伊斯蘭與現(xiàn)代馬來(lái)西亞法制的變動(dòng)

[韓]邵柄國(guó)

一、引言

19世紀(jì)始于西歐的近代化進(jìn)程很快便發(fā)展成了全世界共同經(jīng)歷的歷史過(guò)程。這意味著,一方面近代化的起點(diǎn)在西歐，另一方面通過(guò)這個(gè)過(guò)程，不僅是東西方，甚至全世界大部分人類(lèi)都開(kāi)始接受近代化所蘊(yùn)含的價(jià)值觀，即，近代性已經(jīng)成為了生活的一般狀態(tài)，被廣泛接受。這種過(guò)程主要是通過(guò)最先步入近代的西歐勢(shì)力對(duì)非西歐地區(qū)進(jìn)行殖民統(tǒng)治而單方面展開(kāi)的，這種帝國(guó)主義式的過(guò)程導(dǎo)致以西歐文化為中心，其余為周邊的劃分模式逐步形成，繼而出現(xiàn)了西歐-非西歐、中心-周邊、先進(jìn)-落后的二分法格局。

經(jīng)過(guò)這一過(guò)程，西歐的近代性逐漸成為了全世界人民普遍追求的價(jià)值觀，但是非西歐地區(qū)固有的傳統(tǒng)和價(jià)值觀卻陷入了未啟蒙和停滯的狀態(tài)，即，人們逐漸認(rèn)為沒(méi)有步入近代化，過(guò)去舊的遺留物在近代化的過(guò)程中遲早必然會(huì)消亡。這種現(xiàn)象普遍成為了分析近代化過(guò)程的一個(gè)側(cè)面，即“傳統(tǒng)性和近代性的二分法結(jié)構(gòu)”（dichotomy of archaism andmodernity）的理論框架。①Kessler,Clive S.,“Archaism and Modernity:Contemporary Malay Political Culture”,in Joel S.Kahn and Francis Loh KokWah(eds.),Fragmented Vision:Culture and Politics in Contemporary Malaysia,Honolulu:University of HawaiiPress,1992,pp.133-157.

受20世紀(jì)后半期全球化的影響，文明匯聚和文明沖突成為了預(yù)測(cè)21世紀(jì)新世界秩序的主要理論。從文化本體性層面來(lái)看，傳統(tǒng)性和近代性的二分法結(jié)構(gòu)與文明匯聚和文明沖突理論有很深的關(guān)系。穆勒（H.Muller）通過(guò)西歐殖民主義和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，好萊塢電影票房成功、包括漢堡在內(nèi)的快餐等日常生活領(lǐng)域的普遍化，將全球化看作是向西歐文明的文明匯聚和同化過(guò)程。在這種視角下，可以說(shuō)文明匯聚與傳統(tǒng)型和現(xiàn)代性的二分法結(jié)構(gòu)是如出一轍的。與之相反，亨廷頓（S.Huntington）主張人類(lèi)本來(lái)自我意識(shí)很強(qiáng)，由于全球化帶來(lái)的迅速的同質(zhì)化過(guò)程起到了反作用，人們更想要表現(xiàn)出強(qiáng)化本體的傾向。最近，學(xué)術(shù)界圍繞包括東亞的“非西歐的本體性”的討論也都認(rèn)同亨廷頓的主張。

在關(guān)于東亞本體性的多種論調(diào)中，本研究主要關(guān)注以傳統(tǒng)文化和歷史為中心的人文學(xué)的相關(guān)討論。首先對(duì)西歐知識(shí)和倫理的普遍性提出疑問(wèn)。本文的目的是指出在以西歐為中心的近代化進(jìn)程中形成的二分法結(jié)構(gòu)和現(xiàn)今文明匯聚論在學(xué)術(shù)實(shí)效性上的限制，進(jìn)而正確理解非西歐的本體性。為此，本文通過(guò)闡釋于15世紀(jì)開(kāi)始傳入馬來(lái)西亞的伊斯蘭教在如今仍給該國(guó)法制變動(dòng)帶來(lái)巨大影響，來(lái)說(shuō)明傳統(tǒng)不只是過(guò)去的遺物，而是能夠給一個(gè)國(guó)家及社會(huì)固有的本體性的形成和發(fā)展帶來(lái)持續(xù)性影響的文化要素。

二、英國(guó)殖民統(tǒng)治的遺產(chǎn)

英國(guó)對(duì)馬來(lái)半島的殖民統(tǒng)治始于1874年英國(guó)與霹靂州蘇丹阿卜杜拉簽署的邦咯條約。①W.G.Maxwell and W.S.Gibson,Treaties and Engagements Affecting the Malay State and Borneo,London,1924,p.28.之后，英國(guó)為了更好地對(duì)殖民地進(jìn)行統(tǒng)治，開(kāi)始在當(dāng)?shù)貙?shí)施英國(guó)法律。②Ahmad Mohamed Ibrahim,The Malaysian Legal System,Kuala Lumpur:Dewan Bahasa dan Pustaka,1995.實(shí)施英國(guó)法律主要通過(guò)兩種渠道：一是，每當(dāng)駐該地英國(guó)官員需要時(shí)，要求蘇丹制定法律，蘇丹便會(huì)接受他的要求。③Ham id Jusoh,The Position of Islamic Law,Kuala Lumpur:Dewan Bahasa dan Pustaka,1991,pp.14-15.在20世紀(jì)30年代，這樣引入的英國(guó)刑法、證據(jù)和程序法律、契約以及土地法已經(jīng)普遍適用于馬來(lái)聯(lián)邦（Federated Malay States）。④Ahmad Mohamed Ibrahim,“Islam ic Law in Malaysia”,Journal ofMalaysian and Comparative Law 8,No.1&2(1981),pp.24-25;Ahmad Mohamed Ibrahim,The Administration of Islamic Law in Malaysia,Kuala Lumpur:IKIM,2000,p.20;Ham id,The Position of Islamic Law,pp.14-15.二是，根據(jù)法官的決定實(shí)施的，這些法官任職于駐該地英國(guó)官員要求設(shè)立的法院。他們都是英國(guó)法制結(jié)構(gòu)下歷練出來(lái)的律師，因此，在沒(méi)有合適的法律條目能夠用于某個(gè)特定事件時(shí)，就會(huì)自然地參考英國(guó)法律的條目，英國(guó)法律也就得以進(jìn)入了馬來(lái)聯(lián)邦。⑤Ham id,The Position of Islamic Law,p.15;M in Aun Wu,The Malaysian Legal System,Petaling Jaya:EARSON,2005,p.30;Ahmad,The Administration of Islamic Law,p.20.

