預(yù)付卡商家上演“另類”跑路

文黃安琪

預(yù)付卡，這項(xiàng)本來應(yīng)該成為商戶和消費(fèi)者之間互相便利的交易，因?yàn)橛行┥虘粼谙M(fèi)者辦完預(yù)付卡之后攜款跑路而讓消費(fèi)者后悔不已，不僅難以享受服務(wù)或折扣，就連卡里的余額也很難追回。

預(yù)付卡商家跑路消失，消費(fèi)者遭遇維權(quán)難已不是新鮮事。然而，為了躲避判罰，拖延賠付時(shí)間，不少預(yù)付卡商家開始上演“另類”跑路——“停業(yè)裝修”、“被動(dòng)轉(zhuǎn)會(huì)”、“僅剩一家”等戲碼輪番上演，制造出一種“似跑非跑”的現(xiàn)象，讓消費(fèi)者陷入維權(quán)困境。

商家“另類”跑路，消費(fèi)者手里的卡片就成為廢紙一張，后續(xù)的追款之路更是漫漫。那么，到底應(yīng)該如何規(guī)范預(yù)付卡消費(fèi)？

商家“似跑非跑”

2013年12月，許女士在上海阿里巴巴影像公館為其孩子拍攝了一套寫真。選照片時(shí)得知，如果充值1000元?jiǎng)t可贈(zèng)送2頁此次拍攝的入冊(cè)照片，且后續(xù)消費(fèi)可享有優(yōu)惠價(jià)格。

“折扣很誘人，又有多家影樓可以選擇?！痹S女士心動(dòng)了，便充值1000元辦理了一張媽媽嗨卡。商家承諾該卡可至媽媽嗨網(wǎng)旗下13家攝影機(jī)構(gòu)任一門店使用且無有效期限，并可獲取優(yōu)惠價(jià)格。

2017年7月，當(dāng)許女士準(zhǔn)備再次給孩子拍攝寫真時(shí)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)攝影門店已集體消失。經(jīng)向工商部門投訴，許女士發(fā)現(xiàn)媽媽嗨預(yù)付卡并無備案。

然而，商家卻解釋稱13家攝影門店中仍有一家在經(jīng)營，許女士仍可在該門店消費(fèi)，雖該門店無法讀取許女士持有的充值卡信息，但可以根據(jù)許女士所報(bào)的卡內(nèi)余額協(xié)商處理，且相關(guān)數(shù)據(jù)及網(wǎng)站信息已丟失，許女士所持有的充值卡內(nèi)余額已無法核實(shí)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了以“僅剩一家”的借口推延退款外，預(yù)付卡商家常用的戲碼還有以“裝修”為名暫停營業(yè)、突然通知消費(fèi)者“被動(dòng)轉(zhuǎn)會(huì)”至其他機(jī)構(gòu)消費(fèi)等。

在商家和消費(fèi)者有書面合同的情況下，大多是由商家提供格式文本，合同中包含“本店享有最終解釋權(quán)”“本卡不予退還現(xiàn)金”等格式條款。在資金鏈出現(xiàn)問題時(shí)，部分商家為了拖延時(shí)間或躲避懲罰，往往以“最終解釋權(quán)”為托底條款打一些擦邊球。

預(yù)付卡消費(fèi)背后陷阱多

飽受詬病的預(yù)付卡消費(fèi)，其背后存在哪些消費(fèi)陷阱？商家的“霸王”條款又暗藏哪些貓膩？

位于山東張店區(qū)的一家健身俱樂部，店員介紹說，健身卡的辦理主要是以預(yù)付卡消費(fèi)方式為主，辦理之后無法退卡，但可以轉(zhuǎn)卡?！稗D(zhuǎn)卡需要交納轉(zhuǎn)卡費(fèi)，具體費(fèi)用以會(huì)員所辦預(yù)付卡的金額而定?！钡陠T說。

