探析強(qiáng)化國有企業(yè)基層黨建政工工作

于振鐸

內(nèi)蒙古蒙東能源有限公司敏東一礦 內(nèi)蒙古呼倫貝爾 021122

在基層的國有企業(yè)工作中，黨的建設(shè)一直都處于比較突出的地位，從某種意義上來說，推進(jìn)國有企業(yè)基層黨建工作不僅僅是政治方面的課題，也是符合我國國情的需要?；鶎狱h建政工工作是國有企業(yè)黨建工作的重要組成部分，對(duì)于國有企業(yè)的發(fā)展有著積極的意義。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，國有企業(yè)必須從市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)節(jié)處出發(fā)，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢正確地把握，以科學(xué)發(fā)展的眼光來改變企業(yè)基層政工工作的思路，使得國有企業(yè)能夠得到健康有序的發(fā)展。本文立足于實(shí)際，對(duì)國有企業(yè)的基層黨建政工工作的相關(guān)內(nèi)容與細(xì)節(jié)展開了探討，希望能夠?yàn)閲衅髽I(yè)的黨建政工工作提供一定的參考作用。

1 強(qiáng)化國有企業(yè)基層黨建政工工作的重要性分析

在當(dāng)前的國有企業(yè)中，黨建政工工作已經(jīng)處于非常重要的地位，在基層的黨建政工工作中，如何使得國有企業(yè)員工充分地發(fā)揮出主觀能動(dòng)性，如何拉近黨員干部和員工之間的距離，讓每一位員工都能夠積極主動(dòng)地參與到工作之中，并且實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想與企業(yè)理想的高度統(tǒng)一是每一個(gè)國有企業(yè)管理者所需要的問題，大量的實(shí)踐結(jié)果表明，高效的黨建政工工作可以使得群眾和黨的關(guān)系拉近，使得員工之間能夠精誠團(tuán)結(jié)，共同為國有企業(yè)的發(fā)展提供自己的力量[1]。

2 當(dāng)前社會(huì)背景下國有企業(yè)黨建工作存在的問題分析

2.1 國有企業(yè)管理者對(duì)黨建工作不重視

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長和人民生活水平的提升，我國在國際中的影響力越來越大，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，我國的市場經(jīng)濟(jì)得到了充分地發(fā)展與進(jìn)步。在效益至上的指導(dǎo)思想下，一些重要的國有企業(yè)都是以經(jīng)濟(jì)效益作為主要發(fā)展目標(biāo)，所以，在這樣的指導(dǎo)思想影響之下，大多數(shù)的國有企業(yè)的發(fā)展理念以及政策都是圍繞著經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)而開展的，采用各種各樣的方法來提高企業(yè)的市場競爭力，因此很多國有企業(yè)都忽略了對(duì)基層黨建工作的重視，尤其是企業(yè)的思想政治工作處于散漫的狀態(tài)之中，即使有些國有企業(yè)開展了黨建工作，但是大多數(shù)活動(dòng)都流于形式，效果不佳。

2.2 沒有完善的制度

就目前的國有企業(yè)發(fā)展情況來看，大多數(shù)國有企業(yè)內(nèi)部均成立了專門的基層黨建組織，但是這些組織結(jié)構(gòu)稀松，人員散漫，缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度管理，甚至在一些國有企業(yè)之中，沒有針對(duì)黨建工作設(shè)置專門的崗位，從而使得黨建工作得不到充分地保證[2]。除此之外，對(duì)于一些個(gè)別的國有企業(yè)來說，管理者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了黨建工作的重要性，也開始了強(qiáng)化企業(yè)的思想工作，但是一些企業(yè)的人員比較少，從而政治管理工作的同時(shí)也在兼職其他工作，甚至存在著身兼數(shù)職的作用，這就使得黨建工作不能夠落到實(shí)處。

2.3 黨建工作脫離實(shí)際，存在功利化的特點(diǎn)

隨著我國改革開放程度的進(jìn)一步加深，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地完善，國有企業(yè)所面臨的市場競爭以及市場環(huán)境也在發(fā)生著一定的變化，在當(dāng)前的國有企業(yè)中，普遍存在著過度追求經(jīng)濟(jì)效益的問題，嚴(yán)重忽視了黨建工作，所以，從全國整體來看，很多國有企業(yè)的工作作風(fēng)問題非常明顯，員工也容易受到各種思想的影響，從而使得整個(gè)企業(yè)在市場競爭中缺乏思想動(dòng)力，這為國有企業(yè)的發(fā)展與前進(jìn)帶來了非常不好的影響。

3 提高國有企業(yè)基層黨建政工工作質(zhì)量的措施分析

3.1 樹立狠抓基層黨建工作的理念

在當(dāng)前的基層工作之中，各項(xiàng)基本工作的落實(shí)需要理念建設(shè)先行，落實(shí)打基礎(chǔ)、抓基層的理念。習(xí)近平總書記在各種會(huì)議中曾再三強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門黨組織必須樹立正確的政績觀，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的大局意識(shí)，把抓好黨建工作作為最大的政績，基層黨政干部應(yīng)當(dāng)樹立良好的觀念，將黨建工作落在實(shí)處，并且將黨建工作的責(zé)任內(nèi)化于心，在黨建工作中需要進(jìn)一步明確黨建工作是所有工作開展的前提與基礎(chǔ)，也是天大的事情，在任何時(shí)候都不能放松，都不能夠被忽視，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)深刻地認(rèn)識(shí)到基層黨建工作也是天大的任務(wù)，是任何工作所不能夠替代的，也是天大的責(zé)任，在任何領(lǐng)域中都不能夠放松[3]。

