從70年到100年
——云南在新中國的兩次跨越式發(fā)展散論

今年是新中國成立70年大慶，也是1949年12月9日昆明起義標(biāo)志著云南解放70周年紀(jì)念。軍事意義上的完全解放則以1949年12月27日至1950年2月19日的滇南戰(zhàn)役勝利為標(biāo)志。

一、云南的新中國全國第一、全國之最集錦

70年來，新中國的新云南由人民翻身解放到社會發(fā)展進(jìn)步，創(chuàng)造了多次“全國第一”乃至“之最”：楚雄元謀上那蚌村猿人化石的發(fā)現(xiàn)成為新中國官修歷史教科書的第一頁第一段記錄；云南玉溪人聶耳譜曲的《義勇軍進(jìn)行曲》眾望所歸（從1949年普通新政委員到周恩來總理、毛澤東主席）而公推為中華人民共和國代國歌，后定為國歌；云南騰沖人艾思奇即是新民主主義革命時(shí)期哲學(xué)大眾化的第一人，也是新中國在國民教育大學(xué)面向廣大非黨著名學(xué)者及黨校教育中開展馬克思主義哲學(xué)（辯證唯物主義與歷史唯物主義）教學(xué)的第一人，并以此體例(兩個(gè)“主義”）編撰了新中國第一部馬克思主義哲學(xué)教科書；東北抗聯(lián)首腦之一、抗日民族英雄周保中將軍則是1955年未授軍銜而獲頒三枚一級勛章（與元帥、大將及諸多上將同等規(guī)格）的少數(shù)民族高級干部的唯一代表；成昆鐵路的開通驚天地、泣鬼神，就地質(zhì)條件的艱險(xiǎn)而言被國際上譽(yù)為“奇跡”，與河南林縣（現(xiàn)名林州）紅旗渠工程并列；新中國50周年之際，云南軍民則打出并塑造了“虧了我一個(gè)，幸福十億人”的老山精神；而今，昆明南高鐵樞紐正在向面向東南亞、南亞的全國最大國際性高鐵樞紐之一邁進(jìn)……

此外，文化云南還有四個(gè)“全國之最”：植物種類、動物種類全國最多，被譽(yù)為“植物王國”、“動物王國”；昆明斗南花拍中心已建成全國最大、亞洲第一、全球第三的專業(yè)鮮切花拍賣市場；少數(shù)民族種類也是全國最多的省份，人口在六千人以上的世居少數(shù)民族有25個(gè)，其中15個(gè)為云南特有民族。另有四項(xiàng)“全國第一”也值得一提：云南熱帶植物研究所，又稱西雙版納熱帶植物園，1959年由著名植物學(xué)家蔡希陶創(chuàng)建，是中國第一個(gè)熱帶植物園；在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林中，茶葉占了328 萬畝，居全國第一位；1960年劃定的中緬邊界是中華人民共和國與鄰國劃定的第一條邊界，首開新中國與鄰國友好協(xié)商解決邊界問題之先河，享有“共和國1號界碑”的中緬1號界樁就位于云南省保山市騰沖市；現(xiàn)在，全省運(yùn)營民用機(jī)場14個(gè)，其中1個(gè)樞紐機(jī)場、13個(gè)干支線機(jī)場，完成運(yùn)輸機(jī)起降46.7萬架次，旅客吞吐量5896.8萬人次、貨郵吞吐量41.9萬噸，同比分別增長8.8%，12.6%和8.4%，有昆明、麗江、西雙版納、芒市、大理5個(gè)旅客吞吐量達(dá)百萬人以上機(jī)場，位居全國第一。

而堪稱新中國“奇跡”的，除戰(zhàn)犯（包括清朝末代皇帝）改造為公民、向新中國十年大慶獻(xiàn)禮之北京十大建筑特別是人民大會堂工程、“兩彈一星”工程、成昆鐵路外，云南解放后，“直過民族”、“直過區(qū)”的開創(chuàng)性民族工作實(shí)踐，則是云南在新中國歷史上的“第一奇跡”，是云南社會主義建設(shè)史上的第一次“跨越式”發(fā)展。

二、云南在新中國的兩次跨越式發(fā)展

新中國成立前，由于歷史、地理及其他復(fù)雜的原因，我國各少數(shù)民族的社會發(fā)展是很不平衡的，正如同樣是漢族不同的地域發(fā)展也不平衡一樣。

根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)：新中國成立后確認(rèn)和新識別的云南25個(gè)少數(shù)民族中，處在封建地主制發(fā)展階段的有7個(gè)民族，占28%；處在以封建領(lǐng)主制為主，封建領(lǐng)主制與封建地主制和原始公社制并存階段的有1個(gè)民族，占4%；處在以封建地主制為主，封建地主制與封建領(lǐng)主制并存階段的有3個(gè)民族，占12%；處在以封建地主制為主，封建地主制與原始公社制并存階段的有4個(gè)民族，占16%；處在封建領(lǐng)主制階段的有2個(gè)民族，占8%；處在以封建地主制為主，封建地主制與封建領(lǐng)主制和原始公社制并存階段的有3個(gè)民族，占12%；處于以農(nóng)奴制為主，農(nóng)奴制與封建地主制并存階段的有1個(gè)民族，占4%；處于原始公社制發(fā)展階段的有4個(gè)民族，占16%。

