中國(guó)全方位外交的又一次成功實(shí)踐

6月27日至29日，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀赴日本大阪出席二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第14次峰會(huì)。此次G20峰會(huì)是在國(guó)際局勢(shì)變亂交織的歷史關(guān)口召開的一次重要國(guó)際會(huì)議。習(xí)近平主席從構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的高度，為世界經(jīng)濟(jì)和全球治理把脈開方，為大國(guó)關(guān)系和國(guó)際合作指明方向，展現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見卓識(shí)，發(fā)揮了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)作用。會(huì)場(chǎng)內(nèi)，習(xí)主席的重要講話引發(fā)共鳴，中國(guó)理念方案廣獲支持；會(huì)場(chǎng)外，習(xí)主席的峰會(huì)外交牽動(dòng)全球目光，中美元首會(huì)晤備受關(guān)注。國(guó)內(nèi)外輿論高度評(píng)價(jià)訪問成果，認(rèn)為習(xí)主席此訪致力于凝聚共識(shí)、增進(jìn)理解、推動(dòng)合作、傳遞信心，為世界和平發(fā)展增添了穩(wěn)定預(yù)期。

凝聚多邊主義廣泛共識(shí)

當(dāng)前，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有回潮趨勢(shì)，單邊主義和保護(hù)主義持續(xù)蔓延，沖擊國(guó)際規(guī)則秩序，拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。世界比以往任何時(shí)候都更需要堅(jiān)持和倡導(dǎo)多邊主義。峰會(huì)期間，習(xí)主席接連出席20多場(chǎng)活動(dòng)，高舉多邊主義旗幟，倡導(dǎo)伙伴合作精神，踐行互利共贏理念，闡釋共同發(fā)展主張。特別是在參加G20峰會(huì)全體會(huì)議期間，習(xí)主席秉持多邊主義精神，引導(dǎo)對(duì)話討論朝著合作、包容、共贏方向發(fā)展，指出人類從閉塞走向開放是不可阻擋的時(shí)代潮流，各國(guó)早已休戚與共、命運(yùn)相連。要立足共同利益，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，避免因一時(shí)短視而犯下歷史性錯(cuò)誤。

峰會(huì)期間，習(xí)主席出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中俄印領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等“小多邊”活動(dòng)，呼吁各方堅(jiān)持共商共建共享全球治理觀，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為中心、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際體系，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，共同促進(jìn)多邊主義和自由貿(mào)易，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化。習(xí)主席在會(huì)見聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯時(shí)強(qiáng)調(diào)，形勢(shì)越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要彰顯聯(lián)合國(guó)的權(quán)威和作用。中國(guó)、法國(guó)、聯(lián)合國(guó)舉行氣候變化問題小范圍會(huì)議，繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)支持全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程。在各方共同努力下，G20大阪峰會(huì)發(fā)出支持多邊主義的主流聲音，為國(guó)際形勢(shì)發(fā)展注入了強(qiáng)大正能量。

事實(shí)證明，倡導(dǎo)和踐行多邊主義，不僅是中國(guó)一家的選擇，當(dāng)前已成為世界上絕大多數(shù)國(guó)家的共識(shí)和心聲。得道多助，失道寡助。中國(guó)堅(jiān)持多邊主義的人間正道，站在歷史和道義的正確一邊，正在國(guó)際上贏得越來越多的理解和支持。

引領(lǐng)G20合作正確方向

在世界經(jīng)濟(jì)前行的十字路口，在國(guó)際體系變革的關(guān)鍵階段，G20加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與合作的重要性和迫切性日益凸顯。習(xí)主席著眼時(shí)代發(fā)展要求，呼吁世界各國(guó)把握發(fā)展大勢(shì)，胸懷人類未來，爭(zhēng)取做到四個(gè)堅(jiān)持：一要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；二要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，完善全球治理，推進(jìn)國(guó)際金融體系改革；三要堅(jiān)持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸，讓更多國(guó)家和地區(qū)從經(jīng)濟(jì)全球化中獲益；四要堅(jiān)持伙伴精神，妥善處理分歧，通過平等協(xié)商擴(kuò)大共識(shí)。這些倡議，為應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)指明了方向，有利于開辟更加廣闊的全球發(fā)展空間，有助于營(yíng)造風(fēng)清氣正的國(guó)際合作環(huán)境。

作為最大發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)主席堅(jiān)持發(fā)展視角，推動(dòng)G20將發(fā)展置于宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的優(yōu)先位置，在包容發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、氣候、能源、環(huán)境等問題上照顧發(fā)展中國(guó)家的合理訴求。針對(duì)一些國(guó)家關(guān)注的世貿(mào)組織改革問題，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)要維護(hù)世貿(mào)組織核心價(jià)值和基本原則，堅(jiān)持“特殊與差別待遇”，并以協(xié)商一致方式推進(jìn)，使世貿(mào)組織更加有效踐行開放市場(chǎng)、促進(jìn)發(fā)展的宗旨。習(xí)主席倡導(dǎo)召開中非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，重點(diǎn)討論深化中非互利合作、落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程等問題，強(qiáng)調(diào)中非合作要發(fā)揮引領(lǐng)作用，凝聚國(guó)際社會(huì)支持非洲發(fā)展的共識(shí)與合力，受到與會(huì)非洲領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的一致好評(píng)。

