從法律與道德關(guān)系原理看法治與德治的結(jié)合發(fā)展

王清粵

華中師范大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢 430079

一、引言

規(guī)范社會行為的準(zhǔn)則并不總是指代法律，道德也調(diào)節(jié)和指導(dǎo)人們在社會中的行為。美國法學(xué)家羅斯科·龐德曾稱法律與道德的關(guān)系與法律的性質(zhì)、法律的解釋一起，構(gòu)成了19世紀(jì)法理學(xué)領(lǐng)域的三大核心議題。法律代表了一種維持以正義的構(gòu)建為基礎(chǔ)的人類道德紀(jì)律的工具；道德則代表了一系列行為準(zhǔn)則，某人的侵權(quán)行為會導(dǎo)致個(gè)人、團(tuán)體甚至整個(gè)社會對該違反特定準(zhǔn)則的行為的反對。縱觀法律的形成和發(fā)展過程它是通過逐漸脫離道德規(guī)范和習(xí)俗而形成并獲得其地位的。法律演變和發(fā)展的起點(diǎn)是由道德提供的，且道德本身在法律體系內(nèi)流通，就如同血液在人體內(nèi)循環(huán)一樣。實(shí)際上，道德先于法律產(chǎn)生，法律建立在道德基礎(chǔ)之上，并且可以僅僅作為政府參與的道德結(jié)果。法律從人類現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從中提取理性和道德方面的東西，以便將正確的理論反過來強(qiáng)加給人類。法律與道德之間彼此緊密聯(lián)系，以至于二者在本質(zhì)上都具有基本相同的真實(shí)性和相同的價(jià)值。二者關(guān)系的厘定也成為探討全面依法治國背景下我國各項(xiàng)法律與道德準(zhǔn)則的前提和基礎(chǔ)，也是全面理解新時(shí)代德治與法治結(jié)合發(fā)展道路的邏輯起點(diǎn)。

二、理論的解讀：新形勢下法律與道德關(guān)系的理解

法律與道德的關(guān)系問題從來都不是一個(gè)新問題，古今中外都有人對其進(jìn)行探究。在中國古代時(shí)期，法與道德的關(guān)系主要表現(xiàn)為“禮”和“法”的形式；在歐洲中世紀(jì)時(shí)期，則主要通過宗教神學(xué)與世俗法律之間的關(guān)系樣態(tài)表現(xiàn)出來的。在不同時(shí)期，研究者們對這一問題的認(rèn)識和回答都有一定的差異。

(—)法律與道德之間的聯(lián)系

1.法律與道德都具有歷史性

從法律與道德的產(chǎn)生來看，他們都不是從來就有的事物，而是社會物質(zhì)生活狀況的階段性產(chǎn)物。道德是在一段時(shí)期的社會生活中提煉出來的為大多數(shù)社會理性人默認(rèn)和接納的一種行為準(zhǔn)則，而法律則是在社會歷史發(fā)展到一定階段，社會的生產(chǎn)力和社會物質(zhì)生活水平達(dá)到一定條件之后，基于社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要才逐漸產(chǎn)生的。從法律與道德的發(fā)展歷程來看，二者都具有動態(tài)變化的特征。由于法律和道德都屬于意識形態(tài)領(lǐng)域，屬于上層建筑的部分，因而其產(chǎn)生和發(fā)展都依賴于社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況，都會隨著社會實(shí)際情況的發(fā)展和變化而處于不斷變化之中。不同歷史時(shí)期的社會物質(zhì)生活條件，都會導(dǎo)致與其相適應(yīng)的道德觀的產(chǎn)生，也會直接影響到法律的社會影響力。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的大幅度變化也具有導(dǎo)致道德觀念及法律變革的可能性。

2.法律與道德相互作用相互影響

法律與道德基于自身的特點(diǎn)，共同作用于社會治理，用以維護(hù)社會整體秩序。法律的國家強(qiáng)制力和權(quán)威性高于道德，可以彌補(bǔ)道德的任意性；在法律制度的更新難以跟上社會發(fā)展的步伐時(shí)，道德可以發(fā)揮一定的補(bǔ)救作用。法律對道德的作用和影響主要體現(xiàn)在立法、執(zhí)法和司法的全過程：立法過程中，由于法律必須體現(xiàn)人權(quán)、公平、正義等社會價(jià)值，因此需要道德的指引和導(dǎo)向；執(zhí)法過程中，司法、執(zhí)法者的道德水平的高低直接決定了法律適用的社會效果的好與壞；守法過程中，法律的強(qiáng)制性要求能否與社會大眾的道德觀達(dá)成一致或和諧的狀態(tài)，直接影響到法律在日常生活中能否得到人們普遍的自覺的遵守。道德對法律的作用和影響體現(xiàn)在：法律可以發(fā)揮其對社會治理的剛性優(yōu)勢從而促進(jìn)道德的實(shí)現(xiàn)，換而言之，道德可以借助法律的強(qiáng)制力量使某些有助于社會和諧的道德觀念得到普及和遵守，使核心價(jià)值觀得到廣泛的弘揚(yáng)；另外，人們在追求利益的過程中，道德的利他性特征使其成為首要的犧牲品，而法律的規(guī)則性可以實(shí)現(xiàn)賞罰分明，對善者和惡者施以不同的對待，是我們在成為道德的弘揚(yáng)者的同時(shí)又能避免成為道德的淪喪者。