隨著1937年馬來(lái)聯(lián)邦民法（Civil Law）和1951年馬來(lái)屬邦（Unfederated Malay States）民法（擴(kuò)展）條例的制定和引入，通過(guò)上述兩種方法引入的英國(guó)法律也成為了馬來(lái)亞聯(lián)合邦（Federation ofMalaya，1963年以后稱(chēng)馬來(lái)西亞聯(lián)邦）的正式法律。后來(lái)，這兩部民法被1956年適用于馬來(lái)亞聯(lián)合邦全域的民法（Civil Law Act）所取代，即，今天馬來(lái)西亞聯(lián)邦的一般法——英國(guó)普通法（Common Law）的適用是基于1956年在1937年和1951年民法基礎(chǔ)上形成的民法。⑥Wan A rfah Rahman and Ramy Bulan,An Introduction to the Malaysian Legal System,Selangor:Penerbit Fajar Bakti Sdn.Bhd.,2004,p.112;Ismail Mohd,bin Abu Hassan(eds.),Introduction to Malaysian Legal History,Petaling Jaya:Ilmiah Publishers,2004,pp.107-108.

英國(guó)在確保對(duì)馬來(lái)半島統(tǒng)治權(quán)的過(guò)程中，雖然與馬來(lái)蘇丹締結(jié)了條約規(guī)定“除了與馬來(lái)宗教和習(xí)俗相關(guān)的事項(xiàng)”，但是事實(shí)上蘇丹的固有權(quán)限受到了殖民政府的種種干涉。⑦Abdul Monir Yaacob,An Introduction to Malaysian Law,Bangi:Penerbit Universiti Kebangsan Malaysia,1989,p.188.英國(guó)殖民地政府制定了穆斯林結(jié)婚和離婚登記法，并在多個(gè)州（negeri:蘇丹的領(lǐng)地）實(shí)施。除此之外，英國(guó)法官也開(kāi)始實(shí)施英國(guó)法取代了伊斯蘭法，又稱(chēng)回教法（syariah）。例如，在繼承財(cái)產(chǎn)遺囑問(wèn)題上按照英國(guó)法執(zhí)行，其他類(lèi)似的訴訟也參考這個(gè)判例。①Ham id,The Position of Islamic Law,p.19.

英國(guó)殖民地政府對(duì)伊斯蘭法的干涉也體現(xiàn)在法律組織制度上。殖民統(tǒng)治以前的馬來(lái)半島，各州都是按照盤(pán)陀訶羅（bendahara:宰相，相當(dāng)于總理的高層官員）和村長(zhǎng)（penghulu:相當(dāng)于韓國(guó)邑的鄉(xiāng)長(zhǎng)）的解釋?zhuān)髯詫?shí)施不同的習(xí)慣法和伊斯蘭法，這期間不存在系統(tǒng)化、統(tǒng)一的法院體系。英國(guó)殖民地政府建立了法律組織體系，包括建立了伊斯蘭法庭（syariah court），整合民事法院（civil court）體系。②R.H.Hickling and M in AunWu,Hickling’sMalaysian Public Law,Petaling Jaya:PEARSON,2003,pp.104-105.在此過(guò)程中，伊斯蘭法庭自然成為了民事法院的下屬組織，這也使1957年的馬來(lái)亞聯(lián)邦憲法（FederalConstitution ofMalaya）沒(méi)有對(duì)伊斯蘭法庭添加任何單獨(dú)的條款。③Mohammad Hashim Kamali,I slamic Law in Malaysia:Issues and Developments,Kuala Lumpur:Ilmiah Publishers,2000,p.26.

在英國(guó)的殖民統(tǒng)治下，外族（即中國(guó)人和印度人）大批進(jìn)入了馬來(lái)半島，④Barbara W.Andaya and Leonard Y.Andaya,A History ofMalaysia,Hampshire:Palgrave,2001,pp.177-184.在因此形成的多民族社會(huì)中，英國(guó)殖民地政府逐漸開(kāi)始實(shí)施英國(guó)法制，縮小適用伊斯蘭法的地區(qū)。由此帶來(lái)的結(jié)果就是，英國(guó)法發(fā)展成了馬來(lái)半島的一般法（general law），而伊斯蘭法的作用逐漸縮小，只能作為適用于結(jié)婚、離婚、領(lǐng)養(yǎng)、合法性（legitimacy）以及針對(duì)穆斯林特定違反宗教事項(xiàng)的法律——屬人法。如此，在英國(guó)的殖民統(tǒng)治下，英國(guó)法律的實(shí)施使馬來(lái)西亞法制實(shí)現(xiàn)一元化的同時(shí)也給伊斯蘭法的地位帶來(lái)了巨大的影響。

