未能有效協(xié)同，形成“信息孤島”……人才工作“碎片化”傾向在一些地方和部門不同程度存在。

致天下之治者在人才。黨的十九大報告提出：“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國?！比绾翁岣呷瞬耪叩摹昂鹆俊?，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的熱情？2018年以來，山東加大整合力度，發(fā)力破解人才工作資源分散、工作重復、多頭推進等難題，走出了一條新路子。

減少“帽子”，為人才工程“瘦身”

濟南市歷下區(qū)科院路，梧桐吐綠，花香四溢，一派春日氣息。草木掩映中，幾棟低矮灰白建筑并不起眼。然而，這里的名聲大得很。全國首家“天然產(chǎn)物國家標準樣品參比實驗室”“山東省大型精密分析儀器應用技術重點實驗室”……在山東省分析測試中心，匯聚著一批優(yōu)秀人才，其中包括5名“泰山學者”特聘專家、1名中科院特聘專家。

39歲的陳慶鋒去年剛評上“泰山學者青年專家”?！鞍凑绽险?，青年專家要求參評者年齡在40歲以下，每兩年才評選一次，共70人，去年要是評不上就沒機會了，壓力很大?！标悜c鋒說。

幸好，他趕上了省里優(yōu)化人才工程的政策及時雨?！拔覀冊谡?、減少各類人才工程數(shù)量的同時，優(yōu)化人才成長路徑，注重增加青年人才的評選比重，形成‘金字塔’結構。就比如，‘泰山學者青年專家’現(xiàn)在一年一評，一次評200人左右，激發(fā)了青年學者的干勁和闖勁。”山東省委組織部有關負責人介紹。

2018年，山東著眼解決人才工程體系不夠清晰、個別人才多頭申報等問題出臺辦法，規(guī)定同一行業(yè)領域同一層次一般只設置一項人才工程；同一省直部門牽頭實施的同一層次人才工程一般不超過兩項；同一市組織實施的綜合型人才工程一般不超過兩項，從而將全省人才工程從上到下劃分為3個層次，形成合理梯次結構。此外，山東還規(guī)范申報工作，要求同一時間同一人選只能申報入選一項人才工程，管理期內上一層次人才工程人選，不得申報下一層次人才工程，避免多頭申報、無序申報等問題。

“帽子”少了，層次清晰了，人才的煩惱也少了，大家紛紛點贊。崔波是齊魯工業(yè)大學食品科學與工程學院教授，前些年，他沒少跑項目、申報各類人才工程?！爸绊椖慷?、‘帽子’多，一有新項目，我們就得第一時間報，自己不主動報，單位也會催著報，耗費了大量時間精力?！贝薏ㄕf，“現(xiàn)在好多了，同類項目不用重復報了，可以騰出更多精力專心做研究?！?/p>

在給人才工程“做減法”“瘦身”的同時，山東還在人才政策整合上狠下功夫。針對現(xiàn)有人才政策“碎片化”，政策散落在各個文件里，“找起來費事、用起來麻煩”等問題，2018年以來，山東對省級層面90個人才工作文件進行梳理，抽出133條政策“干貨”集中發(fā)布，并附上來源文件的二維碼、責任處室和電話，方便人才查詢使用。

在省委組織部，記者發(fā)現(xiàn)，往年編印的《人才支持政策匯編》《企業(yè)人才支持政策匯編》等“大部頭”已被整合為一本小冊子，頁碼也從之前的600多頁減少到60頁。翻開手冊，只見“人才工程政策”“人才管理政策”等內容簡單明了、一看即懂。

整合資金，把“好鋼”用在“刀刃”上

走進位于濟南高新區(qū)的美核電氣股份有限公司的展覽室，一個個或黑或白的金屬“小盒子”看上去普普通通，卻見證著我國在核電專用儀表領域的一項項技術突破。據(jù)統(tǒng)計，公司研發(fā)的核電儀控板卡等國產(chǎn)化替代產(chǎn)品為我國節(jié)約數(shù)億元資金。

2018年下半年，這家在外人眼里“不差錢”的企業(yè)卻一度面臨資金缺口。在進行某項目研發(fā)時，公司急需3000萬元資金支持。怎么辦？公司創(chuàng)始人、“泰山學者”特聘專家李蘇向高新區(qū)管委會求援，管委會“特事特辦”，資金很快配備到位，研發(fā)得以順利推進。

“創(chuàng)業(yè)之初，我們只有1000多萬元啟動資金，但我是‘泰山學者’，濟南市按要求為我提供配套支持，前后一共獲得540萬元經(jīng)費支持，這筆錢解了我們的燃眉之急，不然哪有公司的今天！”李蘇感慨。

李蘇的經(jīng)歷，是山東整合優(yōu)化人才建設資金，將“好鋼用在刀刃上”的一個縮影。如何提高人才建設資金使用效率？山東將省直有關部門所有涉及人才評選、人才管理服務等資金項目進行整合歸并，設立新的“人才建設資金”專項，實現(xiàn)資金集約、高效使用。

