以紅色文化為依托推進革命老區(qū)脫貧攻堅新實踐

鄭建瓊 張征

紅色文化是中國共產(chǎn)黨在領導中國人民實現(xiàn)民族解放的歷史進程中創(chuàng)造的極具中國特色的先進文化。紅色文化是一種重要資源，包括物質(zhì)和非物質(zhì)文化兩個方面，其中，物質(zhì)資源表現(xiàn)為革命遺址、革命文物等歷史遺存與紀念場所；非物質(zhì)資源表現(xiàn)為紅色革命精神。作為中共云南省一大會址的芷村查尼皮地處偏遠山村，有著輝煌的歷史，而今卻面臨脫貧攻堅的難題。筆者認為以紅色文化資源為依托來推進查尼皮脫貧攻堅是一條現(xiàn)實路徑。

一、芷村鎮(zhèn)查尼皮紅色文化淵源

查尼皮，現(xiàn)隸屬云南省紅河州蒙自市芷村鎮(zhèn)。距離村委會3公里、鎮(zhèn)政府5公里。國土面積2.11平方公里。有耕地2651畝，其中人均耕地9.23畝；有林地1333.80畝。全村轄1個村民小組，有農(nóng)戶66戶，鄉(xiāng)村人口267人。

查尼皮在中共云南省委的發(fā)展歷史上占有十分重要的地位，也是中國共產(chǎn)黨成長壯大的重要“見證者”之一。1927年8月7日，中共中央在湖北漢口秘密召開緊急會議，即在中國共產(chǎn)黨歷史上有著重大轉(zhuǎn)折意義的“八七會議”。會議確立了離開城市，走農(nóng)村包圍城市的革命道路。在這樣的背景下，中共云南地方組織及時貫徹落實“八七會議”“農(nóng)村包圍城市”的精神，組織地方武裝力量，把主力從城市轉(zhuǎn)移到敵人力量薄弱的農(nóng)村。而蒙自是當時迤南的政治、經(jīng)濟、軍事和文化中心，也是迤南軍事重鎮(zhèn)。1927年3月，中共云南省特委成立一個月后，蒙自縣第一個中共黨員杜濤受當時中共云南省特委書記王德三同志的派遣，由全國革命中心廣州直接到家鄉(xiāng)蒙自開辟黨的工作，建立了中共蒙自支部，直屬省特委領導。同年12月，中共云南省臨委建立，接著成立中共蒙自縣委。此后，省臨委決定全省農(nóng)運以蒙自為中心展開。于是派了大批同志到蒙自工作。1928年5月，蒙自縣委派黃明俊同志到芷村查尼皮村以教師職業(yè)為掩護，開辟黨的工作。不久，在他的領導下建立了查尼皮黨支部，發(fā)展黨員80多人，建立黨支部20個（后調(diào)整為4個）。

在查尼皮村，黨的領導人穿的都是土布、麻布衣裳，吃住就在農(nóng)民家里，與當?shù)厝罕娊Y(jié)下了深厚情誼，為黨的革命工作扎下了深根。1928年5月，查尼皮成立了農(nóng)民協(xié)會（后改名為農(nóng)民聯(lián)合會），后來又建立起查尼皮游擊隊，這是中共領導的云南第一支武裝力量。查尼皮慢慢開始扮演重要角色，并漸漸成為中共云南地方組織在迤南乃至全省的一個重要工作據(jù)點。

