打好老區(qū)工作“組合拳”跑出老區(qū)脫貧“加速度”

□楊 健

2018年，江蘇省淮安市淮陰區(qū)老促會深入貫徹習近平總書記關于革命老區(qū)重要論述，切實打好老區(qū)工作“組合拳”，全力幫助老區(qū)困難家庭跑出脫貧“加速度”。

打好老區(qū)宣傳拳營氛圍

淮陰區(qū)老促會始終以弘揚老區(qū)精神、傳承紅色基因為己任，創(chuàng)新方式，豐富內容，多形式宣傳老區(qū)光榮歷史，宣傳黨和國家關心老區(qū)的方針政策，宣傳區(qū)委、區(qū)政府惠民舉措以及近年來全區(qū)發(fā)展成果，不斷營造服務老區(qū)、奉獻老區(qū)、建設老區(qū)的濃厚社會氛圍。

以目標考核為載體，強化老區(qū)宣傳。年初，區(qū)老促會把組織老區(qū)文藝宣傳隊全年宣傳場次、聘請老區(qū)特約宣傳員在老區(qū)刊物刊登宣傳稿件篇數(shù)和完成老區(qū)刊物征訂任務作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會老區(qū)宣傳工作考核的重要抓手，做到年初有部署、年中有檢查、年底有考評，有始有終，常抓不懈。

以新聞媒體為載體，強化老區(qū)宣傳。區(qū)老促會主動溝通聯(lián)系區(qū)新聞中心、電視臺等單位，報道老促會的重大活動，做到電視里有形象，廣播里有聲音，報刊上有文字，提高老區(qū)宣傳的傳播度。區(qū)老促會開展了老區(qū)刊物征訂“五進”（進機關、企業(yè)、社區(qū)、學校、村組）活動，主要在黨員教育、青少年教育中增加宣傳老區(qū)的內容，使老區(qū)宣傳實現(xiàn)全覆蓋。

以重要節(jié)日為載體，強化老區(qū)宣傳?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)，棉花莊鎮(zhèn)老促會組織大興小學22名學生看望93歲抗戰(zhàn)老英雄韋長祥，聽他講抗日故事；新渡鄉(xiāng)老促會組織“五老”（老黨員、老村干、老模范、老教師、老軍人）人員赴淮海紀念塔等地參觀學習。據(jù)統(tǒng)計，2018年全區(qū)共開展文藝宣傳197場，受教育群眾近7萬人次。2018年，淮陰區(qū)老促會榮獲全國老區(qū)宣傳工作特等獎；王營鎮(zhèn)、趙集鎮(zhèn)、漁溝鎮(zhèn)、棉花莊鎮(zhèn)、南陳集鎮(zhèn)榮獲全國老區(qū)宣傳工作優(yōu)秀獎。

打好老區(qū)調研拳摸實情

調查研究是老促會開展工作的前提和重要手段。沒有調查，就沒有發(fā)言權；沒有調查，就提不出好的建議和意見；沒有調查，老促會的參謀助手作用就無從發(fā)揮。一年來，區(qū)老促會始終把調查研究工作擺在首位。會長劉翠花率先垂范，她撰寫的《關于加強布局優(yōu)化后非政府所在地集鎮(zhèn)社區(qū)建設提升的思考與建議》調研報告被區(qū)委、區(qū)政府采納，為后來區(qū)委區(qū)政府制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化調整相關政策提供了參考依據(jù)。2018年全區(qū)老促會系統(tǒng)共完成調研報告38篇，內容涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化調整、小城鎮(zhèn)建設、社會綜合治理等內容，其中被領導批示18篇，并有多篇在《中國老區(qū)建設》《大江南北》上刊發(fā)。

打好老區(qū)幫扶拳重實效

淮陰區(qū)老促會緊緊圍繞黨中央作出的打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，廣泛動員社會力量，聚力開展系列幫扶行動。

教育幫扶。區(qū)老促會始終秉持“教育幫扶”理念，精準施策，精準幫扶。

一是將揚州天海職校招生工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會的年度目標考核，加大推進力度。廣泛發(fā)動鄉(xiāng)村兩級老促會排查因家庭經(jīng)濟困難而被迫終止學業(yè)的貧困家庭的初中畢業(yè)生，推薦到揚州天海職校免費接受職業(yè)教育，努力實現(xiàn)“幫扶一生，脫貧一家”的目標。到目前為止，全區(qū)累計向揚州天海職校輸送了173名貧困家庭的子女入學，其中2018年16名。已畢業(yè)的139名學生均已就業(yè)，本人家庭也都實現(xiàn)了脫貧。