面對這種極其特殊、特別的省情、族情，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)云南各族人民翻身解放站起來以后，以馬克思主義民族觀、民族理論為指導(dǎo)，積極、穩(wěn)妥地對云南少數(shù)民族地區(qū)分五類進(jìn)行了民主改革：第一類叫內(nèi)地壩區(qū)土改。第二類叫緩沖區(qū)土改。第三類叫內(nèi)地民族聚居山區(qū)的土改。第四類叫和平協(xié)商土改。第五類就是本文專門探討的直接過渡地區(qū)。

所謂“直接過渡”地區(qū)和民族，是指新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民政府對于云南省已經(jīng)出現(xiàn)階級分化但尚未構(gòu)成階級、階級分化不明顯、土地占有不集中、社會生產(chǎn)力水平極低的八個(gè)少數(shù)民族——景頗、傈僳、獨(dú)龍、怒、德昂、佤、布朗、基諾族和部分拉祜、苗、瑤、哈尼等民族，約66萬人，不進(jìn)行土地改革，采取“團(tuán)結(jié)、生產(chǎn)、進(jìn)步”的方針，依靠貧苦農(nóng)民，團(tuán)結(jié)一切勞動人民，團(tuán)結(jié)教育一切與群眾有聯(lián)系的民族上層人物，在黨和國家大力扶持下，通過互助合作，發(fā)展生產(chǎn)，克服不利于生產(chǎn)和民族發(fā)展的落后因素，逐步提高各族人民的生活水平和政治覺悟，逐步廢除各種特權(quán)和剝削因素，使其直接地卻又是逐步地過渡到社會主義社會。據(jù)云南省民委的翔實(shí)統(tǒng)計(jì)，涉及面包括現(xiàn)在的怒江、德宏、西雙版納、普洱、臨滄、紅河、麗江、保山8個(gè)州（市）、25個(gè)縣（市）的161個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（74個(gè)為整鄉(xiāng)直過），715個(gè)行政村和42個(gè)散居寨。經(jīng)過70年的發(fā)展，“直過區(qū)”的人口已從解放初期的66萬人發(fā)展到近130萬人。

“直接過渡”在中國乃至世界歷史上第一次成功地解決了社會發(fā)展階段不同民族尤其是處于原始社會階段的民族如何共同、平等、和諧地進(jìn)入社會主義社會的問題，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論，相應(yīng)的實(shí)踐是前所未有的，是云南歷史上的第一次“跨越式”大發(fā)展，堪稱新中國的“奇跡”之一。新中國的70年光輝歷史特別是改革開放40年的偉大變革已證明了這次大跨越的確給全體“直過”民族乃至全體云南人民帶來了大福祉。

第一次跨越式發(fā)展已在云嶺大地上樹起一座民族團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的豐碑。從現(xiàn)在起，到中華人民共和國成立100年（期間還包括2021年中國共產(chǎn)黨建黨100年），云南面臨又一次“跨越式”發(fā)展的時(shí)代挑戰(zhàn)。對此，從歷史展望未來，我們又作何感想呢？