正是基于查尼皮良好的革命基礎和邊遠的地理位置，歷史審慎地選擇了查尼皮。1928年10月13日，中共云南省第一次代表大會在查尼皮秘密召開。出席這次大會的有省特委委員、迤南區(qū)委部分委員，蒙自、石屏、馬關、昆明、易門以及鐵路、礦山的代表，指定的工運和共青團代表，還有中共中央派回云南負責軍運工作的張舫。代表中包括工人、農(nóng)民、教師、學生等共17人。大會通過了《中國共產(chǎn)黨云南第一次代表大會決議案》，其中包括《云南現(xiàn)狀與黨的任務決議案》《組織任務決議案》《職工運動決議案》《農(nóng)民運動決議案》等。大會肯定了中共云南地方組織雖然歷史很短，但由于積極工作，在群眾中已經(jīng)產(chǎn)生了“相當?shù)挠绊憽薄氨臼↑h的新政策在有工作的城市中，都能引起群眾的注意而表現(xiàn)熱烈的歡迎”，起到了“革命先鋒隊”的作用。同時，會議也檢討了工作中的缺點。決議特別提出了要把共產(chǎn)黨的政策與本地情況相結(jié)合的思想，認為“使用黨的政策”要“地方化”，不應“陷于呆板，不切實際的錯誤”，要“提出適合當?shù)厍闆r而又不違背黨的政綱與策略的口號”。決議案指出了中共云南地方組織的任務：“爭取成千上萬的工農(nóng)、貧民、兵士、群眾，在黨的指導之下，積極的努力于革命斗爭，由日常斗爭進到武裝暴動，奪取政權，建立工農(nóng)、兵士、貧民的蘇維埃政府。”為完成這一任務，決議案對工人、農(nóng)民、婦女、少數(shù)民族等工作都提出了具體的方針。在《組織任務決議案》中，提出了要建設一個有戰(zhàn)斗力的中共云南地方組織，要使黨的組織成為“切實領導群眾適于斗爭的組織”等。大會決議案體現(xiàn)了中共云南地方組織在斗爭實踐中結(jié)合云南實際思考問題的探索精神。

大會選舉產(chǎn)生了第二屆中共云南臨時省委，由陳廷禧任書記，陳廷禧、吳少默、張舫3人為常委，吳澄、陳家銑為委員，杜濤、楊立人（楊達經(jīng)）為候補委員。杜濤同志在這次會議上被選為省臨委候補委員。1929年2月，中共中央做出了《指示云南第一次全省大會信》，使這次會議得到了黨中央的認可。

這次大會，意義深遠。這是中共云南地方組織召開的第一次全省黨代表大會，也是中共云南地方組織在地下黨活動時期召開的唯一黨代表大會。會后，在省臨委的領導下，云南的早期革命斗爭出現(xiàn)了波瀾壯闊的局面，工人運動、學生運動和武裝斗爭一浪高過一浪，先后開展了阿加邑秋收起義、個碧鐵路全線員工罷工斗爭、個舊錫務公司罷工斗爭、小東山游擊隊消滅麥沖地霸武裝、馬關八寨起義、陸良起義等。1928年11月7日，在阿加邑暴動行動被泄密后，省臨委候補委員、迤南區(qū)委書記杜濤經(jīng)迷拉地車站時被跟蹤的團兵逮捕。此后至1930年底，中共云南地下黨早期的領導人先后壯烈犧牲，數(shù)百名共產(chǎn)黨員的鮮血染紅了紅土高原，查尼皮的風風雨雨見證了那段陰霾歲月。

二、革命老區(qū)芷村鎮(zhèn)查尼皮建國后的歷史蛻變與當前的困境

（一）建國后的歷史蛻變

建國后，作為地處邊疆的革命老區(qū)，曾經(jīng)的小山村出行僅靠一條羊腸小路，貨物運輸只能靠人背馬馱。一到下雨天，到處坑坑洼洼、泥濘不堪，村民根本邁不開腳。也正是由于交通的不便，新中國成立初期，很多村民一輩子都未曾離開過這塊土地，祖祖輩輩只能生活在破敗的茅草房里，過著貧窮的日子。上世紀80年代中后期，查尼皮村實現(xiàn)了通電通水。上世紀90年代初，村子修通簡易公路連接省道蒙文公路，村民們終于出了深山。進入21世紀尤其是近年來，芷村鎮(zhèn)認真貫徹落實習近平總書記脫貧攻堅戰(zhàn)略思想以及省委、州委對脫貧攻堅工作的重要部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終把脫貧攻堅作為決勝全面小康社會的重中之重和首要任務，按照“四個切實”“五個一批”“六個精準”要求，把“精準”貫穿到脫貧攻堅工作全過程，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，全面推進脫貧攻堅工作，如今的查尼皮村完成了道路硬化、路燈安裝、垃圾池建設、健身小廣場、衛(wèi)生廁所、文化活動室建設，村內(nèi)道路整潔、環(huán)境優(yōu)美，全村發(fā)生了翻天覆地的變化。曾經(jīng)冷冷清清，只有12戶人家的查尼皮，如今已有農(nóng)戶66戶267人，2018年人均純收入達到8166元，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主，主要種植蔬菜、水果等。當年的茅草房已被一幢幢漂亮的農(nóng)家別墅取而代之。僅僅是村里的私人汽車就有26輛，一半以上的人家買了三輪車，摩托車更是家家戶戶都有。絕大多數(shù)百姓實現(xiàn)了脫貧奔小康。

