小議事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)

高廣軍

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，各個(gè)行業(yè)得到較快發(fā)展，尤其是行政事業(yè)單位在發(fā)展的過(guò)程中實(shí)施了有效改革，對(duì)我國(guó)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大促進(jìn)作用。此外，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在完善的過(guò)程中，對(duì)事業(yè)單位的改革較為重要，能夠使會(huì)計(jì)核算與部門預(yù)算進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，以此確保事業(yè)單位成本有效降低。但是，因一些因素影響，事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算無(wú)法進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，為此事業(yè)單位需要制定有效的部門預(yù)算制度，使部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)發(fā)展，這對(duì)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升具有較大促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 部門預(yù)算 會(huì)計(jì)核算

中圖分類號(hào)：F810.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）11-00-01

前沿

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開事業(yè)單位，其中部門預(yù)算是我國(guó)財(cái)政預(yù)算體系中較為重要的部分，并且在此基礎(chǔ)上將部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，直接關(guān)系到資金利用過(guò)程中的真實(shí)性與透明性。所以，行政事業(yè)單位需要采取有效措施使部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，這在較大程度上能夠確保部門預(yù)算制度較好反映在會(huì)計(jì)核算中，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、事業(yè)單位目前部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算概述

我國(guó)事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定以及事業(yè)單位編制等因素，對(duì)部門預(yù)算實(shí)施有效編制，事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算是各個(gè)環(huán)節(jié)資金收支情況的總預(yù)算，其中包括下屬單位預(yù)算以及正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。此外，單位預(yù)算有預(yù)算外資金收入、財(cái)政預(yù)算撥款以及其他收入，能夠有效表明事業(yè)單位會(huì)計(jì)年度收支額是財(cái)政工作的依據(jù)[1]。除此之外，會(huì)計(jì)核算主要是對(duì)已完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施預(yù)算，其中會(huì)計(jì)核算形式在合理組織的過(guò)程中，是會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，并且在此基礎(chǔ)上能夠?qū)?huì)計(jì)監(jiān)督參與預(yù)算管理具有較大促進(jìn)作用。

二、事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)問(wèn)題

1.預(yù)算編制不全面，且執(zhí)行率低

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，事業(yè)單位在發(fā)展中也進(jìn)行了全面的革新。在對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行招聘的過(guò)程中，提升了招聘門檻，這在較大程度上對(duì)相關(guān)人員工作水平有較大提高，并且在此基礎(chǔ)上，也提升了部門管理能力，這對(duì)事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展具有較大促進(jìn)作用。但是，編制水平依然無(wú)法得到有效提升，在對(duì)事業(yè)單位部門預(yù)算進(jìn)行編制的過(guò)程中，需要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況將收入預(yù)算項(xiàng)目全部納入預(yù)算編制中。此外，專項(xiàng)支出項(xiàng)目預(yù)算需要從成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)以及社會(huì)效益等方面實(shí)施深入分析，以此確保收支平衡，但是一些事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)未來(lái)工作做指導(dǎo)性預(yù)算，編制內(nèi)容較隨意，無(wú)法確保編制的工作的全面性，很難提升預(yù)算編制執(zhí)行效率。

2.會(huì)計(jì)核算科目與部門預(yù)算科目不協(xié)調(diào)

事業(yè)單位為了提升部門預(yù)算執(zhí)行力度，一些單位在進(jìn)行核算的過(guò)程中，將明細(xì)科目通過(guò)不同路徑劃分，并且會(huì)計(jì)應(yīng)用科目在設(shè)置期間較為混亂，設(shè)置也較相對(duì)簡(jiǎn)單，會(huì)導(dǎo)致以往預(yù)算科目無(wú)法達(dá)到管理目標(biāo)，致使對(duì)應(yīng)科目出現(xiàn)存在不協(xié)調(diào)問(wèn)題。此外，一些事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中，只有總賬，對(duì)明細(xì)賬目沒(méi)有明確規(guī)定，導(dǎo)致資產(chǎn)不明，債權(quán)債務(wù)無(wú)法得到有效區(qū)分[2]。

