老促會工作的聊城做法

□榮向林

山東省聊城市老促會自2012年4月13日成立以來，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

研究宣傳聊城老區(qū)，為加快老區(qū)建設(shè)積極鼓與呼。市老促會成立后，把學(xué)習(xí)研究和宣傳老區(qū)放在工作的首位。市老促會在成立后的當(dāng)年，首先建議市委、市政府重視老區(qū)宣傳工作。2012年11月19日，市委宣傳部以聊宣發(fā)〔2012〕49號文印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)聊城革命老區(qū)宣傳工作的意見》，召開了由市委常委、宣傳部部長參加的全市老區(qū)宣傳工作座談會。在此基礎(chǔ)上，我們采取多種形式大力宣傳聊城革命老區(qū)。

充分發(fā)揮助手作用，積極協(xié)助市委、市政府爭取國家對老區(qū)的扶持政策和資金。聊城雖然地處山東西部的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域，但卻歸屬東部沿海省份，一直執(zhí)行與青島、煙臺一樣的國家東部地區(qū)政策。2013年，市老促會在考察調(diào)研福建省老區(qū)政策的基礎(chǔ)上，向市委、市政府提出了《冀魯豫邊區(qū)革命老區(qū)聊城應(yīng)享受國家中部地區(qū)政策》的建議，市委、市政府高度重視。在老促會的協(xié)助下，經(jīng)過持續(xù)不斷的爭取工作，2014年底，國家發(fā)改委正式批復(fù)，同意聊城市從2015年1月起參照執(zhí)行國家中部地區(qū)政策。國家財(cái)政部確定從2014年起，每年為聊城增撥2億元的轉(zhuǎn)移支付資金，用于老區(qū)建設(shè)。截至2018年底，已有10億元轉(zhuǎn)移支付資金到位。

深入老區(qū)調(diào)查研究，提出合理化建議。通過調(diào)研摸清全市老區(qū)村的情況。根據(jù)市委主要負(fù)責(zé)同志的意見，2015年，市老促會聯(lián)合市委組織部、市委黨史研究室、市民政局等部門開展了全市革命老區(qū)基本情況大調(diào)研活動，利用一年半的時(shí)間基本摸清了全市革命老區(qū)村的底數(shù)，制作了《聊城革命老區(qū)村分布圖》，并給每個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村掛上標(biāo)志牌和立起標(biāo)志石碑。建議市委成立了加快老區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。2016年借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法，市老促會建議市委成立了由市委副書記任組長，市人大、政府、政協(xié)、軍分區(qū)各一位分管負(fù)責(zé)人和市老促會會長為副組長，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的聊城市加快革命老區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市老促會。建議協(xié)調(diào)推動老區(qū)紅色場館建設(shè)。

積極牽線搭橋，動員社會力量為老區(qū)群眾辦實(shí)事。 積極協(xié)調(diào)，為老區(qū)貧困戶爭取小額貸款項(xiàng)目；為老區(qū)貧困小學(xué)生爭取愛心包裹項(xiàng)目；爭取大學(xué)生村官免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目；建立紅軍小學(xué)；開展義診活動……扎扎實(shí)實(shí)地為老區(qū)群眾解難題、辦實(shí)事。

加強(qiáng)老促會自身建設(shè)，打牢工作基礎(chǔ)。市老促會成立后，為了確保市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會工作上下貫通，老區(qū)工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，我們把基層老促會組織建設(shè)緊緊抓在手上，專門下發(fā)了《關(guān)于在各縣（市、區(qū)）建立老促會組織的通知》，并積極督促縣（市、區(qū)）成立老促會。我市所轄民政部認(rèn)定的8個(gè)革命老區(qū)縣（市、區(qū)）在市老促會成立的第二年即2013年10月全部建立了老促會機(jī)構(gòu)，會長人選均由縣委確定，由剛退休的縣人大、政協(xié)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。2014年至2015年又在三個(gè)市屬開發(fā)區(qū)及11個(gè)縣（市、區(qū)）所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了老促會機(jī)構(gòu)，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級老促會工作體系，有的在村一級也明確了聯(lián)絡(luò)人。市老促會制定了部室工作職責(zé)和學(xué)習(xí)制度、辦公制度、常務(wù)理事會例會制度、財(cái)務(wù)管理制度等10多項(xiàng)規(guī)章制度。從老促會成立起，就聘任了兩名大學(xué)畢業(yè)的30歲以下的辦公室工作人員，確保了各項(xiàng)工作有序有效開展。

