關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

曹 薇

（410005 湖南省人民醫(yī)院 湖南 長(zhǎng)沙）

紀(jì)檢監(jiān)察工作是維護(hù)政治生態(tài)的關(guān)鍵因素，與國(guó)家改革與醫(yī)院健康發(fā)展有著密切的關(guān)系。新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)工作中的不足，積極創(chuàng)新工作方法，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作成效。本文對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新進(jìn)行了探討，針對(duì)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了工作創(chuàng)新措施。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作中的問(wèn)題

醫(yī)院不斷在發(fā)展，各方面工作程序的不斷規(guī)范化及各類活動(dòng)的不斷豐富，涉及的相關(guān)活動(dòng)環(huán)節(jié)很多時(shí)候各部門都希望紀(jì)檢部門能夠參與，但紀(jì)檢工作人員配備有限，紀(jì)檢不可能無(wú)縫對(duì)接，難免出現(xiàn)監(jiān)督不到位的地方。

醫(yī)院設(shè)有專門的紀(jì)檢監(jiān)察部門，但很多人未清醒的認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察部門是醫(yī)院的重要部門，未明確紀(jì)檢監(jiān)察工作在醫(yī)院管理中的重要作用，導(dǎo)致一些違紀(jì)違規(guī)行為得不到及時(shí)有效的監(jiān)察糾正。不能對(duì)各部門工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，無(wú)法提出合理的建議。其主要原因是醫(yī)院管理形式落后，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏足夠重視[1]。

紀(jì)檢監(jiān)察人員的主要職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門存在一些問(wèn)題，如監(jiān)察形式太單一，未起到事前發(fā)現(xiàn)預(yù)防的作用，往往在發(fā)生違紀(jì)行為后才進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)察力度太小。在招投標(biāo)過(guò)程中，項(xiàng)目涉及的專業(yè)較廣，紀(jì)檢工作人員不可能精通所有的耗材、設(shè)備、基建項(xiàng)目等專業(yè)知識(shí)，雖然對(duì)招標(biāo)管理和程序有一些要求，但在專業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)行情的監(jiān)督有限，有時(shí)候造成招標(biāo)的結(jié)果不符合市場(chǎng)價(jià)格或者招標(biāo)預(yù)期，要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，感覺(jué)壓力很大。

二、紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新

創(chuàng)新是推動(dòng)民族進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。習(xí)近平總書記說(shuō)過(guò)：積極投身創(chuàng)新實(shí)踐，要有上下求索的執(zhí)著，力爭(zhēng)有所突破，有所建樹(shù)，使創(chuàng)新落地生根。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略決定中華民族的前途命運(yùn)。創(chuàng)新是事務(wù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是否定之否定規(guī)律。創(chuàng)新是衡量各項(xiàng)工作是否發(fā)展的最高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新是人類進(jìn)步，工作跨越的不竭動(dòng)力。是每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治責(zé)任[2]。

1.將服務(wù)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)

創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作，首先要將服務(wù)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)。將紀(jì)檢監(jiān)察工作放到深化改革的大局中認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持反腐任務(wù)的提出以促進(jìn)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)為出發(fā)點(diǎn)。有利于發(fā)展的事情，就大力鼓勵(lì)支持，不利于發(fā)展的事情，要敢于反對(duì)抵制。更新觀念，將服務(wù)的成效作為檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院所有三重一大事項(xiàng)的執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。通過(guò)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察，參與到醫(yī)院的建設(shè)中，對(duì)于重大事項(xiàng)，要主動(dòng)參與，發(fā)揮監(jiān)督作用。為醫(yī)院的發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境保障。

要將服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)，用心做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，反對(duì)將服務(wù)錯(cuò)誤的理解為放行松綁，使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法現(xiàn)象逃脫黨紀(jì)政紀(jì)與國(guó)家法律的制約，必須將反腐倡廉工作與醫(yī)院建設(shè)緊密結(jié)合，發(fā)揮好監(jiān)督職能。

2.紀(jì)檢監(jiān)察工作要標(biāo)本兼治

創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作，加大監(jiān)管力度。綜合治理是反腐工作取得階段性成果的基本經(jīng)驗(yàn)，反腐斗爭(zhēng)必須綜合治理，在從嚴(yán)治標(biāo)的同時(shí)，將工作重點(diǎn)放在創(chuàng)新的源頭治理上。健全完善干部考察評(píng)價(jià)激勵(lì)的科學(xué)機(jī)制，遏制用人上的不正之風(fēng)，完善民主推薦，民主評(píng)議，競(jìng)聘上崗，公開(kāi)選拔，建立科學(xué)的干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面評(píng)價(jià)考核干部的德能勤績(jī)廉等指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督職能。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，做到依法依規(guī)辦事，按照厲行節(jié)約的原則，把醫(yī)院人財(cái)物等重點(diǎn)崗位的職責(zé)落實(shí)到位。

3.逐步建立教育制度監(jiān)督并重的防腐體系

創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作，要逐步建立教育，制度監(jiān)督并重的防腐體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，要組織黨干部深入學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)，提高干部的防腐意識(shí)，使黨員干部牢固樹(shù)立立黨為公，執(zhí)政為民的意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀，利益觀，開(kāi)展黨紀(jì)知識(shí)與法律法規(guī)教育。增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律觀念與法律意識(shí)，抓好正反面典型教育，加大正面模范代表宣傳，強(qiáng)化反面案例的警示提醒，創(chuàng)新教育形式，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展黨紀(jì)黨風(fēng)教育。完善黨風(fēng)廉政教育機(jī)制，將其納入宣傳工作總體部署，增強(qiáng)教育效果，充分發(fā)揮宣傳作用。

預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，提前發(fā)布上級(jí)相關(guān)部門的紀(jì)律要求、禁令通知，加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。健全法規(guī)制度，防止黨員干部的違紀(jì)違法行為。用有效的各項(xiàng)規(guī)章約束黨干行為，減少工作中的隨意性。腐敗的實(shí)質(zhì)是權(quán)利濫用，必須切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，事后監(jiān)督是被動(dòng)的工作，往往會(huì)造成損害醫(yī)院利益。必須將監(jiān)督的關(guān)口前移，加快實(shí)現(xiàn)巡視工作的制度化與常態(tài)化，建立健全黨的民主集中制各項(xiàng)具體制度。

4.將查辦案件作為防腐中心環(huán)節(jié)

創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作，要將查辦案件作為反腐中心環(huán)節(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展反腐斗爭(zhēng)有多種形式，協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門查辦違法違紀(jì)案件，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的最重要職責(zé)，是反腐斗爭(zhēng)的主要突破口。腐敗分子危害嚴(yán)重，不嚴(yán)格查處腐敗分子就無(wú)法維護(hù)職工的利益，無(wú)法遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，必須將查辦案件作為反腐斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。

在查辦案件中要貫穿治本思想，依照法律有關(guān)規(guī)定，最大限度的挽回國(guó)家與醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)損失。運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育，從案件中分析案件發(fā)生原因，由分管院領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行集體廉政談話，每半年進(jìn)行一次重點(diǎn)崗位人員的述責(zé)述廉座談會(huì)，要求干部增強(qiáng)拒腐防變能力，敲響警鐘，防止問(wèn)題再次發(fā)生，起到查處一案，教育一片的作用。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入較穩(wěn)定的階段，違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象層出不窮，必須加強(qiáng)醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察力度，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提高監(jiān)督實(shí)效，建立公平公正的管理制度，提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。