二是在淮州中學舉辦“滴水圓夢”班。從2018年秋季入學的高一新生中篩選出家庭困難的42名學生作為區(qū)老促會的幫扶對象，一幫三年，每生每年資助2000元，直到他們高中畢業(yè)。

三是動員社會力量，資助困難家庭的學生，實現(xiàn)人生夢想。據(jù)統(tǒng)計，2018年全區(qū)老促會系統(tǒng)共向社會募集資金89.45萬元，幫助473名困難家庭學生圓了求學夢。

產(chǎn)業(yè)幫扶。產(chǎn)業(yè)幫扶是幫助低收入農(nóng)戶脫貧的最有效手段，區(qū)老促會緊緊抓住產(chǎn)業(yè)幫扶這一抓手，在全區(qū)新發(fā)展“政治上有影響、經(jīng)濟上有實力、技術上有專長、創(chuàng)業(yè)上有本領”的“四有會員”63名，這些“四有會員”都有自己的實業(yè)和產(chǎn)業(yè)，都是能人大戶、致富能手。區(qū)老促會要求“四有會員”全年每人至少幫助3戶低收入農(nóng)戶脫貧，并定期督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會反饋信息、跟蹤問效。五里鎮(zhèn)“四有會員”單位百欣食品廠，招收了13名困難戶員工，每個員工年收入達到3萬元，2018年這13戶均實現(xiàn)脫貧。據(jù)統(tǒng)計，2018年全區(qū)“四有會員”幫扶的193戶低收入農(nóng)戶均實現(xiàn)了脫貧，取得了預期效果。

結對幫扶。年初區(qū)老促會要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會會長每人幫助3戶低收入農(nóng)戶脫貧，并將此項任務納入年度目標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會會長八仙過海、各顯神通，通過自身人脈優(yōu)勢，采取介紹就業(yè)、動員參加技術培訓等各種措施，幫助低收入農(nóng)戶脫貧。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會會長幫扶的63戶低收入農(nóng)戶均實現(xiàn)了脫貧。

打好老區(qū)發(fā)展拳助振興

幫助聯(lián)系點解決資金短缺難題?；窗彩熊娛⒛局破窂S是區(qū)老促會的聯(lián)系點，主要從事將半成品膠合板加工包裝成成品銷售，2018年實現(xiàn)銷售超千萬元，上繳稅金35萬元，帶動9戶低收入農(nóng)戶脫貧。2018年11月初，在會長劉翠花的率領下，區(qū)老促會深入企業(yè)調研，得知企業(yè)2019年將再增加一條自動化生產(chǎn)線，擴大生產(chǎn)規(guī)模，帶動更多的低收入農(nóng)戶脫貧，但存在資金短缺難題后，當即研究決定從老區(qū)發(fā)展資金中借款20萬元，以解企業(yè)燃眉之急。

幫扶聯(lián)系點發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。老張集鄉(xiāng)老促會幫助聯(lián)系點洪涯村引進科治醫(yī)療有限公司生產(chǎn)醫(yī)用產(chǎn)品項目，2018年該村實現(xiàn)村集體收入28.2萬元，農(nóng)民人均收入19514元，分別增長了61%和9%。漁溝鎮(zhèn)老促會幫助聯(lián)系點盧華村引進種植大戶范亞明承包土地43畝，興辦翡翠蔬菜種植家庭農(nóng)場，2018年該農(nóng)場實現(xiàn)純收入22萬元，帶動5戶低收入農(nóng)戶戶均增收2萬元。

幫助聯(lián)系點興辦實事。王興鎮(zhèn)老促會幫助聯(lián)系點新興村等3個村協(xié)調資金83.78萬元，修建道路3540米。南陳集鎮(zhèn)老促會幫助聯(lián)系點頭堡村爭取財政資金600余萬元，建成一個農(nóng)民文化廣場、一個農(nóng)民休閑廣場，新鋪街道道路1100米。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)老促會共幫助聯(lián)系點興辦實事38件，總投資達5618萬元。