促進(jìn)大國(guó)關(guān)系健康發(fā)展

當(dāng)前，中美關(guān)系復(fù)雜性明顯上升。峰會(huì)期間，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤，就當(dāng)前面臨的重大挑戰(zhàn)坦誠(chéng)溝通。習(xí)主席總結(jié)中美建交40年來的經(jīng)驗(yàn)啟示，指出中美合則兩利、斗則俱傷，合作比摩擦好，對(duì)話比對(duì)抗好，兩國(guó)利益高度交融、合作領(lǐng)域廣闊，應(yīng)避免落入沖突對(duì)抗的陷阱，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，在涉及中國(guó)主權(quán)和尊嚴(yán)的問題上，中方必須維護(hù)自己的核心利益。美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，美方重視美中關(guān)系，對(duì)中方?jīng)]有敵意；美方愿同中方開展合作，希望美中關(guān)系越來越好。習(xí)主席重申了中方在臺(tái)灣問題上的嚴(yán)正立場(chǎng)，敦促美方恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定。特朗普確認(rèn)美方立場(chǎng)沒有改變，美方將繼續(xù)奉行一個(gè)中國(guó)政策。關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利雙贏，雙方的分歧終歸要通過平等對(duì)話磋商找到雙方都接受的解決辦法。特朗普表示，應(yīng)妥善處理雙方在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的分歧，美方將不對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品加征新的關(guān)稅。

兩國(guó)元首會(huì)晤達(dá)成的最重要共識(shí)是：雙方同意繼續(xù)推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。雙方宣布將在平等和相互尊重基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商。這些重要共識(shí)向國(guó)際社會(huì)和全球市場(chǎng)發(fā)出了積極正面的信號(hào)和預(yù)期。盡管中美之間仍會(huì)存在各種矛盾和分歧，但只要雙方按照兩國(guó)元首確定的原則共識(shí)，牢牢把握雙邊關(guān)系發(fā)展正確方向，在互惠互利基礎(chǔ)上拓展合作，在相互尊重基礎(chǔ)上管控分歧，就有望推動(dòng)中美關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更好造福兩國(guó)人民，惠及世界人民。

習(xí)主席此次赴大阪出席G20峰會(huì)，受到日方高度重視。安倍晉三首相同習(xí)主席就推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步改善發(fā)展達(dá)成十點(diǎn)共識(shí)，強(qiáng)調(diào)要恪守中日四個(gè)政治文件確立的各項(xiàng)原則，踐行中日“互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”的政治共識(shí)；加強(qiáng)高層引領(lǐng)，深化利益交融，為彼此企業(yè)提供公平、非歧視、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境；倡導(dǎo)文明對(duì)話，促進(jìn)民心相通，妥善處理敏感問題，推動(dòng)構(gòu)建建設(shè)性雙邊安全關(guān)系；攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易體制，共同致力于構(gòu)建契合新時(shí)代要求的中日關(guān)系。這些共識(shí)為未來中日關(guān)系發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)。

峰會(huì)期間，習(xí)主席同韓國(guó)總統(tǒng)文在寅會(huì)晤，就雙邊關(guān)系及朝鮮半島形勢(shì)交換意見并達(dá)成新的共識(shí)；分別會(huì)見法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理默克爾，商定繼續(xù)推進(jìn)雙多邊框架下的對(duì)話合作，推動(dòng)中歐關(guān)系深入發(fā)展；同南非總統(tǒng)拉馬福薩、印尼總統(tǒng)佐科分別會(huì)晤，就推動(dòng)新興國(guó)家戰(zhàn)略合作達(dá)成新的共識(shí)。在出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中俄印領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)要深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，平衡推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治安全、人文交流三大領(lǐng)域合作，夯實(shí)金磚合作基礎(chǔ)；要加強(qiáng)中俄印三方合作機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟，力爭(zhēng)走出一條合作共贏、良性互動(dòng)的新型國(guó)際關(guān)系之路。

闡述中國(guó)發(fā)展光明前景

中國(guó)發(fā)展是不可阻擋的歷史必然，但也難免伴隨干擾和雜音。峰會(huì)期間，習(xí)主席多次闡釋中國(guó)的發(fā)展理念和合作主張，強(qiáng)調(diào)中國(guó)有信心走好自己的路、辦好自己的事，同世界各國(guó)和平共處、合作共贏，增進(jìn)了外界對(duì)中國(guó)發(fā)展的理解和支持。

習(xí)主席介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，指出中國(guó)正加快形成對(duì)外開放新局面，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，宣布了中國(guó)在開放市場(chǎng)、擴(kuò)大進(jìn)口、改善營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)自貿(mào)安排和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面的明確態(tài)度和最新舉措；他結(jié)合G20峰會(huì)有關(guān)議題，介紹高質(zhì)量共建“一帶一路”理念，歡迎所有感興趣的合作伙伴共同參與；他大力倡導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際創(chuàng)新合作，強(qiáng)調(diào)要超越疆域局限和人為藩籬，讓創(chuàng)新成果惠及更多國(guó)家和人民。世界輿論普遍認(rèn)為，習(xí)主席宣示的中國(guó)新一輪改革開放舉措有誠(chéng)意、有分量，高質(zhì)量共建“一帶一路”合作順潮流、合民心，再次表明中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源，是各國(guó)拓展商機(jī)的大市場(chǎng)，是全球共同發(fā)展的推動(dòng)者，將向國(guó)際社會(huì)提供更多機(jī)遇、釋放更大紅利。

2019年6月以來，習(xí)近平主席接連四次出訪，創(chuàng)造了新中國(guó)外交史上的紀(jì)錄。這些重要外交活動(dòng)緊密銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)國(guó)際影響的再提升、外交總體布局的再完善、戰(zhàn)略運(yùn)籌空間的再拓展。習(xí)主席此次赴日本大阪出席二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，統(tǒng)籌多邊和雙邊、兼顧大國(guó)和周邊、涵蓋發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)及發(fā)展中國(guó)家，是中國(guó)全方位外交的又一次成功實(shí)踐和重要里程碑，必將為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、破解全球發(fā)展難題、深化國(guó)際互利合作、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院地區(qū)安全研究中心供稿）