1957年聯(lián)邦憲法第三條第一款對(duì)伊斯蘭的地位作出了明確規(guī)定：“伊斯蘭教為聯(lián)邦的國(guó)教，但其他宗教也可以和平與和諧的方式在聯(lián)邦境內(nèi)任何地區(qū)開(kāi)展活動(dòng)?！痹谠摋l款中，雖然馬來(lái)西亞將伊斯蘭教定為國(guó)教，但明確的是馬來(lái)西亞并不是以伊斯蘭法為國(guó)法的伊斯蘭國(guó)家（Islamic State）。如此來(lái)看，依據(jù)將與伊斯蘭宗教史和法律有關(guān)的所有權(quán)限都賦予蘇丹的聯(lián)邦憲法第九條附則（the Ninth Schedule,List II），伊斯蘭法的地位已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦髦莸膶偃朔?。⑤AbdulMonir,An Introduction to Malaysian Law,p.190.由此，在獨(dú)立馬來(lái)亞聯(lián)邦中，伊斯蘭法庭只對(duì)聯(lián)邦下屬各州的穆斯林具有審判權(quán)。獨(dú)立后，馬來(lái)西亞政府接受了英國(guó)的政策，即伊斯蘭法作為屬人法，而英國(guó)法作為一般法。

聯(lián)邦的各州繼續(xù)維持作為民事法院的下級(jí)組織——伊斯蘭法庭的地位以及英國(guó)殖民遺產(chǎn)，這致使當(dāng)伊斯蘭法庭和民事法院的判決發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先遵照后者的審判，⑥Ahmad,The Administration of Islamic Law,p.136.并且在屬于聯(lián)邦的所有地區(qū)，與刑法有關(guān)的權(quán)限都?xì)w屬聯(lián)邦政府。另一方面，聯(lián)邦政府可在州政府管轄的伊斯蘭法中的刑事法（Hudud）中添加額外條款，限制其適用對(duì)象和量刑。1965年伊斯蘭法庭的相關(guān)法律[Muslim Courts（Criminal Jurisdiction）Act]規(guī)定，各州的伊斯蘭法庭“對(duì)穆斯林刑事司法案件最多可判處1000馬來(lái)令吉（Ringgit）的罰金和6個(gè)月的監(jiān)禁”。①Hickling,Hickling’sMalaysian Public Law,p.107.

三、伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)：法律制度變動(dòng)的情況

伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)（Islamic resurgency）始于20世紀(jì)70年代初，以海灣地區(qū)穆斯林人口占主導(dǎo)地位的阿拉伯國(guó)家為中心逐漸擴(kuò)散到全世界的穆斯林社會(huì)（ummah）。馬來(lái)西亞在20世紀(jì)70年代初受到該運(yùn)動(dòng)的影響，開(kāi)始了在全社會(huì)強(qiáng)調(diào)伊斯蘭的所謂宣教（dakwah）運(yùn)動(dòng)?！靶獭币辉~來(lái)源于阿拉伯語(yǔ)“達(dá)瓦”（dawa），意為“請(qǐng)加入伊斯蘭”。在馬來(lái)西亞該運(yùn)動(dòng)是一種渴望宗教的爆發(fā)，希望遵循伊斯蘭的經(jīng)典——《古蘭經(jīng)》（al-Quran）和《穆罕默德言行錄》（hadith）的教誨，回歸伊斯蘭精神，將伊斯蘭作為全部的生活方式。②Hussin Mutalib,Islam in Malaysia:From Revivalism to Islamic State?Singapore:Singapore University Press,1993,p.ix.

在野黨——伊斯蘭黨（PAS:Parti Islam Se-Malaysia）積極參與這種伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)，企圖通過(guò)實(shí)現(xiàn)伊斯蘭政治化擴(kuò)大其黨內(nèi)勢(shì)力，伊斯蘭黨和泛馬來(lái)西亞伊斯蘭黨的行為使馬來(lái)西亞政府陷入了政治困境。PAS指責(zé)馬哈蒂爾·穆罕默德（Mahathirbin Mohamad）領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨——馬來(lái)民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)（UMNO:United MalaysNationalOrganization）和聯(lián)合馬來(lái)民族機(jī)構(gòu)對(duì)伊斯蘭采取模糊立場(chǎng)，堅(jiān)持與非穆斯林保持協(xié)商的態(tài)度。PAS主張伊斯蘭應(yīng)該成為馬來(lái)西亞國(guó)家和社會(huì)建設(shè)的根基，伊斯蘭的教誨應(yīng)該體現(xiàn)在生活的所有方面。③Wu,The Malaysian Legal System,p.188.與PAS一樣以馬來(lái)穆斯林為主要支持者的UMNO擊退了PAS的這種攻勢(shì)，為了繼續(xù)保持政治的正統(tǒng)性、在支持者中獲得認(rèn)可，UMNO無(wú)法對(duì)正在全社會(huì)擴(kuò)散的伊斯蘭化置之不理。

面對(duì)這一時(shí)代的要求，與前任政府不同的是，馬哈蒂爾政府認(rèn)為不能僅從宗教和儀禮的角度審視伊斯蘭，而是應(yīng)該從國(guó)家的角度把它看作是國(guó)家與國(guó)民，特別是馬來(lái)社會(huì)發(fā)展的肯定性因素。因此，1981年3月，當(dāng)時(shí)的臨時(shí)首相馬哈蒂爾宣布成立一個(gè)智囊團(tuán)——伊斯蘭咨詢委員會(huì)（ICB:Islamic Consultative Body），來(lái)籌劃符合伊斯蘭價(jià)值觀的國(guó)家發(fā)展項(xiàng)目。該機(jī)構(gòu)由行政、法律、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)學(xué)、工學(xué)、農(nóng)業(yè)、政治、哲學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的伊斯蘭專(zhuān)家組成，其任務(wù)是討論與伊斯蘭和發(fā)展相關(guān)的多種問(wèn)題，提出政府應(yīng)該考慮的議題。1981年7月，馬哈蒂爾上任后就舉辦了主題為“伊斯蘭與發(fā)展”的大規(guī)模研討會(huì)。以該研討會(huì)中的提案為基礎(chǔ)，1981年底，馬哈蒂爾發(fā)布了灌輸伊斯蘭價(jià)值觀政策（IIVP:Inculcation of Islamic Values Policy）。④Mohamed Aslam Haneef,“The Development and Impact of Islam ic Economic Institutions:The Malaysian Experience”,in K.S.Nathan and Mohammad Hashim Kamali(eds.),Islam in Southeast Asia:Political,Social and Strategic Challenges for the 21th Century,Singapore:Institute of Southeast Asian Studies,2005,pp.85-87.