(二)法律與道德之間的區(qū)別

1.基本性質(zhì)不同

法律是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會規(guī)范，具有統(tǒng)一性、確定性、強(qiáng)制性等基本性質(zhì)，主要以權(quán)利義務(wù)作為主要的構(gòu)成因素；而道德作為一種對人類行為的思想上的引領(lǐng)模式，具有非強(qiáng)制性、非制度化和不確定性等特征，且道德主要以善惡、是非、好壞、榮辱、正義、公平等為主要構(gòu)成要素。例如，只有某一社會在的統(tǒng)治者們才有制定法律的權(quán)利，且這一規(guī)范在社會領(lǐng)域范圍內(nèi)是統(tǒng)一的，而道德對于社會范圍內(nèi)的不同地區(qū)、不同生活階層的人來說有各自不同的理解，很難在全社會范圍內(nèi)形成統(tǒng)一。

2.調(diào)整范圍不同

道德規(guī)范的調(diào)整范圍要遠(yuǎn)大于法律規(guī)范法調(diào)整范圍，例如有些好意施惠關(guān)系、友誼關(guān)系等等，不能從法律層面進(jìn)行規(guī)制，只能由道德進(jìn)行調(diào)整?？梢哉f，道德的調(diào)整范圍可以延伸至社會生活的方方面面，可以涉及到人的思想和情感，道德更關(guān)注行為背后的事物，而不僅僅是行為本身；而法律規(guī)范的約束作用主要體現(xiàn)在行為方面，對人的思想或動機(jī)，法律一般無能為力。法律只涉及人的行為，并且只關(guān)注寓于行為性質(zhì)之中的思想與情感，并以此判斷它們對一般安全或秩序所構(gòu)成的危害。另外，法律對人類的行為要求也遠(yuǎn)低于道德對行為提出的要求，換言之，法律規(guī)定涉及的是人類行為的“底線”，是社會中的每個(gè)人都必須遵守的準(zhǔn)則，而道德是根據(jù)人們對美好生活的向往所描繪一張藍(lán)圖，屬于“高線”的要求。

3.實(shí)施保證不同

法律的實(shí)施至少需要兩方面的保證：一是社會公民具有較高的法律素養(yǎng)和法律意識，這屬于內(nèi)在的保證力；二是依靠國家強(qiáng)制力予以實(shí)施，這屬于外在的保證力，比如可以通過國家的軍隊(duì)、法庭、監(jiān)獄等等來保障法律的正常實(shí)施，這主要表現(xiàn)為一種“他律”的形式。道德主要依靠外在的輿論、習(xí)慣法之外的社會習(xí)俗以及每個(gè)人內(nèi)在的情感和信念等予以保證，人們常常忌憚于社會輿論的譴責(zé)或者不想受到自責(zé)，在道德即使沒有明確規(guī)定后果的情況下，也會自覺的遵守。換言之，道德是通過“內(nèi)心的道德法庭”這樣一種形式保證實(shí)施，主要表現(xiàn)為一種“自律”的形式。從功利主義的角度來看，法律的調(diào)整從形式上屬于一種事后規(guī)制，且由于法律的實(shí)施需要依靠國家強(qiáng)制力，需要耗費(fèi)一定的時(shí)間、人力、物力成本；而道德的調(diào)整幾乎貫穿人類行為的整個(gè)過程，且作為一種發(fā)自內(nèi)心的約束，道德的實(shí)施需要的成本很低。

三、理論的應(yīng)用：全面依法治國背景下法治與德治的結(jié)合發(fā)展

在全面依法治國的新要求下，我們在厘清法律與道德關(guān)系的新內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，需將如上的理論分析內(nèi)容與社會發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，為我國社會主義法治國家的建設(shè)目標(biāo)出謀劃策。法律與道德的關(guān)系在社會治理領(lǐng)域最為直接的反映就是德治與法治的結(jié)合。本文認(rèn)為，基于對我國目前社會治理現(xiàn)狀的考量，僅僅依靠法律的力量或者道德的力量都難以達(dá)到全面依法治國這一目標(biāo)，需將法治與德治的力量相結(jié)合，發(fā)揮二者的共同作用，以更好地實(shí)現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化。

(—)宏觀調(diào)控領(lǐng)域：法治為主，德治為輔

宏觀調(diào)控領(lǐng)域進(jìn)行的主要活動就是從宏觀上進(jìn)行國家治理，因而會涉及更多的公共利益，這一領(lǐng)域的治理現(xiàn)狀將在很大程度上影響人們的正常生活以及整個(gè)社會的穩(wěn)定秩序。因此需要謹(jǐn)慎使用各種手段，注重實(shí)現(xiàn)公正這一社會價(jià)值，應(yīng)更多地發(fā)揮法治的強(qiáng)制力量，將道德置于輔助地位。