當(dāng)被詢問無法退卡和轉(zhuǎn)卡費(fèi)用有何依據(jù)時(shí)，店員解釋稱，在辦理會(huì)員前，會(huì)與消費(fèi)者簽訂協(xié)議，協(xié)議中對(duì)此有明確說明，消費(fèi)者簽訂了協(xié)議即視為認(rèn)可。

而在一家洗車店內(nèi)，店家推出的預(yù)付卡消費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)，讓不少前來洗車的市民感覺糾結(jié)。

“正常洗一次車要20元，而預(yù)存300元后單次洗車價(jià)則為15元，除此之外還送一次打蠟、一次封釉，聽起來確實(shí)劃算，但實(shí)在是不敢再充錢辦卡了。”正在洗車的市民趙先生說，在此之前，他曾有兩次辦理洗車卡的經(jīng)歷，而兩次均是洗車卡用到半程，洗車店便關(guān)門了，老板的電話打不通，維權(quán)也不知道從何下手。

一廣告設(shè)計(jì)公司的負(fù)責(zé)人介紹，近年來，各類商家會(huì)員卡的設(shè)計(jì)制作業(yè)務(wù)已然成為他們公司的主要業(yè)務(wù)之一，每個(gè)月的接單量多達(dá)三四十筆，每單會(huì)員卡的制作量均不低于1000張。“目前，不少商家都將自行擬訂的條款印刷于會(huì)員卡的背面，其中不乏辦卡后不補(bǔ)、不退、不得轉(zhuǎn)讓或收取高額轉(zhuǎn)讓費(fèi)等內(nèi)容，預(yù)付卡消費(fèi)盛行的同時(shí)，商家的自擬條款也是越來越‘霸道’。”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在預(yù)付卡消費(fèi)過程中，部分商家不僅自行擬訂“霸王”條款及“任性”規(guī)定，甚至還自賦最終解釋權(quán)，消費(fèi)者辦卡后常會(huì)面臨如對(duì)方經(jīng)營場(chǎng)所改變、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、變相漲價(jià)、擅自中止服務(wù)、卷款跑路等風(fēng)險(xiǎn)。

消費(fèi)維權(quán)或遭遇“三重門”

上海市長寧區(qū)人民法院發(fā)布的《2015—2018年涉單用途預(yù)付消費(fèi)卡糾紛案件司法審判白皮書》顯示，預(yù)付卡類案件主要發(fā)生在私教健身、美容美發(fā)和教育培訓(xùn)等服務(wù)行業(yè)，其中又以健身行業(yè)最為集中，連續(xù)4年占此類案件的95%以上。

根據(jù)全國消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì)，僅2018年上半年，生活、社會(huì)服務(wù)類投訴44787件，主要集中體現(xiàn)在預(yù)付式消費(fèi)較多的娛樂健身、美容美發(fā)、餐飲住宿、修理服務(wù)等服務(wù)行業(yè)。其中，部分經(jīng)營者因經(jīng)營不善等原因，發(fā)生關(guān)門歇業(yè)、易主、變更經(jīng)營地址等情形，既不能繼續(xù)按合同約定提供服務(wù)，也不采取其他善后措施也成為消費(fèi)者主要投訴的問題。

“單用途預(yù)付消費(fèi)卡模式的提前預(yù)付性導(dǎo)致消費(fèi)者單向風(fēng)險(xiǎn)凸顯。”上海市長寧區(qū)人民法院民事審判庭庭長劉亞玲表示，消費(fèi)者在交付款項(xiàng)后處于弱勢(shì)地位，其能否完整享受商品或服務(wù)，很大程度取決于商家的經(jīng)營狀況和誠信程度，一旦經(jīng)營者出現(xiàn)經(jīng)營不善、服務(wù)質(zhì)量下降等情形，消費(fèi)者權(quán)益極易受到損害。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)生預(yù)付卡商家跑路事件，消費(fèi)者維權(quán)會(huì)遭遇很多障礙。首先，就面臨著找誰要錢的難題。部分公司內(nèi)部管理混亂，品牌歷經(jīng)多次變動(dòng)，導(dǎo)致會(huì)員權(quán)利承接混亂，消費(fèi)者維權(quán)受阻。