為了讓國(guó)民特別是馬來(lái)人看到聯(lián)邦政府對(duì)伊斯蘭政策的不懈努力，以及為了應(yīng)對(duì)PAS的巨大挑戰(zhàn)，馬哈蒂爾認(rèn)為其政府中需要能夠肩負(fù)起這兩個(gè)責(zé)任、值得信賴的人。經(jīng)過(guò)一番努力后，馬哈蒂爾最終成功將1981年的代表宣教團(tuán)體之一——回教青年運(yùn)動(dòng)組織（ABIM:Angkatan Belia Islam Malaysia）和馬來(lái)西亞回教青年運(yùn)動(dòng)的權(quán)威領(lǐng)袖——安瓦爾·易卜拉欣（Anwar Ibrahim）引進(jìn)了UMNO。入黨以后，安瓦爾·易卜拉欣一直致力于宣傳聯(lián)邦政府在落實(shí)伊斯蘭政策方面掌握著主導(dǎo)權(quán)，批判PAS在制定和實(shí)施建設(shè)性政策方面的無(wú)能，安瓦爾·易卜拉欣也逐漸成為了UMNO的核心人物。①K.S.Jomo and Ahmad Shabery Cheek,“Malaysia’s Islamic Movements”,in Joel S.Kahn(ed.),Fragmented Vision,Honolulu:University of HawaiiPress,pp.90-93.

除此之外，1984年馬哈蒂爾還試圖通過(guò)擺脫UMNO在國(guó)民眼中的世俗形象實(shí)現(xiàn)變革。因此，UMNO的領(lǐng)導(dǎo)人表示在馬來(lái)社會(huì)強(qiáng)化伊斯蘭的影響力是黨成立以來(lái)的一貫?zāi)康?，不僅如此，UMNO還是馬來(lái)西亞最久遠(yuǎn)、世界第三大規(guī)模的伊斯蘭政黨，并強(qiáng)調(diào)UMNO的3個(gè)主要目標(biāo)是馬來(lái)人的權(quán)益、伊斯蘭和保護(hù)國(guó)家。②Diane K.Mauzy and R.S.M ilne,“The Mahathir Adm inistration:Discipline through Islam”,in Bruce Gale(ed.),Readings in Malaysian Politics,Selangor:Pelanduk Publications,1986,pp.75-112.

經(jīng)濟(jì)方面，馬哈蒂爾強(qiáng)調(diào)任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不能阻礙精神的發(fā)展，所以有必要遵守道德，在不犧牲伊斯蘭價(jià)值觀的前提下，建設(shè)、健全現(xiàn)代化的社會(huì)。盡管如此，PAS和宣教團(tuán)體仍持續(xù)批判稱(chēng)，政府的新經(jīng)濟(jì)政策（NEP:New Economic Policy）是在標(biāo)榜西歐的世俗模式。面對(duì)這種情況，在伊斯蘭國(guó)家無(wú)法提供可替代性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的事實(shí)面前，馬哈蒂爾政府考慮到雖然日本和韓國(guó)不是伊斯蘭國(guó)家，但是PAS和宣教團(tuán)體對(duì)于這些東方發(fā)達(dá)國(guó)家的反感情緒較弱，所以想要借鑒、引入其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，于是開(kāi)始推進(jìn)東方政策（Look East Policy）。③Gordon P.Means,Malaysian Politics:The Second Generation,Singapore:Oxford University Press,1991,pp.92-94;Hussin,Islam in Malaysia,pp.30-31;Mauzy,The Mahathir Administration,pp.90-92.

不僅如此，為了在全社會(huì)宣揚(yáng)伊斯蘭的價(jià)值觀，馬哈蒂爾政府還在如下方面作出了諸多努力，如建立國(guó)際伊斯蘭大學(xué)和伊斯蘭司法大學(xué)，禁止進(jìn)口非清真（halal）牛肉，鼓勵(lì)使用爪哇（jaw i）文字，舉辦國(guó)際伊斯蘭青年?duì)I，在所有的國(guó)立小學(xué)強(qiáng)調(diào)在齋月期間停止供餐的禁食月規(guī)定，在所有的公共行政場(chǎng)所禁止吸煙，舉辦國(guó)際《古蘭經(jīng)》閱讀競(jìng)賽年例活動(dòng)，在雪蘭莪修建大規(guī)模的清真寺，在廣播和電視等大眾媒體中加強(qiáng)宣傳伊斯蘭（播音員戴橢圓形無(wú)邊帽、新聞開(kāi)始時(shí)必須講穆斯林問(wèn)候語(yǔ)——Assalaamu’alaikum）并擴(kuò)充伊斯蘭的相關(guān)內(nèi)容，成立宣教財(cái)團(tuán)等。④Means,Malaysian Politics,pp.99-105;Mauzy,The Mahathir Administration,p.93;Hussin,Islam in Malaysia,p.31;Judith Nagata,The Reflowering ofMalaysian Islam:Modern Religious Radicals and Their Root,Vancouver:University of British Columbia Press,1984,pp.158-168.