“以前資金多頭設置，甚至有部門為了自己的利益打‘小算盤’，現(xiàn)在集中到一起使用后，就能更好地向人才和科研項目上傾斜?！笔∥M織部有關負責人說。

集中力量，好辦大事。針對山東省西部經(jīng)濟隆起帶和扶貧開發(fā)重點區(qū)域引進的急需緊缺人才項目，省財政加大支持力度，2018年累計投入1.3億元，單個項目最高可享受配套資金200萬元。

伍金奎是曲阜市東宏管業(yè)股份有限公司高級專家，2018年，他主導的某研發(fā)項目獲得省財政專項資金支持。“項目的成功研發(fā)，進一步提升了公司在耐磨管道領域的影響力，實現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模擴張、產(chǎn)業(yè)結構升級?！惫靖笨偨?jīng)理鞠恒山說。

資金充裕了，會不會有人打“歪主意”、重復申報？省人才公共信息服務平臺的開通，提前化解了這一隱患。這一平臺由省委組織部委托省高層次人才發(fā)展促進會進行管理，實現(xiàn)了人才工程申報“一鍵解決”?！拔覀兺ㄟ^在線查重等手段，杜絕了以前多頭申報、重復支持的情況；同時，建立了人才失信‘黑名單’制度，把嚴重失信行為人擋在門外?！笔「邔哟稳瞬虐l(fā)展促進會副秘書長李艷介紹，2018年，“泰山學者”系列人才中17人被取消稱號，追回人才資金1782萬元，確保了資金用在對的人才和項目上。

提升質量，當好人才服務專員

眼下，齊魯大地正在新發(fā)展理念引領下，以供給側結構性改革為主線，加快新舊動能轉換、推動經(jīng)濟轉型升級。實現(xiàn)高質量發(fā)展，關鍵在人才。山東省委主要負責人提出：“要不斷加大改革創(chuàng)新力度，改革完善體制機制，努力營造良好環(huán)境，培養(yǎng)本土人才，吸引外來人才，使各類人才引得來、留得住、用得活?！?/p>

怎樣才能當好各級人才的服務專員？山東將此前分散的人才服務資源進行整合，通過明確一套服務項目、建設一支人才專員隊伍、開通一條服務專線、打造一個服務平臺，形成服務人才的“四個一”體系，為各類人才提供高效優(yōu)質服務。

不久前，濟南合成生物科技有限公司法定代表人宋志偉就充分感受到了這一熱情周到的服務。為推進一項具有廣闊市場前景和醫(yī)學應用價值的項目落地，濟南高新區(qū)人才辦牽頭，聯(lián)合工商、稅務、公安等部門成立了項目對接團隊，根據(jù)企業(yè)需求量身定制“審批套餐”和審批協(xié)同辦理清單，不到3小時就完成了企業(yè)工商登記備案等手續(xù)?！斑@樣的辦理速度我還是第一次體驗到，又快捷又方便?！彼沃緜フf。

“橫到邊，豎到底”，山東推行人才網(wǎng)格化、全方位服務。當前，全省人才服務專員多達5225人，為高層次人才提供“一對一”服務。神思電子技術股份有限公司總經(jīng)理井焜是濟南市“5150”計劃人才，高新區(qū)人才辦為他配備了服務專員?！盁o論是人才還是產(chǎn)業(yè)政策，有不懂的，拿起電話就能問，非常方便?！本疅j說。

采訪中，好幾位專家向記者展示了他們的“惠才卡”。翻開綠色封皮、普通護照大小的“小本本”，里面除了印有人才個人信息，還有人才可享受的29項服務事項。“現(xiàn)在，我出門隨時帶著‘惠才卡’，緊急時還可走綠色通道?！标悜c鋒說。4月10日，陳慶鋒計劃從濟南前往濰坊，商討圍灘河污染治理。然而，一場不期而至的大雨打亂了他的行程，“路上很堵，我進站時離火車發(fā)車只有幾分鐘，情急之下，我掏出了‘惠才卡’，最終順利乘車?！?/p>

黨委政府用心，專家人才省心。“現(xiàn)在，我享受著最便利的服務，擁有最好的平臺和氛圍，唯一要做的就是潛心做研究，在工業(yè)軟件研發(fā)上取得新的突破，早日實現(xiàn)自主可控。”山大華天軟件有限公司首席技術官梅敬成說。

山東是人口大省，如何用好資源，讓人口大省變成人才大??？“我們要以此次資源整合為契機，打造‘保姆式’‘零跑腿’服務，努力營造最優(yōu)人才環(huán)境，依靠事業(yè)、感情、待遇、服務來拴心留人。接下來，我們要打好落實‘組合拳’，搭建更多發(fā)展平臺，集聚各類優(yōu)秀人才，加快建設人才強省?！笔∥M織部有關負責人說。