3.2 創(chuàng)新黨建工作新模式，構(gòu)建“扁平化”的黨建監(jiān)督平臺(tái)

在“智慧平臺(tái)”的創(chuàng)建上，應(yīng)當(dāng)使其保持較大的可視化功能，使得通過這個(gè)平臺(tái)就能夠一眼看到每一個(gè)黨支部、每一位黨員干部的工作狀態(tài)，同時(shí)還要使得每一次黨團(tuán)活動(dòng)清晰可見，在各個(gè)基層單位可以安裝相應(yīng)的攝像頭裝置，對(duì)于每一個(gè)基層單位的“三會(huì)一課”“主題黨日”“黨組織生活會(huì)”等方面的活動(dòng)全程錄像，并且要保存好，當(dāng)發(fā)生重大事物決策的時(shí)候，可以通過這些錄像來追溯到制度，這樣可以從外部來保證黨建工作的完善性，使得黨建工作隨時(shí)可查。對(duì)基層的辦公場所也要安裝相應(yīng)的攝像頭，對(duì)干部的日常辦公業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，并且公布在平臺(tái)上，這樣可以更好地監(jiān)督干部員工。不僅如此，還需要將人民群眾最為關(guān)心的財(cái)務(wù)情況公布在黨建平臺(tái)之上，而且上級(jí)部門也可以通過這一平臺(tái)對(duì)基層單位每月的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審查，讓黨員的管理工作更加具有成效。同時(shí)，該平臺(tái)還具有簽到簽退監(jiān)控功能，在黨員參加“三會(huì)一課”的時(shí)，還可以通過這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行簽到簽退，并設(shè)置人臉識(shí)別功能，避免會(huì)議代簽等現(xiàn)象的出現(xiàn)，后臺(tái)還可以根據(jù)簽到的情況對(duì)到會(huì)的人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，便于加強(qiáng)管理。

3.3 打造共享性、精準(zhǔn)性的學(xué)習(xí)平臺(tái)

在基層黨建工作中，采用何種方式加強(qiáng)對(duì)基層黨員的學(xué)習(xí)教育是基層黨建工作推行中的關(guān)鍵性問題?！爸腔埸h建”平臺(tái)的使用使得黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)容更加豐富，解決了以前基層黨建學(xué)習(xí)工作的單一性、內(nèi)容單調(diào)性、效果不明顯等方面的缺點(diǎn)，而且該平臺(tái)還應(yīng)用了大數(shù)據(jù)的相關(guān)技術(shù)內(nèi)容，打造出了海量的數(shù)據(jù)庫，在平臺(tái)中專門設(shè)置有“學(xué)習(xí)教育”這一模塊，將黨章、習(xí)近平思想等內(nèi)容上傳，并且不斷地更新[4]。不僅如此，該平臺(tái)的端口更加開放，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)資源共享互通的功能，使得每一位黨員干部通過該平臺(tái)就可以實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)，而且還建設(shè)了“e課堂”模塊，可以根據(jù)各地的需要集中開展視頻會(huì)議、視頻學(xué)習(xí)的功能，打破了傳統(tǒng)基層黨建工作的人員、地點(diǎn)、時(shí)間三要素集中的會(huì)議模式。

3.4 進(jìn)一步完善政工工作的制度

制度建設(shè)是保證工作開展的前提與基礎(chǔ)，要想保證基層黨建工作能夠順利開展，那么首先應(yīng)該加強(qiáng)基層黨建工作的制度建設(shè)，制度的建設(shè)應(yīng)當(dāng)從上到下開展，首先，在管理層中應(yīng)當(dāng)受到重視，國有企業(yè)的高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，并且進(jìn)一步提升黨建工作的地位。其次，在具體的工作實(shí)踐中，黨組織應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀出發(fā)，從企業(yè)發(fā)展的角度制定出適合企業(yè)發(fā)展的工作制度，例如可以根據(jù)工作計(jì)劃的要求為每一位黨建工作人員合理地劃分工作內(nèi)容，并且要精確到每一個(gè)工作崗位，除此之外，國有企業(yè)還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及隊(duì)伍結(jié)構(gòu)建立起專門的工作執(zhí)行小組、宣傳工作小組以及監(jiān)督小組等[5]。最后，國有企業(yè)內(nèi)部還需要設(shè)置一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于那些不能夠按照標(biāo)準(zhǔn)開展工作的人員應(yīng)當(dāng)給予處罰，從而使得黨建工作的各項(xiàng)內(nèi)容能夠落到實(shí)處。

