高斌寧
山西交通控股集團(tuán)有限公司太原高速公路分公司 山西太原 030000
道路橋梁施工工作之所以特別關(guān)注安全管理,是由其施工特性決定的。道路橋梁施工的特性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,外觀構(gòu)造多樣化。道路橋梁施工和其他工程的施工存在著一定差異,首先,體現(xiàn)在施工過程當(dāng)中存在著很多特殊性施工內(nèi)容。對(duì)于道路橋梁工程發(fā)展比較落后的地區(qū),要在此處建設(shè)交通設(shè)施,因?yàn)榈乩硪约皻夂颦h(huán)境等方面存在著很大的差別,道路與橋梁建設(shè)設(shè)計(jì)有很大的差異,最終所形成的外觀構(gòu)造也有多樣化的特點(diǎn)。第二,工程建設(shè)周期長(zhǎng)。道路橋梁施工周期長(zhǎng),跨度非常大,這樣的特性也成為工程施工建設(shè)需要關(guān)注的重要問題。而在建設(shè)過程會(huì)出現(xiàn)人員轉(zhuǎn)移的情況,相對(duì)較高的流動(dòng)頻率將會(huì)給工程安全和工程建設(shè)帶來(lái)一定影響。第三,工程施工安全性要求高。道路橋梁工程是施工企業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品,所生產(chǎn)的產(chǎn)品,不管是道路還是橋梁都是無(wú)法移動(dòng)的,都需要保障工程的安全性,才能夠?yàn)楣こ掏度胧褂脛?chuàng)造良好條件,避免給廣大群眾的使用帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)[1]。
管理及一線作業(yè)人員存在比較薄弱的安全意識(shí),主要是管理人員未明確安全與生產(chǎn)、進(jìn)度、質(zhì)量及效益之間的關(guān)系,在安全管理中存在“形式”主義。在安全與各方面因素之間,大部分重視進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)效益,忽視安全的重要地位。換而言之,在實(shí)際管理中,管理人員的安全管理意識(shí)未得到充分體現(xiàn)。受此影響,在道橋?qū)嶋H施工中,與安全有關(guān)方面的內(nèi)容有待擴(kuò)展。對(duì)一線作業(yè)人員而言,因上層管理人員不重視,培訓(xùn)效果不明顯。員工對(duì)安全重視程度不夠,不夠了解道橋的安全操作規(guī)程及相關(guān)防護(hù)知識(shí)。實(shí)際施工只依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)隱患,事后抱有僥幸心理。在很多時(shí)候容易留下較大的安全隱患。
目前在道橋工程施工中,對(duì)安全制度或標(biāo)準(zhǔn)的制定還依然按照常規(guī)道橋施工進(jìn)行實(shí)施。針對(duì)惡劣自然環(huán)境、艱苦施工條件的一些道橋工程而言,通常不能實(shí)現(xiàn)安全管理的預(yù)期目標(biāo)。而且,在落實(shí)安全制度方面不具有約束性。在道橋施工過程中,可發(fā)現(xiàn)存在諸如設(shè)計(jì)施工同時(shí)進(jìn)行、對(duì)設(shè)計(jì)隨意進(jìn)行修改、缺少安全措施、違法進(jìn)行工程分包轉(zhuǎn)包等不遵守安全制度的一些情況。
在安全意識(shí)提高及安全管理加強(qiáng)方面,一定要達(dá)到內(nèi)在統(tǒng)一。施工企業(yè)應(yīng)處于較高站位,將安全第一擺在重要位置。針對(duì)施工企業(yè)管理角度而言,一定要對(duì)在道橋施工中重視安全,重視有效構(gòu)建安全管理體系,安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建應(yīng)嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)。而且,應(yīng)在道橋梁現(xiàn)場(chǎng)施工中設(shè)置安全小組,主要用于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全活動(dòng)進(jìn)行負(fù)責(zé),與日常安全檢查相結(jié)合,使產(chǎn)生的事故隱患明顯減少[2]。
安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜又系統(tǒng)全面的工作內(nèi)容,設(shè)置有不同的工作流程,需要循序漸進(jìn)地落實(shí)安全管理的各個(gè)要求。為了保證安全管理的實(shí)踐效果,必須要全面做好安全管理準(zhǔn)備工作,為安全管理工作方案的推進(jìn)和實(shí)施提供根本保障。第一,將理論和實(shí)踐進(jìn)行密切整合,進(jìn)入到道路橋梁工程的施工現(xiàn)場(chǎng),做好實(shí)地調(diào)查工作,有效掌握現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,在安全生產(chǎn)理念的指導(dǎo)之下,設(shè)計(jì)并且優(yōu)化施工圖紙為安全管理的貫徹落實(shí)提供基本支持。第二,安全管理人員進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中開展施工勘察,把工作重點(diǎn)放在安全施工考察上,以便在施工前期階段就制定安全管理的計(jì)劃,確保施工過程的安全性。在制定施工計(jì)劃以及施工方案時(shí),需要積極完善安全保護(hù)措施,給出安全施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并且明確安全管理的程序和責(zé)任。第三,嚴(yán)格落實(shí)道路橋梁施工的操作流程,確保所有施工人員均能夠熟練掌握具體的實(shí)踐操作技術(shù)與方法,完善對(duì)安全措施的理解和掌握技能,將安全意識(shí)深入到內(nèi)心當(dāng)中,提升安全管理有效性[3]。
制度建設(shè)一直以來(lái)都是道路橋梁施工安全管理體系建設(shè)當(dāng)中的重點(diǎn),雖然在這一方面做了很多工作,也建立了一定的規(guī)章制度,但是已有規(guī)章制度當(dāng)中還存在很多亟待考核研究的內(nèi)容,在與時(shí)俱進(jìn)和密切聯(lián)系現(xiàn)實(shí)方面還存在一定差距。由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛發(fā)展,對(duì)于道路與橋梁的使用頻率逐步增加,再加上工業(yè)建設(shè)水平的提升,使得車流量逐步增多,給道路橋梁工程建設(shè)提出了更高要求,相應(yīng)的工程安全管理也需要與時(shí)俱進(jìn)和加強(qiáng)變革,提高規(guī)章制度的完善性和規(guī)范性。這就需要立足實(shí)際,制定全新規(guī)章制度,在做好安全管理制度建設(shè)之后,施工企業(yè)必須嚴(yán)格依照制度要求開展各項(xiàng)工作,并對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行有效追蹤,一旦發(fā)現(xiàn)其中的問題必須嚴(yán)肅處理。
綜上所述,安全管理在道橋施工中對(duì)于工程管理體系具有關(guān)鍵性作用。為使安全管理在施工中得到有效落實(shí),不只是將有關(guān)準(zhǔn)備工作做好,還應(yīng)對(duì)管理及一線人員的安全意識(shí)提高重視,在心里對(duì)安全認(rèn)同,并有效落實(shí)安全管理規(guī)章制度,以保障工程施工安全。