除此之外，在過(guò)去的30多年整個(gè)馬來(lái)社會(huì)強(qiáng)調(diào)伊斯蘭期間，伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)以及為應(yīng)對(duì)該運(yùn)動(dòng)出臺(tái)的對(duì)策——20世紀(jì)80年代初在政府主導(dǎo)下開(kāi)始的所謂伊斯蘭化政策給伊斯蘭法制的變動(dòng)也帶來(lái)了不可忽視的影響。

四、伊斯蘭法制變動(dòng)的情況

獨(dú)立以后，相比英國(guó)法和民事法院，伊斯蘭法和伊斯蘭法庭在馬來(lái)西亞處于低等地位，在1981年伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)上升期開(kāi)始執(zhí)政的馬哈蒂爾政府逐漸推動(dòng)了伊斯蘭法和伊斯蘭法庭地位的變化。

包括阿赫馬·易卜拉欣在內(nèi)的憲法學(xué)者以聯(lián)邦憲法第十二條第二款——“聯(lián)邦政府可以建立、維持伊斯蘭機(jī)構(gòu)”為依據(jù)，大肆主張改革伊斯蘭法制。馬來(lái)西亞政府接受了這樣的提議，在法律允許的范圍內(nèi)制定了一系列的法律。

與此相關(guān)的第一個(gè)變化可以說(shuō)是伊斯蘭刑法，即，胡杜德法相關(guān)法律的修訂。1965年伊斯蘭法庭刑事審判法律在1984年被修訂如下：

對(duì)于處3年以上有期徒刑、5000令吉以上罰款或6鞭以上鞭刑的案件，伊斯蘭法庭的審判權(quán)受限。[Musl imCourts(Criminal Jurisdiction)(Amendment)Act 1984,Act A612]

之前，對(duì)于刑事案件伊斯蘭法庭可以處的最大量刑是1000令吉罰金和6個(gè)月有期徒刑，這一修改擴(kuò)大了伊斯蘭法庭在刑法相關(guān)案件上的權(quán)限。根據(jù)1989年伊斯蘭法庭修改和擴(kuò)展法案[Syariah Courts(Criminal Jurisdiction)(Amendmentand Extension)Act,1989]，原本適用于西部馬來(lái)西亞的法律在馬來(lái)西亞所有州均有效。①Faculty of Law,University of Malaya,Developments in Malaysian Law,Selangor:Petaling Jaya,1992,p.308.

與伊斯蘭法制相關(guān)最具意義的變化是1988年聯(lián)邦憲法第121條1A款的修改。該修正案規(guī)定“高等法院和下級(jí)法院對(duì)伊斯蘭法庭司法權(quán)內(nèi)的任何問(wèn)題都不具有司法權(quán)”，這是獨(dú)立之后民事法院首次認(rèn)可伊斯蘭法庭具有獨(dú)立的司法權(quán)。此前，當(dāng)伊斯蘭法庭的判決與民事法院的判決不同或沖突時(shí)，前者的判決無(wú)效，但該改憲案的實(shí)施意味著這種情況下伊斯蘭法庭的判決不再受限制。②Mohammad,Islamic Law in Malaysia,pp.128-58;Ham id,The Position of Islamic Law,p.55;Ahmad,The Administration of Islamic Law,p.137;Faculty of Law,Developments in Malaysian Law,p.297.

隨著伊斯蘭法庭確實(shí)擁有了獨(dú)立的司法權(quán)，伊斯蘭法組織體系相關(guān)內(nèi)容也發(fā)生了很多變化。伊斯蘭法庭從穆斯林宗教委員會(huì)（CouncilofMuslim Religion）中被分離出來(lái)，由此，伊斯蘭法庭在大部分的州都有了自己的建筑、專(zhuān)業(yè)的司法官員及職員等。此外，政府在1983年建立國(guó)際伊斯蘭大學(xué)的同時(shí)，還在大學(xué)里設(shè)置了為培養(yǎng)伊斯蘭法庭審判官——下級(jí)法官（kadi）和律師的專(zhuān)業(yè)學(xué)位課程、短期課程，并在多所大學(xué)中設(shè)立2年制的研究生課程，致力于培養(yǎng)能夠勝任伊斯蘭法庭工作的專(zhuān)業(yè)司法官員。③Ahmad,The Administration of Islamic Law,pp.136-37;Mohamed,“The Development and Impact of Islamic Economic Institutions:TheMalaysian Experience”,p.92.

除此之外，通過(guò)在伊斯蘭法庭中新設(shè)3個(gè)等級(jí)，即伊斯蘭下級(jí)法院（Shariah Subordinate Court）、伊斯蘭高等法院（Shariah High Court）和伊斯蘭上訴法庭（Shariah Courtof Appeal），實(shí)現(xiàn)了法院組織體系的現(xiàn)代化。并且從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，伊斯蘭法院的各種判例一直分別以馬來(lái)語(yǔ)和英語(yǔ)分別被刊登在法學(xué)專(zhuān)門(mén)學(xué)術(shù)刊物——JurnalHukum（Law Journal）和TheMalaysian Law Journal上。①Wu,TheMalaysian LegalSystem,pp.184-185;Ahmad,The Administration of Islamic Law,pp.140-141.

伊斯蘭下級(jí)法院和伊斯蘭高等法院分別由一般下級(jí)法官和大法官（KadiBesar）負(fù)責(zé)審判。伊斯蘭上訴法庭設(shè)有上訴委員會(huì)，該委員會(huì)聽(tīng)取對(duì)下級(jí)法官和大法官判決的上訴，并作出最終判決。下級(jí)法官和大法官分別由各州蘇丹任命。在沒(méi)有蘇丹的聯(lián)邦直轄區(qū)（吉隆坡、布城、納閩）、檳城、馬六甲、沙巴和砂拉越州，由馬來(lái)西亞最高元首（Yang di-Pertuan Agong）任命法官，馬來(lái)西亞最高元首是在9名蘇丹中依照年長(zhǎng)順序選出的，任期為5年。起訴由被稱(chēng)為檢察長(zhǎng)（Pendakwa Ugama）的伊斯蘭法庭檢察官負(fù)責(zé)。②Wu,The Malaysian Legal System,pp.206-207.

