云南邊疆民族地區(qū)高校“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”教育的思考

陳金星

習(xí)近平總書記在2015年考察云南時(shí)要求云南“努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”。為更好地落實(shí)黨中央指示和精神，中國共產(chǎn)黨云南省第十次代表大會(huì)上，云南省委提出了“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”和“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的理念。邊疆民族地區(qū)高校，作為培養(yǎng)少數(shù)民族人才的重要陣地，應(yīng)當(dāng)成為傳播和培養(yǎng)正確民族觀，建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的主陣地。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育事關(guān)云南發(fā)展的全局，必須把握正確的政治方向，建設(shè)完備的工作機(jī)制，探尋切實(shí)高效的工作方法。

一、邊疆民族地區(qū)高校開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的內(nèi)生動(dòng)力

（一）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育與邊疆民族地區(qū)高校辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)相契合

辦學(xué)特色與辦學(xué)優(yōu)勢(shì)是一所高校的名片，是高校立校、興校、強(qiáng)校的重要依托?！懊褡逶盒Ｓ凶约旱膬?yōu)勢(shì)學(xué)科和特色資源，這是民族院校贏得競(jìng)爭(zhēng)的籌碼，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的資本”[1]。辦學(xué)特色主要是指“人無我有”，辦學(xué)優(yōu)勢(shì)是指“人有我優(yōu)”。邊疆民族地區(qū)高校相較于內(nèi)地高校而言，在辦學(xué)的軟件和硬件方面都存在較大的發(fā)展差距，無論是生源質(zhì)量，還是師資隊(duì)伍、保障資金等方面都有所不足，如果要想實(shí)現(xiàn)興校、強(qiáng)校的發(fā)展目標(biāo)，就必須做到十八大報(bào)告要求的“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，樹立特色。這種內(nèi)涵式發(fā)展，可以體現(xiàn)在治校理念、辦學(xué)內(nèi)涵、校園文化、院系布局、課程體系、隊(duì)伍建設(shè)、科研方向等等眾多領(lǐng)域。

邊疆民族地區(qū)高校，各族師生匯聚，民族特色彰顯，有天然優(yōu)勢(shì)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育作為自己的辦學(xué)特色，推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展。在治校理念方面，融入民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)在“開放接待日”要主動(dòng)關(guān)心少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，在組建學(xué)生社團(tuán)、選拔學(xué)生干部、發(fā)展學(xué)生黨員要充分考慮各積極因素，維護(hù)民族平等和民族團(tuán)結(jié)，在決定涉及學(xué)生切身利益的重大事項(xiàng)時(shí)要廣泛聽取各民族學(xué)生的意見和建議，充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)校建設(shè)發(fā)展中的積極作用。在辦學(xué)內(nèi)涵方面，必須要有全方位維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的大局意識(shí)，組建專門教師隊(duì)伍，開設(shè)民族特色課程，針對(duì)不同學(xué)歷層次和不同學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的學(xué)生，有針對(duì)性地開展馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族理論與民族政策教育，開展反分裂、反滲透和法治教育，講清楚各民族的發(fā)展歷史、融合歷史、發(fā)展現(xiàn)狀和美好未來，增強(qiáng)他們對(duì)中華民族大家庭的歸屬感和對(duì)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的情感認(rèn)同。針對(duì)本校實(shí)際情況，設(shè)置民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的專項(xiàng)科研課題，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，交流論壇等，在教師主導(dǎo)的同時(shí)，積極吸納少數(shù)民族學(xué)生參與，營造出平等、尊重、團(tuán)結(jié)的氛圍，使得各民族大學(xué)生牢固樹立各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的共同理想。

（二）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育與邊疆民族地區(qū)高校辦學(xué)目標(biāo)相契合

“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，是中國特色社會(huì)主義教育的使命和任務(wù)，也是所有高校的辦學(xué)終極目標(biāo)。邊疆民族地區(qū)，有特殊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，獨(dú)特的文化和歷史，高校除了完成培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、傳承文化等方面的辦學(xué)任務(wù)，要有更高的政治站位、更強(qiáng)的大局意識(shí)，自覺把辦學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)與中央的要求和期盼緊密聯(lián)系起來，為維護(hù)中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為黨治國理政服務(wù)，為兩個(gè)一百年的發(fā)展目標(biāo)服務(wù)，為中華民族的偉大復(fù)興服務(wù)。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是高校義不容辭的歷史使命，高校要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，切實(shí)將中央的關(guān)于民族工作的指示和精神落到實(shí)處。邊疆民族地區(qū)高校在傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，把培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)作為高校的重要工作任務(wù)，把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為自己的神圣職責(zé)，把高校建成展示民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的舞臺(tái)。