1.發(fā)揮法律對道德的促進(jìn)作用

全面依法治國的背景下法律對道德的促進(jìn)作用體現(xiàn)在以下方面：首先，法律的剛性約束力可以彌補(bǔ)道德的軟約束所體現(xiàn)的不足。目前社會仍存在許多消極的道德觀念，實(shí)現(xiàn)這些觀念向積極方向的轉(zhuǎn)化，單純依靠道德教化、道德批判或者道德批判的方式都不能達(dá)成，此時(shí)需要發(fā)揮法律的剛性優(yōu)勢，強(qiáng)制這些嚴(yán)重影響社會發(fā)展的觀念的正規(guī)化甚至向積極的一面發(fā)展。其次，法律的制度化優(yōu)勢為道德的建設(shè)奠定規(guī)范化的基礎(chǔ)。道德觀念在現(xiàn)實(shí)生活中大多作為一種知識化的形式的存在，將這種知識的存在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動需要固定規(guī)則的正確指引，此時(shí)，制度化的法律可以充分發(fā)揮其作用，使道德從一種思想知識快速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的積極行動。最后，法律通過對公權(quán)力的約束促進(jìn)德治的有序進(jìn)行。公權(quán)力的濫用帶來的社會不利影響一直是德治前進(jìn)路上的嚴(yán)重阻礙，法治對公權(quán)力的利用可以進(jìn)行有效的管制，防范公權(quán)力的不當(dāng)使用所帶來的道德風(fēng)險(xiǎn)。

2.重視道德對法律的支撐作用

全面依法治國戰(zhàn)略是根據(jù)我國現(xiàn)實(shí)作出的合理選擇，但不能將法律作為解決一切社會問題的機(jī)制，法治也不能由此成為社會治理的唯一理論。社會上總有些社會關(guān)系是游離在法律管控的范圍之外的，此時(shí)德治的力量便不容忽視。從法律的邏輯推演來看，首先，道德在立法過程中的引入是法治的前提，缺乏道德依據(jù)的法律是不完整的；其次，司法、執(zhí)法者的道德水平是影響法律實(shí)施的重要因素，法律不能在不借助任何外力的情況下得到社會大眾的服從，為了避免靜態(tài)情形下的良法在具體執(zhí)行過程在成為惡法的可能性，必須借助德治的支持作用；最后，德治的力量可以增強(qiáng)社會大眾的普遍理性認(rèn)知，通過提高全民素質(zhì)的方式促進(jìn)人們守法自覺性的廣泛形成，為法治進(jìn)行提供強(qiáng)有力的無形之力。

(二)微觀治理領(lǐng)域：充分發(fā)揮德治的功能

微觀治理領(lǐng)域由于更多的涉及人們的日常生活，利益之間的相互牽連性不會太大，社會價(jià)值的實(shí)現(xiàn)會更加注重效率的提高，這一領(lǐng)域的調(diào)控失衡所造成的不利影響不會在整個(gè)社會范圍內(nèi)快速傳播。因此，對于微觀治理領(lǐng)域的法治與德治的力量分配問題，應(yīng)注重發(fā)揮德治的功能和力量，給人們的社會生活留下充足的發(fā)展空間。

此外，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，人們的社會生活每時(shí)每刻都在發(fā)生新的變化，新的問題、新的矛盾、新的沖突都會隨之而來。但是法律具有相對固定性和一定程度上的滯后性，一方面由于法律的制定程序較為繁瑣，一部法律的頒布需在法學(xué)理論相對成熟的基礎(chǔ)上，經(jīng)由立法者的充分考量；另一方面法律從制定到正式實(shí)施、再到對社會生活發(fā)生實(shí)際效果都需要一個(gè)過程。因此，對于新問題、新矛盾、性沖突的產(chǎn)生，法律不能及時(shí)的作出回應(yīng)。加之法律的強(qiáng)制性特點(diǎn)，導(dǎo)致法律不可能對社會生活的方方面面都能發(fā)揮效用，所以對于法律無法發(fā)揮效用或者效用不夠的領(lǐng)域，需要借助德治的作用和功能，通過社會輿論、內(nèi)在的道德觀念等相對任意的方式來懲惡揚(yáng)善，實(shí)現(xiàn)社會治理的最佳效果。

綜上所述，關(guān)于法律與道德的關(guān)系的爭論一直是法學(xué)界經(jīng)久不息的難題，我們不能對此進(jìn)行教科書式的標(biāo)準(zhǔn)回答，只能將該問題納入特定的歷史階段，與社會物質(zhì)生活的具體條件相結(jié)合進(jìn)行探討。在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的德治與法治的問題也是如此，沒有唯一的正確的社會治理方式，只有符合國情和社會實(shí)際的相對正確的歷史選擇。