學習貫徹落實講話精神要處理好三個關系

杭栓柱/內蒙古社科聯(lián)主席

從聯(lián)系的觀點看，要處理好生態(tài)功能定位與其他定位的關系?？茖W理解總書記重要講話精神，既要看到構筑我國北方生態(tài)安全屏障的極端重要性，也要深入理解和把握我區(qū)發(fā)展的多重定位。在按照總書記對內蒙古的戰(zhàn)略定位謀勢、取道、優(yōu)術時，一方面要始終把生態(tài)安全放在優(yōu)先位置、戰(zhàn)略位置、底線位置、導向位置。另一方面需要我們統(tǒng)籌協(xié)調好其他定位與生態(tài)安全定位的關系。在“祖國北疆安全穩(wěn)定的屏障”“我國向北開放的重要橋頭堡”“綠色農畜產品生產加工輸出基地”建設過程中，必須以生態(tài)為底線、以綠色為底色，將生態(tài)環(huán)境保護作為其中的重要內容。

從辯證的觀點看，要處理好生態(tài)優(yōu)先與經濟增長的關系。生態(tài)優(yōu)先，根本上是由內蒙古生態(tài)區(qū)情決定的，也是由內蒙古在國家發(fā)展大局中的責任和擔當決定的。我們一定要提高政治站位，自覺把生態(tài)優(yōu)先作為政治任務落實好。但也要知道，生態(tài)優(yōu)先不是不追求經濟增長，而是追求什么樣的經濟增長的問題，不是所有的經濟增長都會造成生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。因此，在處理經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護二者關系時，正確的態(tài)度應該是：經濟發(fā)展不應是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不應是舍棄經濟發(fā)展的緣木求魚，而是要以資源環(huán)境承載能力為基礎，守住生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線和資源利用上線，加快轉變發(fā)展方式，推進經濟轉型。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實現經濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式。

從全面的觀點看，要處理好綠色發(fā)展理念個體與新發(fā)展理念整體的關系。新發(fā)展理念各有側重又相互支撐，是一個相互聯(lián)系、相互銜接、相互促進的有機整體，辯證統(tǒng)一、不可分割。內蒙古堅持綠色發(fā)展理念，需要發(fā)揮生態(tài)文明制度先行先試的優(yōu)勢，探索綠色發(fā)展新機制，培育綠色發(fā)展新動能，打造全國綠色發(fā)展的樣板區(qū)。同時，內蒙古綠色發(fā)展還需要以創(chuàng)新為第一動力，主攻綠色開采、綠色加工、循環(huán)低碳等綠色技術，創(chuàng)建全國綠色技術創(chuàng)新、應用和推廣的示范區(qū)；需要以協(xié)調為內在要求，加快構建城鎮(zhèn)、農牧業(yè)、生態(tài)綠色空間體系，實現生產、生活、生態(tài)的“三生共贏”；需要以共享為根本目標，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，實現綠色富區(qū)；需要以開放為必由之路，利用好“兩個市場”“兩種資源”，既鼓勵各方參與生態(tài)環(huán)境治理，又講好內蒙古綠色發(fā)展故事，向中國、向世界提供“內蒙古方案”。