楊 龍
(102206 華北電力大學(xué) 北京)
在國(guó)際法發(fā)展的后期,國(guó)際能源法開(kāi)始出現(xiàn)。在對(duì)國(guó)際能源法進(jìn)行定義時(shí),經(jīng)常采用的是廣義的國(guó)際能源法,也就是說(shuō)國(guó)家與國(guó)家之間在進(jìn)行能源合作開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng)時(shí),要根據(jù)國(guó)際公法,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際能源法等多種法律的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。而我國(guó)從2015年到現(xiàn)在,對(duì)我國(guó)的能源進(jìn)行法律規(guī)定時(shí)沒(méi)有對(duì)能源法進(jìn)行相關(guān)原則的設(shè)置從而導(dǎo)致我國(guó)關(guān)于能源的法律條約還存在著一定的缺陷。因此,本文將從國(guó)際能源法的基本原則出發(fā),結(jié)合我國(guó)的能源相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行分析比較,為我國(guó)后續(xù)發(fā)展能源法的相關(guān)原則提供理論上的支持。
能源主權(quán)原則是國(guó)際能源法的主要基本原則之一。我們都知道國(guó)家的主權(quán)就十分重要的意義,而各個(gè)國(guó)家的能源主權(quán)實(shí)質(zhì)上也就是每個(gè)獨(dú)立的國(guó)家主權(quán)的表現(xiàn)形式之一。對(duì)國(guó)家所有的能源進(jìn)行主權(quán)的限定是保證國(guó)家在對(duì)本國(guó)的能源享有所屬權(quán)利的同時(shí)能夠宣揚(yáng)自己的國(guó)家主權(quán),保證所有能源使用權(quán)只有國(guó)家有權(quán)利進(jìn)行掌控。是主權(quán)國(guó)家在本國(guó)境內(nèi)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域環(huán)境進(jìn)行管理的范圍擴(kuò)大面。每個(gè)國(guó)家對(duì)本國(guó)境內(nèi)的能源,想要獨(dú)立自主的權(quán)利是社會(huì)廣泛認(rèn)可的法律條文,并且其他國(guó)家也尊重能源持有國(guó)對(duì)本國(guó)的人員進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用。由于每個(gè)國(guó)家的能源種類和儲(chǔ)存量存在差異[1],隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,國(guó)家之間在能源方面的交易量也越來(lái)越大。因此國(guó)家享有對(duì)能源的主權(quán)權(quán)利,是保證國(guó)家與國(guó)家之間能夠進(jìn)行能源合作的有效基礎(chǔ)前提。
隨著我國(guó)“一帶一路”項(xiàng)目在全世界的開(kāi)展,國(guó)際社會(huì)迎來(lái)了合作共贏的新局面。以能源為基礎(chǔ)的國(guó)際合作是國(guó)家與國(guó)家之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作的重要目的。國(guó)家和國(guó)家之間針對(duì)能源進(jìn)行貿(mào)易和交流,有利于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更加和平和健康的交易發(fā)展。公平交易是國(guó)家能源合作原則的基礎(chǔ)條件之一,國(guó)家與國(guó)家之間在進(jìn)行公平的能源合作時(shí),要充分考慮到國(guó)際社會(huì)的合作共贏,使國(guó)際社會(huì)能夠得到共同的發(fā)展?,F(xiàn)實(shí)情況當(dāng)中,許多發(fā)達(dá)國(guó)家在和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行人員交流時(shí),往往會(huì)無(wú)視掉發(fā)展中國(guó)家的能源合作基本條約。每一個(gè)遵守國(guó)際能源法規(guī)則的國(guó)家都應(yīng)該在與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行能源合作時(shí),充分保障發(fā)展中國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)益,實(shí)現(xiàn)合作共贏,提供更加公平的能源合作機(jī)會(huì)。
雖然大多數(shù)國(guó)家對(duì)于能源的安全性能在國(guó)家自身的能源法律當(dāng)中沒(méi)有進(jìn)行提及,但是對(duì)能源進(jìn)行安全的把握是國(guó)際能源法特別提出的一個(gè)原則。由于能源具有污染大、放射性強(qiáng),且對(duì)人體可能會(huì)造成一定的傷害的相關(guān)特點(diǎn),所以在對(duì)能源進(jìn)行開(kāi)采和使用當(dāng)中,一定要將能源的安全法則放在最重要的地方。尤其是對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō),能源安全是我們國(guó)家在能源開(kāi)采和使用過(guò)程當(dāng)中最為看重的一條原則。通常情況下,對(duì)能源安全原則的解釋包括了能源的供給安全,經(jīng)濟(jì)安全,以及能源對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的安全等問(wèn)題[2]。能源在供給方面的安全問(wèn)題是每個(gè)國(guó)家都必須要面對(duì)的問(wèn)題。由于工業(yè)革命以來(lái),大量能源被投入到工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中進(jìn)行使用。國(guó)家對(duì)能源的大量開(kāi)采和使用由于技術(shù)上的制約造成了能源的過(guò)度浪費(fèi),從而導(dǎo)致現(xiàn)在世界上很多國(guó)家都存在能源的供給與需求存在矛盾。而能源的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題則是由于能源進(jìn)出口是每個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)支出和收入的一大板塊。對(duì)能源進(jìn)行資源的合理有效配置,使能源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮較大作用。
能源永續(xù)原則也就是指能源的可持續(xù)發(fā)展原則。由于過(guò)去全世界范圍對(duì)能源的不合理開(kāi)采和使用,導(dǎo)致不可再生能源的數(shù)量越來(lái)越少。對(duì)能源進(jìn)行及時(shí)的保護(hù)成為了必要的能源發(fā)展措施調(diào)整。在社會(huì)發(fā)展的歷史階段當(dāng)中,環(huán)境受到的影響越來(lái)越大,能源的質(zhì)量問(wèn)題也受到了一定影響。同時(shí),對(duì)能源進(jìn)行可持續(xù)性發(fā)展要求也是我國(guó)提出人與生態(tài)共存,你說(shuō)可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。能源的不合理消費(fèi)不僅僅破壞環(huán)境,是空氣和氣候受到較大的影響。同時(shí)還會(huì)影響人與自然界的后續(xù)發(fā)展。所以對(duì)能源進(jìn)行可持續(xù)性原則進(jìn)行發(fā)展是每個(gè)國(guó)家都在。著力解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一,能為整個(gè)社會(huì)帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
能源的主權(quán)原則,合作原則以及能源的安全原則和可持續(xù)性發(fā)展原則是世界各個(gè)國(guó)家對(duì)能源的長(zhǎng)期發(fā)展提出的有效相關(guān)法律法規(guī)。我們?cè)谶M(jìn)行能源開(kāi)采和使用的過(guò)程當(dāng)中,一定要遵守這四個(gè)基本原則,對(duì)能源的使用提高到最大效率,為社會(huì)帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也要注重社會(huì)效益,注重對(duì)環(huán)境的影響。我們國(guó)家對(duì)能源的相關(guān)法律進(jìn)行調(diào)整時(shí),也要考慮到國(guó)際能源法當(dāng)中相關(guān)原則的合理性并且進(jìn)行有效的利用,使我國(guó)在能源環(huán)境發(fā)展上的當(dāng)更加綠色環(huán)保的發(fā)展前景。