“如在一起健身公司服務(wù)合同糾紛案件中，消費(fèi)者提供的合同、收據(jù)、合同落款用章、健身卡品牌標(biāo)志均存在不同，給案件審理、事實(shí)查明、責(zé)任主體認(rèn)定帶來一定困難?！眲喠嵴f。

其二，余額多少難認(rèn)定。部分商家在銷售預(yù)付卡時(shí)，僅在其系統(tǒng)內(nèi)登記消費(fèi)者相關(guān)信息，并未與消費(fèi)者訂立書面合同，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目金額、使用期限等均無明確書面約定。部分消費(fèi)者與商家簽訂了格式合同，但事發(fā)后，一些商家宣稱，相關(guān)數(shù)據(jù)及網(wǎng)站信息已丟失，消費(fèi)者所持有的充值卡內(nèi)余額自然就無法核實(shí)。

其三，贏了官司卻遭遇執(zhí)行難。查閱中國裁判文書網(wǎng)可發(fā)現(xiàn)，預(yù)付卡類案件缺席審判的比例較高。從上海長寧法院近4年審結(jié)的此類案件來看，發(fā)卡公司多因自身經(jīng)營不善、無法繼續(xù)維持而歇業(yè)。消費(fèi)者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后，很多被告無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，執(zhí)行難度較大，消費(fèi)者款項(xiàng)難以得到實(shí)際清償。

法律滯后監(jiān)管空白

“現(xiàn)行法律法規(guī)的滯后性與消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的全面性需求不匹配?！眲喠岜硎?，就目前的法律規(guī)定來看，經(jīng)營者與消費(fèi)者一旦出現(xiàn)預(yù)付消費(fèi)卡糾紛，處理依據(jù)的主要法律為《民法總則》《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，輔以2016年商務(wù)部修訂的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》為參考。但預(yù)付消費(fèi)卡種類繁多，牽涉到的法律主體不盡相同，對(duì)其難以進(jìn)行“一刀切”式的管理。

“雖然一些地方先行先試，出臺(tái)地方性管理辦法，但法律層級(jí)較低，且將兌付特定商品或服務(wù)的情形排除在外，難以對(duì)消費(fèi)者提供全方位的保護(hù)?！眲喠嵴f。

此外，工商、商務(wù)、公安等部門對(duì)預(yù)付消費(fèi)卡經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)雖均具有一定的監(jiān)督權(quán)，但由于權(quán)責(zé)劃分不明確，造成部門之間權(quán)責(zé)交叉，降低了監(jiān)管效率，導(dǎo)致監(jiān)管難以有效運(yùn)行。

劉亞玲建議，應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)單用途預(yù)付消費(fèi)卡糾紛的專項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)卡資質(zhì)、發(fā)卡規(guī)模、資金用途、退卡機(jī)制等方面進(jìn)行規(guī)制。同時(shí)，進(jìn)一步明確行政監(jiān)管主體和職責(zé)分工，構(gòu)建多個(gè)監(jiān)管部門之間的協(xié)作機(jī)制，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，形成合力，協(xié)同做好售卡備案、信息披露、資金管理等各項(xiàng)工作。

“預(yù)付卡消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)頑疾根治關(guān)鍵在價(jià)格?！鄙虾６魏投温蓭熓聞?wù)所律師劉春泉表示，目前不少服務(wù)項(xiàng)目單次消費(fèi)價(jià)格畸高，一般人消費(fèi)不起，不得不辦卡。建議監(jiān)管部門嚴(yán)管企業(yè)虛假宣傳、隨意定價(jià)，將隨意抬高價(jià)格和低于成本定價(jià)納入不正當(dāng)競(jìng)爭、反壟斷規(guī)制，“消費(fèi)者能夠以合理的價(jià)格獲得單次消費(fèi)或者更多選擇，市場(chǎng)才能回歸正常。”（來源：新華網(wǎng)）