如今，根據(jù)聯(lián)邦憲法（The Ninth Schedule,List II），與伊斯蘭法相關(guān)的所有權(quán)限完全歸屬各州蘇丹，所以在馬來(lái)西亞各州違反伊斯蘭法中家族法的內(nèi)容和執(zhí)行程序大不相同。例如遷居到別的州的穆斯林為了解決結(jié)婚、離婚等相關(guān)事情，只能回到他們登記結(jié)婚的州伊斯蘭法院，由此引發(fā)了一系列的程序問(wèn)題。為了消除這種繁瑣的程序問(wèn)題，政府一直試圖統(tǒng)一各州間伊斯蘭法的內(nèi)容和行政程序。

為此，政府成立了委員會(huì)，東姑賽義德（Tunku Zaid）被任命為委員長(zhǎng)。該委員會(huì)提出了將蘇丹的統(tǒng)治者會(huì)議（Conference of Rulers）與全國(guó)伊斯蘭宗教事務(wù)委員會(huì)（National Councilof Islamic ReligiousA ffairs）統(tǒng)一的法案，受到了認(rèn)可。之后，各州議會(huì)開(kāi)始商議該法案。但是一直堅(jiān)持沙菲（Shafi）法學(xué)派解釋的馬來(lái)西亞宗教學(xué)者烏里瑪們（ulama）認(rèn)為，統(tǒng)一的伊斯蘭法行政程序條項(xiàng)主要是參考印度和巴基斯坦律師們所堅(jiān)持的哈乃斐（Hanafi）法學(xué)派的解釋?zhuān)敲措S著吉蘭丹、吉打、馬六甲州對(duì)其的大幅修訂，委員會(huì)的原案也只有部分能被貫徹落實(shí)。③Faculty of Law,University of Malaya,Developments in Malaysian Law,p.298;Ahmad,The Administration of Islamic Law,p.138.除此之外，犯法者在犯法后如果逃到別州逗留，也無(wú)法進(jìn)行傳喚。為了解決這類(lèi)的問(wèn)題，檳城、馬六甲、霹靂、吉蘭丹、柔佛和登嘉樓相互間簽署了犯人移送條約。④Ham id,The Position of Islamic Law,p.54.

以《1984年伊斯蘭法庭刑事管轄（修正案）法》[Muslim Courts(Criminal Jurisdiction)(Amendment)Act1984,ActA612]為準(zhǔn)，在所有州都適用的兩個(gè)主要法律，即用于處理違反宗教案件的《伊斯蘭刑事罪行法案》[Syariah CriminalOffences(Federal Territories)Act1997(Act 559)]和用于解決程序問(wèn)題的《伊斯蘭刑事程序法案》[Syariah Crim inal Procedure(Federal Territories)Act1887(Act560)]，于1997年在聯(lián)邦會(huì)議上得以通過(guò)。由此，不僅伊斯蘭刑事司法和刑罰有了具體的規(guī)定，受害者的審判程序也更加正規(guī)和系統(tǒng)。⑤Wu,TheMalaysian LegalSystem,p.208.

伊斯蘭刑法第十四款規(guī)定，對(duì)于每周都要參加在清真寺舉行的星期五禮拜，卻無(wú)故連續(xù)3次不參加者，最高可處1000令吉罰款或6個(gè)月的監(jiān)禁。第十五款規(guī)定對(duì)于禁食月，即齋月期間在公共場(chǎng)所吃、喝或吸煙者，最高可處1000令吉罰款或6個(gè)月的監(jiān)禁，犯兩項(xiàng)者最高可處2000令吉罰款或一年的監(jiān)禁。

第十六款規(guī)定對(duì)于拒絕向指定的人捐天課（zakat或fitrah）者最高可處1000令吉罰款或6個(gè)月的監(jiān)禁，或者兩刑并罰。第十七條規(guī)定可以逮捕賭博被揭發(fā)的伊斯蘭教徒，最高可處3000令吉罰款或兩年的監(jiān)禁，或兩刑并罰。第十八條規(guī)定對(duì)于在公共場(chǎng)所喝酒類(lèi)飲品的伊斯蘭教徒，按照第十七條所述刑罰處理。另外，制造、販賣(mài)、為了販賣(mài)而進(jìn)行展示、保管或購(gòu)買(mǎi)成癮性飲料被揭發(fā)者，最高處5000令吉罰款或3年的監(jiān)禁，或者兩刑并罰。

第二十一、二十三、二十四、二十五、二十六款對(duì)性道德作出了非常嚴(yán)格的規(guī)定。賣(mài)淫按照上述宗教性罪行處以類(lèi)似的罰款和監(jiān)禁，或最高可處6鞭的鞭刑，或者數(shù)刑并罰?；橥馇樽罡呖商?000令吉罰款或3年的監(jiān)禁，或6鞭的鞭刑，或者數(shù)刑并罰。同性戀不分男女都按照婚外性行為處以刑罰。在該法律條款下，偷奸者（sodomy）無(wú)關(guān)宗教都將接受處罰。①Hickling,Hickling’sMalaysian Public Law,pp.116-117.