（二）當前困境

盡管建國以來革命老區(qū)查尼皮發(fā)生了翻天覆地的變化，但橫向比較還存在以下困難與問題：一是脫貧攻堅任務尚未完成，收入差距大。2018年芷村鎮(zhèn)未脫貧482戶1830人，其中查尼皮村未脫貧6戶25人。2018年蒙自市農(nóng)村常住居民人均可支配收入13736元，而查尼皮人均純收入僅8166元，差距很大。二是基礎設施仍是短板，有待完善。村內(nèi)道路質(zhì)量不高、水利設施不完善，網(wǎng)絡信息通暢度不高很大程度上影響到查尼皮的物流、人流、信息流。三是貧困主體持續(xù)增收難。貧困戶主要以傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖為主，難以形成持續(xù)增收的態(tài)勢；龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社帶動不強，脫貧以及鞏固脫貧成果難度大。四是貧困主體內(nèi)生動力弱。貧困戶思想觀念、市場意識、科技意識弱，少數(shù)群眾“等靠要”思想嚴重，加之自身“造血”功能不足，現(xiàn)有資源和項目不能滿足發(fā)展的需要，貧困主體內(nèi)生動力遠遠不能適應決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的需要。

三、以紅色文化為依托，推進查尼皮革命老區(qū)脫貧攻堅新實踐

針對芷村查尼皮革命老區(qū)的困難與問題，筆者認為，以紅色文化資源為依托來推進查尼皮脫貧攻堅是一條現(xiàn)實路徑。

（一）弘揚紅色革命精神，助推脫貧攻堅

中共云南一大是在特殊背景下召開的一次黨員代表大會，會議的召開集中展現(xiàn)了云南地區(qū)中共黨員理想堅定、事業(yè)必勝的革命信仰，不怕犧牲、甘于奉獻的革命意志，實事求是、艱苦奮斗的革命作風。同時以李鑫、王德三、吳澄、李國柱及杜濤等革命先驅(qū)為代表的早期革命者，為革命身先士卒、鞠躬盡瘁的不朽的革命精神和革命事跡及人民情懷是當下革命老區(qū)乃至全體黨員領導干部提高黨性及自我修養(yǎng)的不竭源泉。

一是黨員干部尤其是老區(qū)的黨員干部要大力弘揚紅色革命精神。繼承與發(fā)揚優(yōu)良革命傳統(tǒng)，以查尼皮老區(qū)革命精神為動力，以堅定的革命信仰與革命意志、扎實的工作作風，緊密依靠群眾，實事求是，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。把群眾當親人和家人，讓老百姓從心里擁護干部并支持干部的工作，從而增強干部做好基層工作的底氣與信心。

二是要以紅色革命精神影響并激發(fā)群眾自力更生、脫貧致富內(nèi)生動力，解決“精神貧困”問題。習近平總書記深刻指出，“貧困群眾是扶貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。黨和政府有責任幫助貧困群眾致富，但不能大包大攬。不然，就是花了很多精力和投入暫時搞上去了，也不能持久”。因此廣大干部要將扶貧同“扶志”“扶智”結(jié)合起來.將講解惠農(nóng)措施、實用技術講座、村民大會、志愿服務等有機結(jié)合，通過堅持不懈做好群眾思想工作，引導群眾感黨恩、記黨情、跟黨走，補足貧困群眾的“精神之鈣”，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，激發(fā)群眾脫貧的內(nèi)生動力，增強脫貧的信心，為決戰(zhàn)脫貧攻堅充電蓄能鼓勁。同時通過積極開展“七送活動”和教收家活動，最大限度爭取農(nóng)村干部和群眾的支持，進一步融洽黨群干群關系，努力營造齊心協(xié)力沖刺脫貧攻堅工作的良好氛圍。

（二）以紅色文化資源為依托做好“紅色旅游、綠色生態(tài)旅游”大文章

作為中共云南省第一次代表大會的會址所在地，查尼皮如今已成為云南省重要的愛國主義教育基地和干部培訓現(xiàn)場教學基地。加之查尼皮周圍有滇越鐵路及古老的法式建筑芷村火車站、胡志明故居、芷蘭亭、芷蘭洞等歷史人文景觀和自然景觀，具有極其豐富的自然景觀和深厚的歷史文化底蘊以及民族風情。近年來，芷村鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府緊緊抓住發(fā)展機遇，對查尼皮進行重點示范打造，查尼皮贏得了新的發(fā)展機遇，已規(guī)劃修建了影視基地、竹博園、游客接待中心等旅游基礎設施。筆者認為今后蒙自市、芷村鎮(zhèn)等各級政府應在以下幾方面著力：