做好老促會工作，我們的體會是：

黨委政府重視支持是做好老促會工作的關(guān)鍵。作為具有“官辦性質(zhì)”特殊社團(tuán)，必須堅(jiān)持主動性和靈活性相結(jié)合，緊緊圍繞黨委政府的戰(zhàn)略部署創(chuàng)造性地開展工作。所以必須保持與黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地接觸，常請示、常匯報(bào)，確保工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求合拍。聊城市老促會七年多來工作成績的取得，主要得益于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2011年12月2 日，市委常委會議研究同意成立市老促會，并形成會議紀(jì)要，工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，辦公地點(diǎn)由市委、市政府安排。我們現(xiàn)在的辦公地點(diǎn)就在市政府。市老促會每次召開規(guī)模較大的會議，舉辦規(guī)模較大的活動，都有在職領(lǐng)導(dǎo)同志參加并講話。市老促會呈報(bào)的建議報(bào)告都得到領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和批示。

常念感恩回報(bào)之心是做好老促會工作的根本。老區(qū)人民為中國革命勝利作出了重要貢獻(xiàn)、付出了巨大犧牲,沒有老區(qū)人民的犧牲奉獻(xiàn),就沒有我們黨和軍隊(duì)的今天,就沒有新中國。革命戰(zhàn)爭年代，老一輩共產(chǎn)黨人對老區(qū)人民說過這么一句話，就是“只要大家跟著共產(chǎn)黨走，就一定會過上好日子”。這是我們共產(chǎn)黨人對老區(qū)人民作出的鄭重承諾。飲水思源,回報(bào)老區(qū),既是共產(chǎn)黨人的光榮使命和神圣責(zé)任，也是我們做好老促會工作的初衷和根本所在。只有這樣才能不斷提升老促會工作的水平和能力，才能作出新的更大的成績。

有一支不計(jì)報(bào)酬無私奉獻(xiàn)的精干隊(duì)伍是做好老促會工作的基礎(chǔ)。做好老促會工作，踏踏實(shí)實(shí)地為老區(qū)群眾服務(wù)，對老促會人員素質(zhì)要求是非常高的，要有迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要有有為才有位、能干事、會干事、干成事的堅(jiān)定信念，同時(shí)，應(yīng)有老區(qū)工作的內(nèi)行專家，并能在一起和諧共事共謀發(fā)展的同志參加。因此，老促會成立之初，我們就注重把好選人用人的關(guān)口，從市委黨校、市委黨史研究室、市委政策研究室、市委組織部、市委講師團(tuán)、市人大等相關(guān)部門，挑選了已退休的、熱愛老區(qū)工作、有無私奉獻(xiàn)精神、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、事業(yè)心強(qiáng)、政策理論水平和業(yè)務(wù)能力高的同志吸收到老促會。老促會的常務(wù)理事會人員都是從黨政軍機(jī)關(guān)退下來的市（廳）級、縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部，這些同志政治覺悟高、群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，從工作一線退下來后，單位有變但作風(fēng)不變。他們秉承老有所為的信念，踐行革命老區(qū)的傳統(tǒng)，弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，默默無聞、踏踏實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。他們抱著對黨的事業(yè)的無限忠誠，對老區(qū)群眾的深厚感情，認(rèn)真投身于老區(qū)建設(shè)工作，不計(jì)名利，不計(jì)報(bào)酬，敢于擔(dān)當(dāng)，和諧相處，無私奉獻(xiàn)，一心一意為老區(qū)的發(fā)展和人民群眾脫貧致富盡心盡力、奔走呼吁。如果沒有這樣一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的精干隊(duì)伍，老促會的工作能取得這樣的成績是不可能的。

借鑒經(jīng)驗(yàn)是做好老促會工作的有效途徑。針對我市老促會成立較晚的現(xiàn)實(shí)，通過學(xué)習(xí)《中國老區(qū)建設(shè)》等媒體的經(jīng)驗(yàn)介紹、參加各種會議、外出學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步開拓了工作思路，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。七年來，我們先后到我省已成立老促會的地市和河南、河北、天津、四川、福建、云南、吉林、湖北、廣東、陜西等地老促會學(xué)習(xí)取經(jīng)。市老促會多年參加全國老區(qū)宣傳工作會議等各項(xiàng)活動，先后應(yīng)邀列席了全國第十次、十一次和十二次老促會會長座談會等。通過外出學(xué)習(xí)考察和參加活動，我們學(xué)習(xí)到了外省市老促會工作的經(jīng)驗(yàn)做法，為我們增添了工作動力。