（三）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育與邊疆民族地區(qū)高校思政課教學(xué)任務(wù)相契合

高校思政課，是全面貫徹黨的教育方針，明確大學(xué)“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上的講話對(duì)新時(shí)代辦好思想政治理論課的重要性、緊迫性高度重視。要求“引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強(qiáng)國志、報(bào)國行自覺融入堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中”。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育與邊疆民族地區(qū)高校思政課在價(jià)值目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上有極高的契合性。價(jià)值目標(biāo)上，“思想政治理論課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行以建構(gòu)民族平等、各民族團(tuán)結(jié)互助、和諧共生的民族關(guān)系為教學(xué)目的，以學(xué)習(xí)民族理論和政策、增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任意識(shí)、增進(jìn)民族間了解和文化交融為核心任務(wù)，二者有內(nèi)在的一致性。在教學(xué)內(nèi)容上，思想政治理論課中有愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、中國特色社會(huì)主義政治制度、法律基礎(chǔ)等教育內(nèi)容，都有涉及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的教學(xué)要點(diǎn)，在教學(xué)中可以便捷的插入相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)方法上，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育與思政課有很強(qiáng)的互通性，都是做思想工作，都可以用課堂的主陣地和大思政的教育體系，可以共用實(shí)踐教學(xué)基地等等，總之，有極其便捷地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的軟、硬件條件。

二、邊疆民族地區(qū)高校開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的幾點(diǎn)設(shè)想

（一）交往：尊重差異性，強(qiáng)化共同性

云南，有52個(gè)少數(shù)民族，人口一千五百多萬，“世居少數(shù)民族最多，跨境少數(shù)民族最多，特有少數(shù)民族最多的省份”[2]。在這片神奇壯美的土地上，孕育出各民族不同的文化、風(fēng)俗、信仰、審美，甚至不同的語言文字、價(jià)值觀念、思維方式。對(duì)待這些差異，我們首先要做到“相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助”。在了解的基礎(chǔ)上，破除各種誤解、誤讀和偏見，然后互相尊重、包容、欣賞。所有的環(huán)節(jié)中，尊重是核心，有了尊重的態(tài)度才有了深入的了解，才會(huì)欣賞他們多才多藝、熱愛自然、熱愛生活、樂觀堅(jiān)毅、樸實(shí)善良的民族性格，才會(huì)有維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的共同情感基礎(chǔ)。

共同性，首先要強(qiáng)調(diào)各民族根本利益的一致性和共同性。各民族，在對(duì)美好生活的向往中，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的過程中，目標(biāo)是一致的，“中華民族一家親，同心共筑中國夢(mèng)”是各民族的共識(shí)，“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開”是各民族的共識(shí)，“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”是各民族的共識(shí)。另外，共同性還體現(xiàn)在以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)上的一致性，在“增強(qiáng)各族學(xué)生維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一、反對(duì)分裂的責(zé)任感和自覺性”的中央要求上的一致性等等，正視和尊重差異，強(qiáng)化共同性，是我們工作的要求。

（二）實(shí)效：以價(jià)值引領(lǐng)和情感實(shí)質(zhì)認(rèn)同為核心教學(xué)目標(biāo)