跨越式發(fā)展是形象化的說法，好似撐桿跳，實(shí)際上就是加速度發(fā)展，也就是通常所說的：三步并做一步走。

而要走好第二次跨越式發(fā)展之路，參照第一次跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)及70年來云南經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的相關(guān)教訓(xùn)，筆者認(rèn)為應(yīng)切實(shí)抓住、抓實(shí)、抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，支撐點(diǎn)。在云南，民族團(tuán)結(jié)和生態(tài)環(huán)境就是跨越式發(fā)展的基石，一旦搞壞了、破壞了，不僅跨越不了，甚至還會停滯乃至倒退，即便某些方面取得了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，但在社會效益上卻得不償失。在這一方面，云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步長期是做得好的。“直過民族直過區(qū)”的成功就是最好的例證，迄今陸續(xù)建立了8個(gè)民族自治州（這又是一項(xiàng)全國民族區(qū)域自治之最），29個(gè)民族自治縣，197個(gè)民族鄉(xiāng)。良好的民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治的政治法律成功變革對經(jīng)濟(jì)效益和社會效益（如文化旅游收益、維穩(wěn)安邊成本等）的倍增效應(yīng)，現(xiàn)在我們越來越全面地感受得到。相反的例子是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，云南的教訓(xùn)十分典型而深刻，如圍湖造田、滇池等高原湖泊污染等。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅滇池、異龍湖、青云湖由于圍湖造田的原因就減少水面10多萬畝，全省湖泊蓄水量由二十世紀(jì)50年代的290億立方米下降到現(xiàn)在的240億立方米。凡此種種，極大地增加了云南改革開放的成本，極大地拖了云南再次跨越式發(fā)展的后腿，所以習(xí)近平總書記視察云南，專門給云南省、大理白族自治州下達(dá)了保護(hù)好洱海的硬任務(wù)，可謂抓住了要害，落到了實(shí)處。云南省各級黨組織和人民政府也痛定思痛，狠抓滇池等污染治理且常抓不懈，知恥后勇，進(jìn)步明顯，成績喜人，有望為第二次跨越式發(fā)展提供如解放初期一樣的良好生態(tài)支撐。

第二，內(nèi)在動力機(jī)制 ?，F(xiàn)在，云南再次跨越式發(fā)展趕上了好時(shí)候堪稱黃金時(shí)代，習(xí)近平總書記代表黨中央親自為云南擘畫了爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的宏偉藍(lán)圖，可謂“天時(shí)”；云南跨越式發(fā)展的沿邊（西南邊陲）、沿江（“三江并流”流域特別是長江經(jīng)濟(jì)帶）區(qū)位、資源、環(huán)境及多民族大雜居、小聚居人口優(yōu)勢自不待言，可謂“地利”；如前所述，民族團(tuán)結(jié)、區(qū)域自治在全國堪稱典范，我黨堅(jiān)持實(shí)事求是，在改革開放以來，云南總體處于民族融合團(tuán)結(jié)的時(shí)期，這就是最大的“人和”。但是，毋庸諱言，由于地理偏僻、人文落后等先天不足的束縛，云南新時(shí)代跨越式發(fā)展仍緊缺“人腦”、“人手”，即能夠從世界與中國看云南再從云南看中國與世界，能有大視野、大眼光，以大智慧、大手筆開發(fā)、開拓、開創(chuàng)大事業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的既能頂天又可立地的高素質(zhì)人才。須知，外因總要靠內(nèi)因而起作用，再好的藍(lán)圖也要靠人去實(shí)現(xiàn)，云南的跨越式發(fā)展終歸要靠云南人自己去找到堅(jiān)實(shí)的基點(diǎn)而邁步起跑、撐桿、飛躍，這是任何神仙都包辦代替不了的，正如云南在新中國成立初期的第一次跨越式發(fā)展也是靠云南各族人民在中國共產(chǎn)黨、毛澤東主席的英明領(lǐng)導(dǎo)下自己爭氣、奮發(fā)、有為才取得的，其綜合成就與倍增效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的預(yù)期甚至出乎世界各國人士的預(yù)料，堪稱人間奇跡。當(dāng)前，為了實(shí)現(xiàn)第二次跨越式發(fā)展。筆者以為云南各級黨組織、人民政府、社會各界應(yīng)著重象念好“少”（少數(shù)民族）字經(jīng)、念好“山”字經(jīng)、“邊”字經(jīng)、“水”字經(jīng)、“樹”字經(jīng)、“花”字經(jīng)、“路”字經(jīng)的同時(shí)，還是要念好外引、內(nèi)生高人、韻士、大才“選勝登臨”的“人”字經(jīng)。當(dāng)代云南人的視野、眼光不僅要面向南亞、東南亞，還要投向西亞（波斯灣）、非洲印度洋沿岸。云南人才要大膽出去“闖”再回鄉(xiāng)“創(chuàng)”，要讓外地人才來投云南這棵梧桐樹，借“一帶一路”國家戰(zhàn)略之東風(fēng)，云南第二次跨越式指日可待。相信在新中國成立100周年之際，一個(gè)富矣強(qiáng)矣、善哉美哉的新時(shí)代新云南將如一輪朝日升起在祖國的西南邊疆。真正實(shí)現(xiàn)劉伯溫在明朝就為紅土高原立下的天才預(yù)言：“江南千條水，云貴萬重山。五百年后看，云貴賽江南！”誠然，“賽江南”短期內(nèi)仍不切實(shí)際，但在新中國成立100年時(shí)，“似江南”是完全可以期待的。設(shè)若如此，對云南而言，伴隨著一系列新的全國第一的涌現(xiàn)，也就可以向世人宣告實(shí)現(xiàn)了第二次跨越式發(fā)展，譜寫出了中華民族偉大復(fù)興中國夢的云南篇章。