不可否認(rèn)的是，雖然現(xiàn)在沒(méi)有毫無(wú)例外地嚴(yán)格執(zhí)行上述所有刑罰條款，但是作為伊斯蘭教徒，如果沒(méi)有認(rèn)真履行宗教義務(wù)，也會(huì)有沉重的心理壓力。

1990年P(guān)AS控制了吉蘭丹的議會(huì)后，1993年11月PAS政府通過(guò)了《吉蘭丹伊斯蘭刑事法法案》[Kelantan Shariah CriminalCode(II)Enactment1993]，簡(jiǎn)稱(chēng)《胡杜德法案》。該法律的關(guān)鍵內(nèi)容就是規(guī)定吉蘭丹的所有公民無(wú)關(guān)宗教在刑事司法問(wèn)題上都參照《胡杜德法案》執(zhí)行。該法律在非穆斯林、甚至在穆斯林之間也引發(fā)了廣泛的憂慮，在全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)了很多爭(zhēng)論。②Mohammad,Islamic Law in Malaysia:Issues and Developments,pp.128-158;Hickling,Hickling’s Malaysian Public Law,p.121.

1999年P(guān)AS掌握了登嘉樓州的政權(quán)后，PAS政府制定并頒布了許多伊斯蘭法律。2000年1月1日起，登嘉樓州的所有賓館禁止賣(mài)酒，同年3月，公布了有關(guān)女性服裝的法律，下令超市單設(shè)女性結(jié)賬收銀處。并且，PAS政府在2001年8月1日通過(guò)了6個(gè)伊斯蘭法律，即《伊斯蘭刑事訴訟法》（Shariah Criminal Procedure Enactment）、《伊斯蘭法庭證據(jù)法》（Shariah Court Evidence Enactment）、《伊斯蘭刑事犯罪法》（Shriah Criminal Offence Enactment）、《伊斯蘭宗教事務(wù)管理法》（Islamic ReligiousA ffairsAdministration Enactment）、《伊斯蘭法院法》（Shriah Court Enactment）、《伊斯蘭法院非法程序法》（Shriah Court Mal-procedure Enactment）。2002年7月繼登嘉樓州的PAS政府和吉蘭丹政府之后，在實(shí)施《胡杜德法案》的同時(shí)，州議會(huì)議長(zhǎng)阿卜杜·哈迪·阿旺（AbdulHadiAwang）曾表示“該刑法雖然現(xiàn)在只適用于伊斯蘭教徒，但是時(shí)機(jī)合適時(shí)將擴(kuò)大其有效范圍，適用于州內(nèi)所有公民”。③Mohamed,“The Developmentand Impactof Islam ic Econom ic Institutions:The Malaysian Experience”,pp.165-166.

不顧1997年經(jīng)聯(lián)邦議會(huì)批準(zhǔn)的兩個(gè)主要法案，即用于處理違反宗教事件的《伊斯蘭刑事罪行法案》[Syariah Crim inalOffences(Federal Territories)Act1997(Act559)]和用于解決程序問(wèn)題的《伊斯蘭刑事程序法案》[Syariah Criminal Procedure(Federal Territories)Act 1887(Act560)]，吉蘭丹和登嘉樓兩州的州政府堅(jiān)持要不分宗教、將《胡杜德法案》適用于州內(nèi)所有公民。由于該法案超過(guò)了《1984年伊斯蘭法庭刑事管轄（修正案）法》中規(guī)定的伊斯蘭法庭的審判權(quán)限，所以一直沒(méi)有得到聯(lián)邦議會(huì)的承認(rèn)，盡管如此，聯(lián)邦議會(huì)一直以來(lái)也默認(rèn)了吉蘭丹和登嘉樓議會(huì)通過(guò)《胡杜德法案》的事實(shí)。在穆斯林世界中，伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)逐漸興起，考慮到PAS的政治、宗教傾向，在馬來(lái)西亞，特別是在PAS控制了議會(huì)的吉蘭丹，短期內(nèi)該問(wèn)題不會(huì)輕易得到解決。①Wu,The Malaysian Legal System,p.189.

與伊斯蘭法制相關(guān)的另一個(gè)值得關(guān)注的變化發(fā)生在銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)中。1982年伊斯蘭銀行法（Islamic Banking Act1982）的通過(guò)為正式建立伊斯蘭銀行開(kāi)辟了道路。根據(jù)伊斯蘭教理——銀行利息是伊斯蘭法律所禁之事（haram），即被《古蘭經(jīng)》所禁止的利息或高利貸（riba），1983年馬哈蒂爾政府成立了馬來(lái)西亞伊斯蘭銀行（BIMB:Bank Islam Malaysia Berhad），為了維持該銀行的正常工作，政府成立了伊斯蘭咨詢委員會(huì)（Majlis PenasihatSyariah），經(jīng)過(guò)該委員會(huì)的咨詢，伊斯蘭信徒能夠明確自己沒(méi)有違背宗教信仰，安全地參與新的金融活動(dòng)。很快該銀行就在全國(guó)成立了多個(gè)支行，直到1993年一直在伊斯蘭銀行業(yè)掌握著獨(dú)占權(quán)。②Wu,The Malaysian Legal System,p.89.

1993年，政府允許在一般商業(yè)銀行為穆斯林設(shè)置無(wú)利息窗口。1997年馬來(lái)西亞中央銀行（Bank Negara）為伊斯蘭銀行和伊斯蘭保險(xiǎn)（Takaful）成立了國(guó)家伊斯蘭咨詢協(xié)會(huì)（National Shariah Advisory Council）。1990年，全國(guó)已有40個(gè)分處，同時(shí)也成立了馬來(lái)西亞穆阿馬拉特銀行（Bank MuamalatMalaysia Berhad，馬來(lái)西亞第二家伊斯蘭銀行）。1984年，馬哈蒂爾政府著眼于保險(xiǎn)法案（TakafulAct），成立了馬來(lái)西亞保險(xiǎn)股份有限公司（TakafulMalayisa Berhad），它是BIMB的附屬機(jī)構(gòu)。之后在1999年，第二家保險(xiǎn)公司——國(guó)家保險(xiǎn)股份有限公司成立，前者于2002年7月31日在吉隆坡股票市場(chǎng)上市。③Wu,TheMalaysian LegalSystem,pp.88-91.