3.會(huì)計(jì)核算人員素質(zhì)有待提升

一些事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在工作期間素質(zhì)偏低，并且對(duì)國(guó)家政策沒(méi)有全面了解，這就導(dǎo)致在工作中缺乏一定責(zé)任感，同時(shí)工作勝任能力相對(duì)較差。比如，一些工作人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，賬務(wù)處理不及時(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性降低。除此之外，一些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)沒(méi)有協(xié)議，一些工作人員由于業(yè)務(wù)水平與操作能力相對(duì)較差，并且職業(yè)判斷能力有待提升，很難對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行處理，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展。

三、事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)策略

1.加強(qiáng)部門預(yù)算管理

我國(guó)事業(yè)單位在對(duì)部門預(yù)算編制的過(guò)程中，需要按照分類科目與預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效編制，并且在此基礎(chǔ)上根據(jù)發(fā)展需求，對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行有效細(xì)化，同時(shí)在此基礎(chǔ)上確保權(quán)責(zé)分明，還應(yīng)采用先進(jìn)預(yù)算方法，結(jié)合部門實(shí)際情況，提升預(yù)算執(zhí)行力。此外，會(huì)計(jì)核算需要根據(jù)行業(yè)會(huì)計(jì)制度核算進(jìn)行科目設(shè)置，需要對(duì)一些項(xiàng)目支出分類明細(xì)進(jìn)行全面了解，并且在此基礎(chǔ)上清楚經(jīng)費(fèi)來(lái)源，只有這樣才能使會(huì)計(jì)核算與科目設(shè)置進(jìn)行有效調(diào)整，以此提高部門預(yù)算管理質(zhì)量[3]。

2.會(huì)計(jì)核算與部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)科目銜接

會(huì)計(jì)核算需要根據(jù)支出經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行科目設(shè)置，并且在此基礎(chǔ)上采用經(jīng)濟(jì)分類科目記賬核算，同時(shí)與部門預(yù)算科目進(jìn)行有效對(duì)應(yīng)。此外，部門決算編制應(yīng)以經(jīng)濟(jì)分類科目為基礎(chǔ)，能夠?qū)χС鲂畔?zhǔn)確反映。除此之外，還應(yīng)使部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類科目信息進(jìn)行有效銜接，這在較大程度上能夠確保會(huì)計(jì)核算與部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)科目具有較高的銜接性。

3.會(huì)計(jì)核算收支與集中收付協(xié)調(diào)管理

事業(yè)單位需要把總收入與支出歸入到部門預(yù)算管理中，并且在預(yù)算管理的過(guò)程中由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。此外，還應(yīng)根據(jù)部門預(yù)算國(guó)庫(kù)支付指標(biāo)，對(duì)支出計(jì)劃實(shí)施有效編制，同時(shí)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行事前規(guī)劃，若在對(duì)資金進(jìn)行支出的過(guò)程中出現(xiàn)變化，需要對(duì)原有計(jì)劃進(jìn)行有效調(diào)整。除此之外，還應(yīng)使資金利用最大化，以此確保決算與預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與完整性。還需要對(duì)省級(jí)部門單位實(shí)施的專項(xiàng)項(xiàng)目納入到的部門預(yù)算中，并且在此基礎(chǔ)上對(duì)之處方向進(jìn)行有效明確，同時(shí)同意申報(bào)審批[4]。此外，還需要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行指標(biāo)的細(xì)化，并對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)之處進(jìn)度實(shí)施全面把控，以此對(duì)經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施有效監(jiān)督，這在較大程度上能夠避免與項(xiàng)目不符支出，以此根據(jù)預(yù)算支出運(yùn)行。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，行政事業(yè)單位在發(fā)展的過(guò)程中，部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)在必行，但是在實(shí)際的發(fā)展中，兩者協(xié)調(diào)性相對(duì)較差，這就需要對(duì)會(huì)計(jì)核算方法以及部門預(yù)算進(jìn)行有效的確定，并且在此基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)部門預(yù)算科目進(jìn)行有效調(diào)整，以此確保兩者之間協(xié)調(diào)發(fā)展，不但能夠提升事業(yè)單位資金使用率，而且可更好為服務(wù)人民奠定良好的基礎(chǔ)，這對(duì)我國(guó)事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳慧. 行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)分析[J]. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)， 2017（11）：107-107.

[2]王勝花. 淺談行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀與對(duì)策[J]. 財(cái)訊， 2017（17）：14-15.

[3]張麗媛. 就行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)的探討[J]. 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)， 2018（3）：56-57.

[4]郭慶枝. 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 今日財(cái)富， 2017（19）：101-101.