淺析新《公司法》背景下中小股東權(quán)益保護機制的完善

王強鳳

（519000 廣東顯德律師事務(wù)所 廣東 珠海）

一、中小股東權(quán)益保護的重要作用

（一）有益公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)的健全

公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)的健全不僅可以提高公司內(nèi)部員工的工作效率，而且可以在一定程度上推動公司各個部門和層面的發(fā)展，從而最大化的增加公司經(jīng)濟收益，以促進我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展。由于一個企業(yè)公司的內(nèi)部結(jié)構(gòu)包括股東、董事會以及各個利益主體，中小股東也是公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成部分，若能使中小股東的權(quán)益得到有效保障，公司內(nèi)部的結(jié)構(gòu)將得到進一步的健全。

（二）增強公司在經(jīng)濟市場中的競爭力

中小股東在一定程度上對我國的市場經(jīng)濟有影響作用。若能著手改善中小股東的切身利益，則能從提高公司企業(yè)在市場中的競爭力而促進企業(yè)各部門的發(fā)展，若各項權(quán)益集中在大股東手中，會導致公司的內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，導致公司在市場競爭中逐漸降低其地位，這對公司的經(jīng)濟發(fā)展是一個很大的打擊，因此為了保持公司的良好競爭力，需要保障中小股東的權(quán)益。

（三）確保證券市場穩(wěn)定

證券公司市場的穩(wěn)定對一個公司的發(fā)展極為重要。一個穩(wěn)定的證券市場能夠為公司的大小股東營造出良好的投資環(huán)境，而中小股東的人數(shù)占據(jù)相當?shù)膬?yōu)勢，所以中小股東的投資對企業(yè)來說就顯得更加重要。充分保障中小股東的權(quán)益，使其可以在穩(wěn)定的證券市場中進行投資，增強企業(yè)在證券市場的角逐力。

（四）激發(fā)市場活力，帶動社會資本流動

在公司的經(jīng)營中，若能有效地保障中小股東的合法權(quán)益，必定能帶動他們?yōu)楣镜陌l(fā)展出謀劃策、積極貢獻，這在一定的程度上能夠促進公司的發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟市場新活力，從而帶動社會資本在經(jīng)濟市場的流動。中小股東是公司的一股動力，股權(quán)平衡使得中小股東積極為公司的建設(shè)和發(fā)展出謀劃策。

二、新《公司法》對中小股東權(quán)益保護的現(xiàn)狀

（一）司法實踐中大股東操控性強

在現(xiàn)實中，新《公司法》的實施效果并不明顯，沒有達到預(yù)期的目的。大股東在很多情況下，依然占據(jù)著其優(yōu)勢，在面臨一些權(quán)益糾紛時，往往大股東掌握著實際的操作權(quán)力，而中小股東的維權(quán)就成為了一個大問題，并在短時間內(nèi)無法維護自己的切身利益。

（二）立法體系單一，權(quán)益保障不到位

在新《公司法》的規(guī)定中，一股一票的制度使得大股東和中小股東之間產(chǎn)生了巨大的差異，這已經(jīng)在很大的程度上失去了權(quán)益的平衡，若中小股東想保障自己的權(quán)益，還要經(jīng)過復(fù)雜的司法過程，說明立法體系還是沒有辦法從實際上做到對中小股東的保護。

（三）司法實務(wù)上缺失可操作性

盡管早在2004年就已頒布了新《公司法》，并且相關(guān)的法律條文一直在不斷地修改和完善，但在實際中，公司的內(nèi)部糾紛往往涉及外部協(xié)調(diào)，加之中小股東沒有實際的決定權(quán)，使得大股東在這方面上能夠有壓制性的優(yōu)勢，使得中小的權(quán)益更難以得到保障。

三、新《公司法》對中小股東權(quán)益保護制度的完善

（一）完善股權(quán)轉(zhuǎn)讓回收制度，構(gòu)建合理化股權(quán)約束機制

公開透明的股權(quán)轉(zhuǎn)讓回收制度，使法律能夠在實際中充分地發(fā)揮作用。因此，企業(yè)也需要在運營的過程中不斷完善股權(quán)轉(zhuǎn)讓制度和回收制度，使各項工作在合法的流程中充分保障中小股東的權(quán)益，并對此方面的工作進行長期的監(jiān)管和定期的檢查，這不僅能夠促使企業(yè)健康的發(fā)展，也能夠使法律深入人心，是通過法律加強中小股東利益保障的重要措施。新《公司法》應(yīng)對相關(guān)收益進一步作出規(guī)定，使中小股東的權(quán)益得到切實保證。

（二）完善股東大會制度，增加股東權(quán)利約束機制

股東會是企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)，是最高管理機關(guān)。股東會的運行是為了保障股東的合法權(quán)益，服務(wù)股東。為了進一步保障中小股東的權(quán)益，完善股東大會制度成為一項必不可少的工作。各公司可以相互交流管理和運營股東大會的經(jīng)驗，在有效發(fā)揮股東大會的基礎(chǔ)上，在一定程度上制約大股東，提高中小股東在股東大會上的地位。朝著共同的目標，為發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟和建設(shè)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟盡一份力。

（三）激發(fā)中小股東活力，擴大中小股東知情權(quán)

為激發(fā)中小股東的活力，是保障中小股東合法權(quán)益有所保障的前提之一。首先可以擴大中小股東的知情權(quán)，提高其參與感能夠促進中小股東發(fā)揮自身的優(yōu)勢，為企業(yè)的發(fā)展與競爭出謀劃策，創(chuàng)新發(fā)展。在進一步賦予中小股東權(quán)力的同時壓制大股東的集權(quán)，進一步使兩者能夠做到相互制約，而不是相互分立，落實股權(quán)平等的原則。新《公司法》中的相關(guān)規(guī)定指出，在一定程度上賦予中小股東知情權(quán)，也能對企業(yè)起到積極的監(jiān)管作用，使企業(yè)能夠重視中小股東的作用，進一步保障他們的利益。

四、結(jié)語

綜上所述，中小股東的投資份額雖然不及大股東，但是中小股東仍然對公司的長期發(fā)展和推進戰(zhàn)略目標有著不可或缺的地位。為了發(fā)揮公司企業(yè)在市場資源配置的作用，中小股東和大股東之間需要得到利益的公平權(quán)衡，改善中小股東的地位，而不能夠以投資份額代表決定權(quán)的比重，協(xié)調(diào)好大股東與中小股東的利益關(guān)系，以營造良好的市場經(jīng)濟秩序，保障企業(yè)公司可持續(xù)發(fā)展和長期的可持續(xù)發(fā)展。