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,毫無疑問包含情感目標(biāo)和價(jià)值目標(biāo),價(jià)值引領(lǐng)是課程目標(biāo),情感認(rèn)同是教學(xué)目標(biāo)，比如維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是課程主題和目標(biāo)，“五個(gè)認(rèn)同”則是教學(xué)目標(biāo)。按照傳統(tǒng)的課堂教學(xué)三維目標(biāo)，知識(shí)目標(biāo)第一，能力目標(biāo)第二，價(jià)值目標(biāo)第三，而在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的過程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)清楚該課程極端重要的政治性特點(diǎn)，價(jià)值目標(biāo)，健康的情感、態(tài)度與價(jià)值觀是第一位的，傳統(tǒng)的基本知識(shí)和基本技能“雙基”目標(biāo)是第二位的。價(jià)值目標(biāo)就是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的教育核心，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)該教學(xué)主題在情感上的實(shí)質(zhì)認(rèn)同，應(yīng)當(dāng)是貫穿教學(xué)始終的任務(wù)。無論什么教學(xué)內(nèi)容，都要時(shí)刻考慮以下問題：如何引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)其它民族？如何讓學(xué)生理解民族共同體的內(nèi)涵？如何感受各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的價(jià)值？如何維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步？這些問題的解答，不是靠教師講授、學(xué)生背誦就能完成的，價(jià)值目標(biāo)的達(dá)成是一個(gè)隱性、綜合性、潛移默化的過程，必須有學(xué)生的積極參與配合，坦誠交流、引發(fā)共鳴，激發(fā)他們主動(dòng)共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的熱情。教師要打破過去害怕浪費(fèi)課堂時(shí)間、片面追求考試成績的觀念，魚與熊掌可以兼得的時(shí)候，當(dāng)然要兼得，在無法兼得情況下，特別是對(duì)知識(shí)基礎(chǔ)較差的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)有“寧要綠水青山，不要金山銀山”的取舍，不能為了完成教學(xué)的考試環(huán)節(jié)，將政治課上成了單純的歷史課或者雜談?wù)n。

（三）形式：注重理論與實(shí)踐相結(jié)合的多維教育滲透

理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)是馬克思主義在教育領(lǐng)域的一種體現(xiàn)，也是一條原則。隨著信息化潮流在邊疆民族地區(qū)的發(fā)展，各種形形色色的所謂信息和知識(shí)也在傳播，魚龍混雜、真真假假的信息中，關(guān)于民族問題和宗教問題的信息也被一些別有用心人的當(dāng)做“私貨”悄悄塞了進(jìn)來，對(duì)這些有害的信息，在網(wǎng)絡(luò)上鏟除相對(duì)容易，在受到誤導(dǎo)的學(xué)生頭腦中鏟除則更為困難。最為直接有效的辦法就是實(shí)踐，在參觀、訪談、假期調(diào)研、考察的過程中，實(shí)地走、親耳聽、親眼見來破除誤解和偏見，實(shí)踐的辦法在黨的宣傳工作歷史中多次被證明是有效的，這不是一種教學(xué)手段的選擇問題，而是必須。

實(shí)踐之外，則是多維教育手段的滲透。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的學(xué)情，特別是學(xué)習(xí)能力較差、自律能力較差、人際交往能力較差的學(xué)生，不能將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)所用的文件原封不動(dòng)的念給學(xué)生，要運(yùn)用生活化教育、情景化教育、全員育人等方式，挖掘校園網(wǎng)絡(luò)、學(xué)生組織、新媒體、文明宿舍建設(shè)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等教育資源，構(gòu)建立體化的協(xié)同育人機(jī)制，營造育人環(huán)境，提升教學(xué)實(shí)效。

三、高度重視，常抓不懈，未雨綢繆

“民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線”。民族工作來不得半點(diǎn)麻痹大意，云南全省全社會(huì)應(yīng)當(dāng)高度重視、關(guān)心支持民族工作，各級(jí)教育單位必須常抓不懈、久久為功。“邊境的安寧，不僅關(guān)系到各民族自身和諧發(fā)展，也關(guān)系到國家安全和祖國統(tǒng)一”[3]。當(dāng)下，云南在邊疆民族地區(qū)開展了很多卓有成效的工作，取得了偉大的成績，但是我們還需要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)民族問題的長期性和復(fù)雜性，“民族團(tuán)結(jié)教育是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程”，這不是權(quán)宜之計(jì)，而是任重道遠(yuǎn)的重大使命。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，我們必須堅(jiān)持好黨的領(lǐng)導(dǎo)，立足云南的實(shí)際，把握住邊疆民族地區(qū)民族問題的發(fā)展態(tài)勢(shì)，把握住中央的最新指示和精神，“譜寫好中國夢(mèng)云南篇章”。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)民族關(guān)系和諧，教育工作必須做在前面，防患于未然，高校要以對(duì)黨和國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新機(jī)制，組建隊(duì)伍，凝聚社會(huì)合力，堅(jiān)定思想定力，將黨的民族政策貫徹好，將云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)好。