一是充分利用好國家優(yōu)惠政策。如中央出臺的《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》，云南省出臺的《關于進一步加強農(nóng)耕文化保護與傳承工作的意見》等，為推進老區(qū)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供更大的政策引導與項目支持。

二是打造“紅色旅游”。據(jù)調(diào)查，在紅色旅游旺季，村里有的百姓賣土特產(chǎn)、野菜、時鮮蔬菜收入多則5000多元，少則1000多元。群眾切實感受到了發(fā)展旅游帶來的好處。為此要完善村莊建設規(guī)劃，引導大家積極參與，謀劃村莊今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力提升查尼皮這一AAA級紅色旅游景點。充分利用現(xiàn)有林地、溪流等優(yōu)勢資源，通過表演、雕塑、植樹造林等載體和方式，以紅色文化為核心營造富有紅色景區(qū)特色的景觀環(huán)境，以綠色康體休閑為外延，集愛國主義教育、干部教育培訓和黨史研究于一體。做好《不忘初心·查尼皮》的宣傳，通過對紅色文化的深度挖掘和塑造，將紅色文化融于生態(tài)休閑之中構(gòu)成一個整體，充分展示老一輩革命家光輝歷史，傳承和發(fā)揚光榮革命傳統(tǒng)，發(fā)展旅游及相關產(chǎn)業(yè)，帶動當?shù)乩习傩瞻l(fā)展致富。

三是打造“綠色生態(tài)旅游”。生態(tài)是老區(qū)發(fā)展的最大優(yōu)勢。習近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。堅持綠水青山就是金山銀山的理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，將其切實地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值和社會價值，實現(xiàn)生態(tài)文明建設、脫貧攻堅、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興一體化協(xié)同共進。將查尼皮打造成集生態(tài)旅游、養(yǎng)生、健身為一體的綠色生態(tài)旅游點。

（三）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本，實現(xiàn)農(nóng)民增收與發(fā)展的永續(xù)性

不論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興，“產(chǎn)業(yè)興旺”是根本。為此要堅持以力推產(chǎn)業(yè)精準扶貧工程為重點，行政推動與市場驅(qū)動相結(jié)合，整體提升與分類扶持相結(jié)合，同時加大“5+5+2”和小額扶貧信貸扶持力度，著力提高查尼皮的特色產(chǎn)業(yè)如：桃子、枇杷、蘋果、烤煙等產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，進一步促進農(nóng)業(yè)強起來，使尚未脫貧的群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快脫貧致富步伐。

（四）積極開拓發(fā)展形式和增收渠道

一是要開拓發(fā)展形式。積極通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，在提供更多就業(yè)崗位的同時，以“公司+土地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”等模式，形成傳統(tǒng)增收動能提升與新功能的“雙支撐”。

二是要建立合作社。充分發(fā)揮集體資源優(yōu)勢，做大做強村集體經(jīng)濟，有效增加農(nóng)民經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入、工資性收入，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

三是要在盤活資源上下功夫。讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動貧困人口增收致富。

（五）在補齊基礎設施建設短板上下功夫

堅持把生產(chǎn)發(fā)展放在首位，加快道路交通建設、水利建設、網(wǎng)絡信息化建設，繼續(xù)推進“產(chǎn)村融合”發(fā)展和“七改三清”環(huán)境綜合整治，把建設美麗鄉(xiāng)村與特色產(chǎn)業(yè)同步推進。為老區(qū)脫貧奠定良好的生產(chǎn)生活條件，確保物流、人流、信息流的暢通。

總之，打贏革命老區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，是習近平總書記情之所系、心之所惦，是黨中央作出的重大決策部署，是我們必須肩負的重大政治責任。要把做好老區(qū)脫貧攻堅作為一項嚴肅的政治任務來抓，以更高的站位謀劃革命老區(qū)脫貧攻堅工作。要突出重點，及時發(fā)現(xiàn)和解決老區(qū)脫貧攻堅中的難點問題，轉(zhuǎn)變扶貧理念，實施造血式扶貧，激發(fā)貧困老區(qū)群眾的自我發(fā)展?jié)撃埽嵘蠀^(qū)脫貧的內(nèi)生動力，早日實現(xiàn)革命老區(qū)脫貧奔小康。