3.5 做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

在國有企業(yè)中，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是非常重要的，因此，在具體的實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)合在一起，并且成立專門的反腐敗小組，將反腐敗工作落到實(shí)處，從而全面提升黨建工作人員的綜合能力。除此之外，黨建工作人員應(yīng)當(dāng)從基層中選取思想端正、作風(fēng)優(yōu)良的工作人員，而且要定期招募年輕的工作人員進(jìn)入到黨建工作小組之中，而且還需要擴(kuò)大黨風(fēng)廉政工作的覆蓋面，對(duì)于一些腐敗現(xiàn)象和腐敗風(fēng)氣要堅(jiān)決杜絕，從而為黨政工作的開展創(chuàng)造出一個(gè)干凈的環(huán)境[6]。

3.6 在國有企業(yè)黨組織中發(fā)揮雙核心作用

習(xí)近平總書記在2016年10月曾針對(duì)國有企業(yè)的黨建工作展開了專門的回憶，并且在隨后的黨的十九大黨章中對(duì)國企黨建工作做出了新的規(guī)定，即：在國有企業(yè)內(nèi)部要充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，國有企業(yè)的基層黨組織應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)開展工作。因此在國有企業(yè)的黨建工作之中，要充分將國企黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮出來，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)聚焦法人治理結(jié)構(gòu)、治黨管黨、內(nèi)部權(quán)力配置等方面的問題，圍繞著習(xí)總書記講話的核心，重點(diǎn)落實(shí)國有企業(yè)組織雙核心的定位，并且不斷地發(fā)揮雙核心的作用。首先，在體制架構(gòu)上，在國有企業(yè)的內(nèi)部要更加深入地推行法人治理結(jié)構(gòu)，要在中國建立起中國特色的國有企業(yè)制度，走向具有中國特色的國有企業(yè)治理管理道路。其次，在組織架構(gòu)上也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善，要不斷落實(shí)國有企業(yè)的黨委書記專門負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營，黨委專員專門抓黨務(wù)的工作模式，實(shí)現(xiàn)交叉任職、雙向開展的新模式[7]。

除此之外，還需要積極地探索黨建工作和國有企業(yè)所屬行業(yè)深度結(jié)合的內(nèi)容，十九大黨章曾明確地指出，社會(huì)組織中的各個(gè)黨委基層應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定地執(zhí)行黨的路線，引領(lǐng)著黨員、工會(huì)以及共青團(tuán)等組織繼續(xù)前行，其中特別強(qiáng)調(diào)了社會(huì)組織中黨的基層組織推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展定位，換句話說，該政策的推出其主要目的就是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)中重要組織團(tuán)體與社會(huì)組織所處行業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一和深度融合，真正地在國有企業(yè)中形成圍繞中心業(yè)務(wù)開展黨建工作，抓好黨建工作促進(jìn)中心業(yè)務(wù)開展的良性局面，切實(shí)避免在實(shí)際工作中出現(xiàn)黨建工作與國有企業(yè)核心工作不相容，出現(xiàn)了兩張皮的問題。解決這一問題的關(guān)鍵就在于基層要立足于當(dāng)前黨建工作的現(xiàn)狀，構(gòu)建當(dāng)前社會(huì)組織黨建與所屬行業(yè)深度融合的體制，并且從中找到創(chuàng)新點(diǎn)和成長點(diǎn)，在基層黨建工作中一定要認(rèn)識(shí)到基層黨建工作具有艱巨性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn)。舉個(gè)例子來說，可以創(chuàng)建出市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭的社會(huì)組織黨建工作新機(jī)制，在國有企業(yè)內(nèi)部形成依托行業(yè)發(fā)揮黨建引領(lǐng)工作，充分發(fā)揮行政管理機(jī)制以及行業(yè)自律機(jī)制等內(nèi)容，不斷提升黨建工作綜合保證機(jī)制的作用，從而為黨建工作提供新的思路[8]。

同時(shí)，還需要鍛煉出一支作風(fēng)過硬的基層干部隊(duì)伍，在具體的實(shí)踐中還應(yīng)當(dāng)從大學(xué)生村官以及第一書記、鼓勵(lì)退休的老同志發(fā)揮余熱等方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍的“造血功能”，充分解決當(dāng)前基層黨建工作中人才匱乏，整體素質(zhì)偏低，綜合待遇不高等問題，為黨建工作輸送新的血液，從而保證黨建工作能夠高質(zhì)量、順利地開展[9]。

4 結(jié)語

國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)過程中起到了至關(guān)重要的作用，進(jìn)一步提升新時(shí)期下國有企業(yè)的黨建工作可以促進(jìn)其發(fā)展，使得國有企業(yè)能夠進(jìn)一步地?fù)?dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，履行自身的職能特點(diǎn)。但是，在新時(shí)期下，黨建工作繁重而且復(fù)雜，需要探索和創(chuàng)新的領(lǐng)域非常廣闊，因此，在具體的建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)梳理國有企業(yè)的主要工作目標(biāo)，做好定位，認(rèn)真反思，不斷總結(jié)，更加發(fā)揮好黨建工作對(duì)于國有企業(yè)的引領(lǐng)作用，更好地發(fā)揮好黨建工作對(duì)于國有企業(yè)的積極推動(dòng)作用。