1962年11月圣地朝圣儲(chǔ)蓄基金公司（PerbadananWang Simpanan Bakal-BakalHaji）成立，但是該公司從1963年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，與以利息為基礎(chǔ)的系統(tǒng)無(wú)關(guān)，主要目的是向要去朝圣希望儲(chǔ)存積蓄的伊斯蘭教信徒提供可選擇的方法。在1969年圣地朝圣行政和組織法[Lembaga Urusan dan Tabung Haji(LUTH)Act1969]實(shí)施后，該公司的功能逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闉轳R來(lái)西亞公民的朝圣活動(dòng)提供行政上的便利。并且，隨著1998年一個(gè)修訂法案的通過(guò)，圣地朝圣儲(chǔ)蓄基金公司和朝圣基金局（Tabung Haji）開(kāi)展了3個(gè)核心業(yè)務(wù)——儲(chǔ)蓄、投資和為朝圣者服務(wù)的工作，也更加樹(shù)立了企業(yè)形象。由此，朝圣基金局成為了馬來(lái)西亞最大的儲(chǔ)蓄和投資機(jī)構(gòu)之一?；诖耍セ鹁衷?0世紀(jì)90年代末被授予費(fèi)薩爾伊斯蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)（FaisalAward for Islamic Economics）。除此之外，2002年馬來(lái)西亞首次發(fā)行了伊斯蘭債券“蘇庫(kù)庫(kù)”（sukuku）。

2001年末，馬來(lái)西亞的伊斯蘭金融機(jī)構(gòu)共有59家，其中包括21家伊斯蘭銀行、14家商業(yè)銀行、10家金融公司、5家商業(yè)銀行、7家參與了伊斯蘭銀行計(jì)劃（IBS:Islamic Banking Scheme）的折扣店以及兩家伊斯蘭保險(xiǎn)公司。

五、結(jié)語(yǔ)

在英國(guó)殖民統(tǒng)治下形成的多民族社會(huì)中，殖民地政府引入了英國(guó)的法律并且逐漸縮小了伊斯蘭法的生效范圍，前者導(dǎo)致英國(guó)法律逐漸發(fā)展為不分人種和宗教對(duì)馬來(lái)半島所有公民都適用的一般法，后者卻導(dǎo)致伊斯蘭法被弱化為了家庭法和僅限于針對(duì)穆斯林特定的違反宗教行為的屬人法。即，隨著英國(guó)法律的實(shí)施，英國(guó)的殖民統(tǒng)治不僅使馬來(lái)西亞的法制一元化，也給伊斯蘭法地位的弱化帶來(lái)了巨大影響。

雖然在1957年獨(dú)立過(guò)程中制定的馬來(lái)亞聯(lián)邦憲法明確規(guī)定，馬來(lái)西亞以伊斯蘭為國(guó)教，但不是以伊斯蘭法為國(guó)家法律的伊斯蘭國(guó)家。為了響應(yīng)這一點(diǎn)，伊斯蘭法成為了歸各州蘇丹所管的屬人法。由此，在獨(dú)立馬來(lái)亞聯(lián)邦中，伊斯蘭法庭只對(duì)聯(lián)邦下屬各州的穆斯林具有審判權(quán)。事實(shí)上，獨(dú)立以后馬來(lái)西亞政府就自然接受了英國(guó)將伊斯蘭法作為屬人法、將英國(guó)法作為一般法的一元化政策。不僅如此，聯(lián)邦各州繼續(xù)延續(xù)著伊斯蘭法庭作為民事法庭下級(jí)組織的地位，以及英國(guó)殖民地的政策。

獨(dú)立以后，在馬來(lái)西亞聯(lián)邦，與一般法——英國(guó)法和民事法庭相比，作為屬人法的伊斯蘭法和伊斯蘭法庭的地位非常低下，但這種低等的地位從1981年馬哈蒂爾執(zhí)政后慢慢開(kāi)始發(fā)生變化，1981年是伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)自20世紀(jì)70年代初席卷馬來(lái)半島以后的高潮期，想要趁勢(shì)積極擴(kuò)展黨內(nèi)勢(shì)力的在野黨——PAS的行為使馬來(lái)西亞政府陷入了政治困境。同PAS一樣以馬來(lái)穆斯林為主要支持者的UMNO，為了擊退PAS的“攻擊”、繼續(xù)保持政治的正統(tǒng)性、在支持者中獲得認(rèn)可，無(wú)法對(duì)正在全社會(huì)擴(kuò)散的伊斯蘭化置之不理。在過(guò)去的30余年伊斯蘭價(jià)值觀在整個(gè)馬來(lái)西亞社會(huì)盛行的時(shí)期，為了適應(yīng)新的環(huán)境，政府主導(dǎo)的伊斯蘭化政策給多個(gè)領(lǐng)域伊斯蘭法制的變動(dòng)帶來(lái)了巨大影響。特別是這一時(shí)期，隨著伊斯蘭法制進(jìn)一步系統(tǒng)化，馬來(lái)西亞聯(lián)邦中伊斯蘭和伊斯蘭法庭的地位也得到了提高。

綜上所述，伊斯蘭給現(xiàn)代馬來(lái)西亞法制的變動(dòng)帶來(lái)了不可忽視的影響。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)不是停滯的過(guò)去的遺物，而是能夠順應(yīng)時(shí)代和環(huán)境、給一個(gè)國(guó)家和社會(huì)本體性的形成和發(fā)展帶來(lái)持續(xù)性影響的文化動(dòng)因。如此看來(lái)，現(xiàn)代化時(shí)代傳統(tǒng)和現(xiàn)代的二分法結(jié)構(gòu)與全球化時(shí)代穆勒的文明匯聚論將會(huì)面臨更多的挑戰(zhàn)。